Народ ропщет, власть безмолвствует

Правительство украло у своих детей сотни миллионов уроков

Цитата недели

“…На заседании Правительства РФ Виктор Черномырдин заявил, что “трясет всю страну” – учителя требуют 700 миллиардов рублей, но, я надеюсь, Владимир Кинелев уточнил ему, что не 700, а 7 – и не миллиардов, а уже триллионов”.

Из выступления председателя ЦК профсоюза работников науки и образования Владимира ЯКОВЛЕВА на итоговой коллегии Минобразования.

17 февраля началась вторая за этот год всероссийская забастовка работников образования. Сотни тысяч учителей на несколько дней прекратили работу, десятки тысяч – продолжают бессрочную забастовку и сейчас. Если помножить число “забастовочных” уроков на количество участников акций, то получится цифра, превышающая несколько десятков миллионов. И эти уроки можно назвать украденными российской властью.

“Пра-ви-тель-ство в от-став-ку!” – раздавалось 17 февраля у стен Белого дома. Этот лозунг скандировали учителя, профессора и студенты, собравшиеся на пикет в день начала всероссийской забастовки работников образования.

Белый дом возвышался над учительским митингом безмолвной громадой. Единственными представителями исполнительной власти, которые соизволили прийти к протестующим педагогам, были несколько десятков сотрудников милиции с дубинками и автоматами.

“Гора” не пошла к “Магомету”, и председателю ЦК профсоюза работников образования и науки Владимиру Яковлеву пришлось сойти с трибуны и самому отправиться в Дом правительства, прихватив с собой обращения тысяч учителей.

Результатом переговоров профсоюзного лидера с руководством Минфина, Минэкономики и других заинтересованных ведомств стал график погашения федеральных долгов и очередное обещание “взять под контроль” возвращение денег в регионах…

Пока что опыт выполнения подобных обещаний не вызывает особого оптимизма. 16 января президиум правительства постановил Минфину совместно с Минобразованием в месячный срок выработать меры по реструктуризации долга в регионах. Тридцать дней прошло, а результатов этих мер пока не видно.

Профсоюзы уже назвают следующее “время Z” – 28 марта. В этот день Федерация независимых профсоюзов России намерена провести общероссийскую акцию протеста, в которой должны участвовать не только учителя и шахтеры, но и работники других отраслей. Сыграть по принципу “разделяй и властвуй”, похоже, не удастся.

Максим ГРИГОРЬЕВ

Статфакт

Остатки слишком сладки?

“Денег у нас нет!” – эту фразу учителя слышали от местных властей уже не один десяток раз. Однако нередко чиновники откровенно прибедняются. По данным ЦК профсоюза работников науки и образования, многие регионы в начале года имели на своих счетах немалые суммы денег, однако долги учителям так и не возвращались. Надеемся, что после забастовок, прошедших по всей стране, эта ситуация изменится.

(Приводятся данные на начало года)

Статфакт

“Горячая десятка” должников

Когда рассказывается о долгах работникам образования, обычно указывается та сумма, которую государство не заплатило педагогам. Но при этом не всегда понятно, сколько же недоплатили конкретному учителю. Ниже мы приводим соотношение долгов и месячных фондов оплаты труда, грубо говоря, – сколько зарплат не было заплачено каждому учителю.

(Данные ЦК профсоюза на 10 февраля)

1. Мурманская обл. 9,5

2. Карелия 9,3

3. Бурятия 8,7

4. Читинская обл. 8,6

5. Чукотка 8,2

6. Тыва 6,9

7. Магаданская обл. 6,5

8. Респ. Алтай 5,6

9. Мордовия 5,3

10. Красноярский край 5,3

Законы не будут выполняться даже к 2000 году

Совет Федерации отклонил Закон “О порядке определения размеров средней ставки должностного оклада работников образовательных учреждений”.

Закон новый, но размеры зарплаты в нем старые. Те, которые были обещаны учителям еще в Указе президента N1, а также в Законе “Об образовании”. То есть не меньше средней зарплаты в промышленности. При этом в 1996 году средняя зарплата в промышленности составила 920 тыс.рублей, а в образовании – 541 тыс.

В том, что указы и законы не выполняются, члены Комитета по образованию Госдумы винят правительство, которое до сих пор не разработало соответствующие нормативы финансирования.

Комитет решил самостоятельно восполнить этот пробел и разработал законопроект, который уже не является простой декларацией, а четко расписывает весь механизм оплаты труда.

За документом легко угадывается сумма с двенадцатью нулями. Зная, что от подобных цифр правительство и Минфин начинает трясти, депутаты решили приближаться к ней поэтапно. Не сразу брать за основу сто процентов от средней зарплаты в промышленности, а “в 1997 году – не менее 60 процентов, в 1998 году – не менее 80 процентов, в 2000 году – не менее 90 процентов” и, наконец, в 2001-м – все сто.

Но даже минимальное повышение не учтено в федеральном бюджете на 1997 год. Именно на это сослался комитет, курирующий вопросы образования в Совете Федерации, призвав депутатов отклонить закон. По его подсчетам, “нехватка” составляет 9,8 трлн. рублей. В Думе считают, что цифра сильно завышена. Очевидно, в нее включены и те расходы, которые понесли бы и региональные бюджеты в случае принятия закона. Разумеется, те, кто сидит в Совете Федерации, будучи представителями регионов, не заинтересованы в лишней нагрузке на свои бюджеты.

Дальнейшую судьбу законопроекта определит согласительная комиссия, в которую вошли представители комитетов по образованию обеих палат.

Наталья БУНЯКИНА

Свердловская область

Зарплату педагогам выдают только посмертно

В Свердловской области вновь забастовали 40 районов. Екатеринбургские учителя, которым зарплату до последнего времени выдают почти регулярно, не бастуют, но митинг в поддержку своих менее счастливых коллег провели. На этом митинге и была обнародована ужасная новость. В пятницу, 15 февраля, в Кировграде прямо на заседании забастовочного комитета умерла от инфаркта учительница одной из школ. Ее зарплату, невыплачиваемую уже три месяца, администрация города выдала родственникам. Этих денег едва хватило на похороны. Видимо, мы уже дожили до того, что зарплата выдается как награда – посмертно.

Все так долго говорили о катастрофе в образовании, что, когда она наконец произошла, никто не заметил. В Екатеринбурге она совпала по времени с принятием областного бюджета. Именно тогда, чтобы придать ему оттенок правдоподобия, в Свердловской области раньше всех в России был разработан Закон о временных минимальных социальных стандартах, которые преподносились как панацея от хронического недофинансирования социальной сферы, и образования в том числе. Были определены нормативы на одного жителя области: на содержание школьников – 2,24 млн. рублей в год, дошкольников – 4,6 млн. рублей. После утверждения минимальных стандартов чиновники клялись, что это и есть та самая планка, ниже которой уровень финансирования опуститься не может. Но грустный парадокс нашей жизни заключается в том, что, как только бюджет был принят, расходы на образование секвестировали, а проще сказать, сократили, на 20%.

Но и это была еще не катастрофа. Кризис разразился, когда господа областные законодатели решили значительно урезать бюджет Екатеринбурга, крупнейшего города на Урале. Как следствие – закроются многие бесплатные кружки, значительно возрастет безработица. Все детские сады в “уральской столице” вынуждены сократить рабочий день на два часа. А с первого сентября практически все школы должны будут пересмотреть свое штатное расписание.

Городское управление образования уже предупредило директоров школ, что в этом году весь ремонт будет проводиться за счет родителей, поскольку денег нет. По той же причине под вопросом летняя оздоровительная кампания. Чтобы хоть как-то исправить положение, горуно ввело контрактную систему для директоров образовательных учреждений. Причем контракт подписывается только после того, как каждый претендент представит две реальные программы: одна – по экономии бюджетных средств, другая – по привлечению внебюджетных.

В настоящее время мэрией подготовлен иск в арбитражный суд с требованием пересмотреть областной бюджет в отношении Екатеринбурга. Требование, надо заметить, вполне справедливое, поскольку только в области образования и защиты прав ребенка он нарушает восемь статей законов разного уровня. К иску приложено обращение всех заслуженных учителей, проживающих в Екатеринбурге.

Юлия ПРЫТКОВА

Еврейская автономная область

Урок проводит штрейкбрехер

Учительские забастовки раздражают чиновников. Чего только не делают “государственные мужи”, чтобы прекратить акции протеста: угрожают активным забастовщикам, обещают “кисельные берега” за отказ от участия в стачке. В Еврейской автономной области выбрали путь, известный еще из учебников по истории раннего капитализма – наняли на место бастующих учителей штрейкбрехеров.

Возобновлены занятия в некоторых классах школ села Амурзет Октябрьского района Еврейской автономной области, которые бастовали с 3 февраля. Вместо продолжающих отстаивать свои права учителей уроки проводят их коллеги из соседнего села Благословенное. Туда каждый день из Амурзета отправляется автобус, на котором отвозят, а затем привозят назад учеников бастующей школы.

Председатель обкома профсоюза работников народного образования и науки Нина Немченко заявила, что “лично она считает данный случай штрейкбрехерством”.

По ее словам, сами “штрейкбрехеры” далеко не в восторге от той роли, которую им навязывает администрация, однако они не могут противостоять давлению “сверху”.

Немченко также сообщила нашему корреспонденту, что опыт властей Октябрьского района пытались использовать и в поселке Смидовичи. Накануне забастовки 17 февраля районное управление образования решило заменить протестующих учителей педагогами из другого села. Вскоре после этого было проведено родительское собрание, на котором многие жители поддержали “бунтующих учителей” и пообещали не отпускать своих детей на уроки к “штрейкбрехерам”. Таким образом, попытка “задавить” забастовочное движение была сорвана.

Григорий ТАРАСЕВИЧ

Иркутская область

Штурм “Серого дома”

Всякое происходит у стен здания областной администрации, но на этот раз зрелище было особо экспрессивное – иркутский “Серый дом” брали штурмом педагоги профтехучилищ.

Как известно, ПТУ финансируются из федерального бюджета, поэтому местные власти вывели их из сферы своего внимания.

Иркутский главуно подал в суд на Министерство финансов, задолжавшее иркутской сфере профтехобразования огромную сумму, но иск не был принят. По закону истцом к министерству может выступить лишь администрация субьекта Федерации. Иркутская администрация выступить в этой роли не пожелала.

В корпункт “Учительской газеты” по Иркутской области обратилась член городского стачкома 2-го иркутского училища Мария Владимирова. Положение с финансированием училища настолько остро, что речь идет о его закрытии. На весь район остается лишь одно училище авиазавода, которое готовит в основном мальчиков. А куда деться девочкам? Учителя и мастера иркутских профучилищ приняли участие во всероссийской забастовке работников образования.

Виктория ГАЛКИНА

география протеста

Народ ропщет, власть безмолвствует

Правительство украло у своих детей сотни миллионов уроков

Цитата недели

“…На заседании Правительства РФ Виктор Черномырдин заявил, что “трясет всю страну” – учителя требуют 700 миллиардов рублей, но, я надеюсь, Владимир Кинелев уточнил ему, что не 700, а 7 – и не миллиардов, а уже триллионов”.

Из выступления председателя ЦК профсоюза работников науки и образования Владимира ЯКОВЛЕВА на итоговой коллегии Минобразования.

17 февраля началась вторая за этот год всероссийская забастовка работников образования. Сотни тысяч учителей на несколько дней прекратили работу, десятки тысяч – продолжают бессрочную забастовку и сейчас. Если помножить число “забастовочных” уроков на количество участников акций, то получится цифра, превышающая несколько десятков миллионов. И эти уроки можно назвать украденными российской властью.

“Пра-ви-тель-ство в от-став-ку!” – раздавалось 17 февраля у стен Белого дома. Этот лозунг скандировали учителя, профессора и студенты, собравшиеся на пикет в день начала всероссийской забастовки работников образования.

Белый дом возвышался над учительским митингом безмолвной громадой. Единственными представителями исполнительной власти, которые соизволили прийти к протестующим педагогам, были несколько десятков сотрудников милиции с дубинками и автоматами.

“Гора” не пошла к “Магомету”, и председателю ЦК профсоюза работников образования и науки Владимиру Яковлеву пришлось сойти с трибуны и самому отправиться в Дом правительства, прихватив с собой обращения тысяч учителей.

Результатом переговоров профсоюзного лидера с руководством Минфина, Минэкономики и других заинтересованных ведомств стал график погашения федеральных долгов и очередное обещание “взять под контроль” возвращение денег в регионах…

Пока что опыт выполнения подобных обещаний не вызывает особого оптимизма. 16 января президиум правительства постановил Минфину совместно с Минобразованием в месячный срок выработать меры по реструктуризации долга в регионах. Тридцать дней прошло, а результатов этих мер пока не видно.

Профсоюзы уже назвают следующее “время Z” – 28 марта. В этот день Федерация независимых профсоюзов России намерена провести общероссийскую акцию протеста, в которой должны участвовать не только учителя и шахтеры, но и работники других отраслей. Сыграть по принципу “разделяй и властвуй”, похоже, не удастся.

Максим ГРИГОРЬЕВ

Статфакт

Остатки слишком сладки?

“Денег у нас нет!” – эту фразу учителя слышали от местных властей уже не один десяток раз. Однако нередко чиновники откровенно прибедняются. По данным ЦК профсоюза работников науки и образования, многие регионы в начале года имели на своих счетах немалые суммы денег, однако долги учителям так и не возвращались. Надеемся, что после забастовок, прошедших по всей стране, эта ситуация изменится.

(Приводятся данные на начало года)

Статфакт

“Горячая десятка” должников

Когда рассказывается о долгах работникам образования, обычно указывается та сумма, которую государство не заплатило педагогам. Но при этом не всегда понятно, сколько же недоплатили конкретному учителю. Ниже мы приводим соотношение долгов и месячных фондов оплаты труда, грубо говоря, – сколько зарплат не было заплачено каждому учителю.

(Данные ЦК профсоюза на 10 февраля)

1. Мурманская обл. 9,5

2. Карелия 9,3

3. Бурятия 8,7

4. Читинская обл. 8,6

5. Чукотка 8,2

6. Тыва 6,9

7. Магаданская обл. 6,5

8. Респ. Алтай 5,6

9. Мордовия 5,3

10. Красноярский край 5,3

Законы не будут выполняться даже к 2000 году

Совет Федерации отклонил Закон “О порядке определения размеров средней ставки должностного оклада работников образовательных учреждений”.

Закон новый, но размеры зарплаты в нем старые. Те, которые были обещаны учителям еще в Указе президента N1, а также в Законе “Об образовании”. То есть не меньше средней зарплаты в промышленности. При этом в 1996 году средняя зарплата в промышленности составила 920 тыс.рублей, а в образовании – 541 тыс.

В том, что указы и законы не выполняются, члены Комитета по образованию Госдумы винят правительство, которое до сих пор не разработало соответствующие нормативы финансирования.

Комитет решил самостоятельно восполнить этот пробел и разработал законопроект, который уже не является простой декларацией, а четко расписывает весь механизм оплаты труда.

За документом легко угадывается сумма с двенадцатью нулями. Зная, что от подобных цифр правительство и Минфин начинает трясти, депутаты решили приближаться к ней поэтапно. Не сразу брать за основу сто процентов от средней зарплаты в промышленности, а “в 1997 году – не менее 60 процентов, в 1998 году – не менее 80 процентов, в 2000 году – не менее 90 процентов” и, наконец, в 2001-м – все сто.

Но даже минимальное повышение не учтено в федеральном бюджете на 1997 год. Именно на это сослался комитет, курирующий вопросы образования в Совете Федерации, призвав депутатов отклонить закон. По его подсчетам, “нехватка” составляет 9,8 трлн. рублей. В Думе считают, что цифра сильно завышена. Очевидно, в нее включены и те расходы, которые понесли бы и региональные бюджеты в случае принятия закона. Разумеется, те, кто сидит в Совете Федерации, будучи представителями регионов, не заинтересованы в лишней нагрузке на свои бюджеты.

Дальнейшую судьбу законопроекта определит согласительная комиссия, в которую вошли представители комитетов по образованию обеих палат.

Наталья БУНЯКИНА

Свердловская область

Зарплату педагогам выдают только посмертно

В Свердловской области вновь забастовали 40 районов. Екатеринбургские учителя, которым зарплату до последнего времени выдают почти регулярно, не бастуют, но митинг в поддержку своих менее счастливых коллег провели. На этом митинге и была обнародована ужасная новость. В пятницу, 15 февраля, в Кировграде прямо на заседании забастовочного комитета умерла от инфаркта учительница одной из школ. Ее зарплату, невыплачиваемую уже три месяца, администрация города выдала родственникам. Этих денег едва хватило на похороны. Видимо, мы уже дожили до того, что зарплата выдается как награда – посмертно.

Все так долго говорили о катастрофе в образовании, что, когда она наконец произошла, никто не заметил. В Екатеринбурге она совпала по времени с принятием областного бюджета. Именно тогда, чтобы придать ему оттенок правдоподобия, в Свердловской области раньше всех в России был разработан Закон о временных минимальных социальных стандартах, которые преподносились как панацея от хронического недофинансирования социальной сферы, и образования в том числе. Были определены нормативы на одного жителя области: на содержание школьников – 2,24 млн. рублей в год, дошкольников – 4,6 млн. рублей. После утверждения минимальных стандартов чиновники клялись, что это и есть та самая планка, ниже которой уровень финансирования опуститься не может. Но грустный парадокс нашей жизни заключается в том, что, как только бюджет был принят, расходы на образование секвестировали, а проще сказать, сократили, на 20%.

Но и это была еще не катастрофа. Кризис разразился, когда господа областные законодатели решили значительно урезать бюджет Екатеринбурга, крупнейшего города на Урале. Как следствие – закроются многие бесплатные кружки, значительно возрастет безработица. Все детские сады в “уральской столице” вынуждены сократить рабочий день на два часа. А с первого сентября практически все школы должны будут пересмотреть свое штатное расписание.

Городское управление образования уже предупредило директоров школ, что в этом году весь ремонт будет проводиться за счет родителей, поскольку денег нет. По той же причине под вопросом летняя оздоровительная кампания. Чтобы хоть как-то исправить положение, горуно ввело контрактную систему для директоров образовательных учреждений. Причем контракт подписывается только после того, как каждый претендент представит две реальные программы: одна – по экономии бюджетных средств, другая – по привлечению внебюджетных.

В настоящее время мэрией подготовлен иск в арбитражный суд с требованием пересмотреть областной бюджет в отношении Екатеринбурга. Требование, надо заметить, вполне справедливое, поскольку только в области образования и защиты прав ребенка он нарушает восемь статей законов разного уровня. К иску приложено обращение всех заслуженных учителей, проживающих в Екатеринбурге.

Юлия ПРЫТКОВА

Еврейская автономная область

Урок проводит штрейкбрехер

Учительские забастовки раздражают чиновников. Чего только не делают “государственные мужи”, чтобы прекратить акции протеста: угрожают активным забастовщикам, обещают “кисельные берега” за отказ от участия в стачке. В Еврейской автономной области выбрали путь, известный еще из учебников по истории раннего капитализма – наняли на место бастующих учителей штрейкбрехеров.

Возобновлены занятия в некоторых классах школ села Амурзет Октябрьского района Еврейской автономной области, которые бастовали с 3 февраля. Вместо продолжающих отстаивать свои права учителей уроки проводят их коллеги из соседнего села Благословенное. Туда каждый день из Амурзета отправляется автобус, на котором отвозят, а затем привозят назад учеников бастующей школы.

Председатель обкома профсоюза работников народного образования и науки Нина Немченко заявила, что “лично она считает данный случай штрейкбрехерством”.

По ее словам, сами “штрейкбрехеры” далеко не в восторге от той роли, которую им навязывает администрация, однако они не могут противостоять давлению “сверху”.

Немченко также сообщила нашему корреспонденту, что опыт властей Октябрьского района пытались использовать и в поселке Смидовичи. Накануне забастовки 17 февраля районное управление образования решило заменить протестующих учителей педагогами из другого села. Вскоре после этого было проведено родительское собрание, на котором многие жители поддержали “бунтующих учителей” и пообещали не отпускать своих детей на уроки к “штрейкбрехерам”. Таким образом, попытка “задавить” забастовочное движение была сорвана.

Григорий ТАРАСЕВИЧ

Иркутская область

Штурм “Серого дома”

Всякое происходит у стен здания областной администрации, но на этот раз зрелище было особо экспрессивное – иркутский “Серый дом” брали штурмом педагоги профтехучилищ.

Как известно, ПТУ финансируются из федерального бюджета, поэтому местные власти вывели их из сферы своего внимания.

Иркутский главуно подал в суд на Министерство финансов, задолжавшее иркутской сфере профтехобразования огромную сумму, но иск не был принят. По закону истцом к министерству может выступить лишь администрация субьекта Федерации. Иркутская администрация выступить в этой роли не пожелала.

В корпункт “Учительской газеты” по Иркутской области обратилась член городского стачкома 2-го иркутского училища Мария Владимирова. Положение с финансированием училища настолько остро, что речь идет о его закрытии. На весь район остается лишь одно училище авиазавода, которое готовит в основном мальчиков. А куда деться девочкам? Учителя и мастера иркутских профучилищ приняли участие во всероссийской забастовке работников образования.

Виктория ГАЛКИНА