Открытое письмо премьер-министру

г-ну В. Путину от городского забастовочного комитета г. Конаково

Уважаемый Владимир Владимирович!

В системе образования г. Конаково и Конаковского района Тверской области сложилась крайне опасная ситуация. На протяжении последних десяти лет школа решает проблему выживания в нищенских условиях. Идет постоянное сокращение финансирования. Не выделяются достаточные средства на ремонт школьных зданий, пополнение библиотечного фонда, приобретение технических средств, спортивного инвентаря. На новый 2000 год библиотекам школ отказано даже в подписке. Питание детей осуществляется с нарушением закона: на 1 руб. 25 коп. (!) из местного бюджета с ноября месяца питаются дети из семей с низким прожиточным уровнем. Чем можно накормить ребенка на эти деньги и почему другим детям отказано в этом праве?

Учителям систематически задерживают выплаты зарплаты и компенсационные выплаты на приобретение книгоиздательской продукции. Это при том, что зарплата учителя, работающего на ставку и 1,5 ставки, ниже прожиточного минимума. Последние выплаты сделаны за август. И это при том, что в нашем районе высок уровень собираемости налогов. Мы доведены до отчаяния отношением властей всех уровней к проблемам подрастающего поколения и учительства. Поэтому учителя вынуждены были начать учебный год с забастовки.

Одна из главных причин, приведшая к создавшейся ситуации, заключается в том, что государство сняло с себя ответственность за школьное образование, передав учреждения образования органам местного самоуправления. Последние же фактически бесконтрольны в расходовании бюджетных средств. Состояние финансирования, как и состояние самих школ, полностью зависит от уровня политической культуры и нравственного сознания руководителей местных органов, от их заботы и тревоги за настоящее и будущее образования. Если же таковых нет, то ситуация обостряется до беспредела и доводится до отчаянного положения, которое и сложилось на сегодняшний день у нас: на районной сессии депутатов 17 ноября местная администрация вынуждена была признать, что в нарушение всех законов, не только федеральных, но и ими же принятых, финансы с защищенных статей бюджета были переброшены на незащищенные статьи. На этой же сессии финансисты местной администрации на графиках показали, что на IV квартал район имеет доходов всего лишь 2 млн. руб., а долгов только работникам образования – 7 млн. руб. Областью была получена ссуда из федерального бюджета на погашение долгов работникам образования. 26 ноября получен отказ на запрос о получении части ссуды для Конаковского района.

Городские и областные власти вместо поиска путей решения проблем перекладывают ответственность друг на друга. Местная администрация ссылается на неправильную финансовую политику области (в городе остается лишь 18% от собираемых налогов), а область же предлагает искать причины на местах. И пока власти ищут виноватых, учитель вновь стоит перед выбором: либо прекратить свою педагогическую деятельность, либо продолжать борьбу за свои права и достоинство.

Нам видятся два пути решения данной проблемы: или возвращение работников народного образования в федеральное подчинение, или введение на уровне местных администраций административной и уголовной ответственности за нарушение законов всех уровней. Отзыв или недоверие никого из депутатов не пугает и не удерживает от нарушения законов. Считаем, что невыплата заработной платы работникам образования есть грубое нарушение не только федеральных законов, но и Основного закона страны – Конституции РФ.

Уважаемый Владимир Владимирович, обращаясь к вам, надеемся, что вы будете способствовать разрешению этой ситуации, в которой учителя пока не чувствуют себя свободными и защищенными гражданами, воспользовавшись одним из предложенных нами путей или каким-либо другим альтернативным вариантом.

По поручению городского забастовочного комитета работников образования Э.Л. Дубинчик

26 ноября 1999 г.