Не по душе реформа. Но в силах ли мы что-то изменить?

В конце сентября в Воронеже на свое очередное заседание собрался совет объединения работодателей «Совет промышленников и предпринимателей Воронежской области». Люди тут все больше серьезные и деловые, привыкшие общаться с системой образования по принципу «шефы – подшефные».

Но, похоже, с будущего года все изменится, и социальная ответственность бизнеса будет не по желанию, а по необходимости. Во всяком случае именно такие мысли появляются, когда слышишь разговоры о переходе системы начального и среднего профессионального образования на региональное финансирование. В Воронежской области с 2005 года прекращается федеральное финансирование 44 учреждений НПО и трех – СПО. Об этом воронежским промышленникам и предпринимателям сообщил на совещании Анатолий Зайцев – начальник управления профессионального образования и науки Главного управления образования областной администрации. Кто будет финансировать эти училища, лицеи и техникумы – вопрос сложный, вызывающий споры и даже возмущение.

Рассчитывать на областной бюджет вряд ли стоит: год обучения одного учащегося в учреждениях начального профобразования обходится в сумму от 11 до 17 тысяч рублей, а общая цифра финансирования, как принято сейчас говорить, цена вопроса, – 330 миллионов рублей. Столько нужно в год воронежской системе НПО, чтобы существовать и развиваться. Для областной казны – груз неподъемный, потому что это будет почти двукратное увеличение расходов на образование области. Расходов из областного бюджета. Следовательно, необходимо искать выход, чтобы, по словам председателя Совета промышленников и предпринимателей, генерального директора Воронежского механического завода Анатолия Часовских, «в подворотне» не оказались 20 тысяч подростков, причем все они – в самом сложном для воспитания возрасте.

Реально региональный бюджет сможет взять на себя только областной государственный заказ на подготовку по рабочим профессиям учащихся из числа детей-сирот и детей с отклонениями в развитии. А это лишь около тысячи человек. Что делать с остальной, гораздо большей частью потенциальных и реальных учащихся НПО – об этом тоже говорили. С первого января 2005 года в государственных вузах и ссузах планируется создание факультетов начального профобразования, то есть профучилище присоединяется к вузу, а финансирование в итоге остается федеральным. Например, училища строительного профиля «усыновляет» Воронежский государственный архитектурно-строительный университет, аграрного профиля – агроуниверситет, а также технологическая и лесотехническая академии. Может, кстати, и классический университет подключиться, потому что у них есть биолого-почвенный факультет.

Другой возможный путь – создание факультетов начального профобразования на принципах компенсации затрат на аренду помещений профучилищ, находящихся в областной собственности. То есть если училище перешло в ведение области, то его площади сдаются в аренду вузу под создание факультета НПО, только вуз аренду не платит, а вкладывает эти деньги в учебный процесс. Схема очень интересная, дающая возможность «для маневра» как областной администрации, так и вузам. Недаром ведь к этому проекту планируется привлечь как государственные, так и негосударственные аккредитованные вузы. Высшее учебное заведение получит возможность приобрести в пользование дополнительные площади, а областная администрация – возможность кому-то предоставить эти самые площади, а кому-то – не дать ничего. Но, говорят, такая схема реальна только для одной трети учреждений НПО.

Что еще можно сделать для сохранения системы НПО в регионе? По мнению экспертов, до десяти процентов учебных мест возможно «закрыть» за счет обучения. Такой же объем финансирования обещает обеспечить служба занятости, которая предполагает разместить в училищах заказ на переподготовку кадров. Еще часть ребят примут 10 ресурсных центров, которые начинают действовать в крае при финансовой поддержке Международного банка реконструкции и развития. Но все равно 60 процентов финансовых затрат по подготовке кадров массовых профессий, видимо, лягут на плечи предприятий.

По информации Анатолия Зайцева, переговоры на эту тему – с положительным результатом – уже состоялись в объединении строителей и фермеров. Теперь слово за Советом промышленников и предпринимателей. А у них, как выяснилось на совещании, есть много вопросов.

К примеру, неясно, каким будет срок обучения в училищах и лицеях. Сегодня сюда приходят в основном выпускники девятых классов, хотят и профессию получить, и среднее образование. А предприятию, как выяснилось, совсем неинтересно тратить деньги на обучение ребят литературе или истории.

Еще одна проблема – возраст «пэтэушников». С шестнадцатилетних спрос невелик, и на работу их будут принимать с неохотой (мягко говоря). А ребята постарше, не успев закрепить на практике полученные знания, в восемнадцать лет уйдут служить в армию.

Одним словом, пока воронежские промышленники и предприниматели решили остановиться вот на чем. По мнению участников заседания, браться за реформу начального профобразования еще рано, особенно сейчас, когда российская экономика только-только начинает подниматься с колен. Перемены в системе подготовки кадров могут просто-напросто остановить этот позитивный процесс. И воронежцы в этом мнении не одиноки. Говорят, против изменений уже выступили Тульская, Брянская и другие области. В итоге воронежский Совет промышленников и предпринимателей решил обратиться с письмами в обладминистрацию, в Воронежскую областную Думу, в облсовпроф, а главное, в Правительство России и Госдуму РФ. Не по душе реформа…

Только вот слабо верится, что такая переписка способна что-то изменить. И совершенно непонятно, что будет с двадцатью тысячами учащихся.