Недремлющее око. Профсоюзный контроль укрепляет экономическое положение образовательного учреждения

​На расширенном заседании президиума Саратовского обкома Профсоюза работников народного образования и науки РФ состоялся предметный разговор о состоянии профсоюзных рядов, проанализированы результаты правозащитной деятельности и работы по охране труда. Участники встречи – члены президиума, председатели районных профорганизаций – договорились более активно добиваться выделения средств на аттестацию рабочих мест, взять на контроль реализацию комплекса мер по модернизации образования, реанимировать комиссии по трудовым спорам, не допускать задержек заработной платы, а в тех районах, где это произошло, принять меры по наказанию виновных лиц и выплате компенсации. И, конечно, обсудили резервы укрепления первичек.

В прошлом году в области зафиксирована тревожная тенденция: по сравнению с 2010 годом численность первичных профсоюзных организаций уменьшилась на 12. И хотя произошло это по объективной причине – вследствие пресловутой оптимизации школ, здесь есть нюанс. Дело в том, что количество школ сократилось во всех районах области, но при этом во многих численность профсоюзных рядов удалось сохранить, а в четырех районах она даже возросла.Большого секрета здесь нет: собравшиеся сами назвали главную составляющую успеха – умение и желание профсоюзных лидеров, актива работать с коллективами. Среди аутсайдеров, которым не удалось сохранить численность районной организации, например, были те, кто не привлек в свои ряды руководителей образовательных учреждений, где не созданы профсоюзные кружки, где профсоюзные сайты работают плохо, не обновляются или их вовсе нет. Вот почему важно контролировать все звенья областной организации, сохраняя ее мобильность, вовремя подтягивая отстающих.Интересным было обсуждение отчетов о результатах прошлогодних проверок образовательных учреждений, с которыми выступили главный технический инспектор обкома профсоюза Анатолий Сысуев и главный правовой инспектор Татьяна Гордеева. Когда Анатолий Дмитриевич сообщил, что из 11 аварийных школ области пять полностью восстановлены и работают, его тут же спросили об оставшихся шести. Вспомнили прошлый год, когда ученикам аварийных сельских школ пришлось добираться на уроки в близлежащие населенные пункты. Председатель обкома Николай Николаевич Тимофеев дал справку: этот вопрос на особом контроле профсоюза. В конце декабря из федерального бюджета выделено 14 миллионов рублей на аварийные школы. А вот финансирование мероприятий по охране труда в образовательных учреждениях остается проблемой. Ведется оно из муниципальных средств с большими трудностями: в Питерском районе, например, в бюджете нет строки на эти цели, в Ивантеевском на все учреждения заложено лишь 20 тысяч рублей – явно для галочки… Под свой контроль профсоюзные активисты решили взять аттестацию рабочих мест в отрасли. Как раз сейчас появилась возможность получить на это дополнительные средства – Саратовская область включена в пилотный проект по аттестации за счет средств Фонда социального страхования. Весной в регион поступит более 199 миллионов рублей, и чтобы образовательные учреждения попали в проект, нужно проявить инициативу, подготовить необходимые документы. Под лежачий камень вода не течет! Кроме того, профсоюзные лидеры могут взять на заметку такую возможность дополнительного финансирования, как федеральный транш на приобретение учебного, спортивного и медицинского оборудования для школ, на транспортные средства, на пополнение фондов школьных библиотек. На эти цели денег поступит в три раза больше прошлогоднего, но надо подавать заявку в министерство образования области, документально подкрепить ее. Финансовое обеспечение учреждений образования сегодня напрямую затрагивает интересы членов профсоюза, поэтому лидеры первичек, которые принимают участие в привлечении средств, укрепляют свой авторитет.Участники встречи подробно обсудили ситуацию с освоением средств, выделяемых в регионе на переподготовку учителей. В прошлом году в нарушение закона многих педагогов вынуждали проходить ее за свой счет. Теперь выяснилось, что из 16 миллионов рублей, выделенных соответствующему учреждению дополнительного профессионального образования, большая часть не освоена! В текущем году средств на эти цели будет предоставлено в три с половиной раза больше. Профсоюзные лидеры должны позаботиться о своевременной подаче заявок на курсы повышения квалификации, причем можно обращаться не только к специалистам ИПК, который не справился с объемом задач, но и в другие вузы. Участники обсуждения были единодушны в том, что все экономические вопросы, связанные с обеспечением гарантий и социальных льгот работников, должны быть под профсоюзным контролем. А положительная практика уже наработана, ее нужно только обобщить и распространить.Так, например, главный правовой инспектор областного комитета Татьяна Гордеева регулярно запрашивает пояснительные записки от своих коллег на местах, в которых фиксируются все обращения членов профсоюза, предпринимаемые меры и их результаты. Участники встречи, обсуждая работу правовых инспекторов, согласились с тем, что ее результат напрямую влияет на повышение мотивации для вступления в профсоюз. А потому предложили поощрить лучших, публично рассказать о выигранных процессах, касающихся увеличения размеров пенсии, восстановления на работе. Информация о задержке зарплаты балаковским педагогам в январе вызвала вопрос: понес ли кто-нибудь за это ответственность по закону? Решили добиваться наказания конкретных виновных лиц, перерасчета зарплаты. Пусть компенсация за два дня задержки, неделю, месяц будет незначительной, но чиновники почувствуют, что исполнение закона профсоюзы контролируют жестко!Участники заседания выразили неудовлетворение работой комиссий по трудовым спорам, их авторитет и значимость нужно целенаправленно поднимать – эта задача также поставлена перед профсоюзом.Главный специалист обкома Анастасия Тимофеева проанализировала соответствие принимаемых в Саратовской области нормативных актов по оплате труда работников образования Единым рекомендациям РТК, выявила противоречия. Так, например, стимулирующий фонд вместо положенных 30 процентов от ФОТ в регионе составляет только 15%. Зарплата учителей ставится в зависимость от количества детей в классе и приоритетности предмета, что не соответствует Единым рекомендациям. Есть нарушения, касающиеся неравноценной оплаты труда специалистов одного уровня в учреждениях среднего и профессионального образования. На эти разночтения обком профсоюза уже обращал внимания областных руководителей, ответ был таким: дескать, рекомендации не носят обязательного характера. Однако по отдельным обращениям в области уже состоялись суды. В Самойловском районе, например, профсоюз отстоял 30-процентный стимулирующий фонд. Это направление работы в текущем году также намечено как перспективное.Укрепление авторитета первичных организаций, повышение мотивации для вступления в профсоюз имеет много аспектов. Но эффективность профсоюзного контроля в этом деле, пожалуй, стоит на первом месте.Саратов