На новом рубеже

На заседании Центрального совета Общероссийского Профсоюза образования в Москве подвели главные итоги 2023 года, Года педагога и наставника. В пленарном заседании приняли участие члены контрольно-ревизионной комиссии, лидеры региональных (межрегиональных) организаций профсоюза, представители федерального Совета молодых педагогов, клуба «Наставник», Студенческого координационного совета. На встрече обсудили основные направления деятельности профсоюза, отметили ключевые проекты и мероприятия, реализованные в уходящем году, а завершилось заседание церемонией награждения.

Система в действии

На заседании Центрального совета, которое провела председатель Общероссийского Профсоюза образования Галина Меркулова, были представлены итоги по разным направлениям деятельности за 2023 год.

Много внимания было уделено сложившейся системе социального партнерства. Заместитель председателя профсоюза Татьяна Куприянова отметила, что, несмотря на сложности и проблемы, именно этот инструмент позволяет обеспечивать стабильную системную работу.

В этом году истекает срок действующего Отраслевого соглашения профсоюза с Министерством просвещения России, готовится проект нового соглашения на 2024-2026 годы.

Во всех субъектах РФ, где представлен профсоюз, действуют региональные отраслевые соглашения. На муниципальном уровне 93% организаций профсоюза взаимодействуют с социальными партнерами на основе территориальных соглашений. А коллективные договоры заключены более чем в 97% образовательных учреждений, где созданы первичные профсоюзные организации.

Татьяна Викторовна также отметила плюсы нового порядка аттестации педагогических работников, утвержденного приказом Минпросвещения России от 24 марта 2023 года №196:

– увеличено количество способов и форм подачи заявления в аттестационную комиссию (без какого-либо согласования с работодателем);

– упрощены условия прохождения аттестации на высшую квалификационную категорию для педагогических работников, имеющих (имевших) по одной из должностей 1‑ю категорию;

– исключена необходимость через каждые 5 лет подтверждать квалификационную категорию после однократного прохождения аттестации по новому порядку;

– исключено специальное указание об учете аттестационной комиссией сведений о прохождении независимой оценки квалификации;

– упростились условия проведения аттестации педагогов, имеющих государственные награды, почетные звания, ведомственные знаки отличия, а также призеров конкурсов профессионального мастерства;

– определены условия установления новых квалификационных категорий «педагог-методист» или «педагог-наставник» и порядок оплаты при их наличии.

Важный вопрос, который интересует всех, – что сделало министерство вместе с профсоюзом сфере совершенствования системы оплаты труда педагогов? К сожалению, как отметила Татьяна Куприянова, предпосылок к тому, чтобы более активно формировать проект постановления правительства по утверждению единых требований к оплате труда, пока нет.

Однако Минпросвещения России совместно с профсоюзом подготовлены предложения к Единым рекомендациям по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2024 год. В документе существенно обновлен раздел «Особенности формирования систем оплаты труда работников сферы образования».

По словам Татьяны Куприяновой, этот раздел в Единых рекомендациях в регионах и муниципалитетах может стать основой для разработки и поэтапной реализации мер по актуализации структуры заработной платы педагогов, повышению в приоритетном порядке ставок зарплаты (должностных окладов).

Не ниже МРОТ

Заместитель председателя профсоюза Вадим Дудин продолжил тему социального партнерства, рассказав о взаимодействии с Министерством науки и высшего образования РФ.

Одно из основных направлений взаимодействия – совместный контроль за выполнением всех обязательств, установленных Отраслевым соглашением для высших учебных заведений. Активное участие в этой работе принимает Координационный совет председателей первичных профсоюзных организаций работников вузов.

Лаборатория на базе Рязанского государственного радиотехнического университета имени В.Ф.Уткина разработала информационную систему контроля, которая позволяет автоматизировать процесс направления коллективных договоров на централизованный анализ в лабораторию и провести их регистрацию в ЦС профсоюза.

Проанализировав поступающие коллективные договоры, лаборатория размещает в системе контроля результаты оценки их правовой эффективности. На основании этих данных Минобрнауки России, Минпросвещения и профсоюз смогут планировать совместную работу по повышению качества договорного регулирования социально-трудовых отношений в сфере высшего образования.

Отдельно Вадим Николаевич остановился на проблеме индексации должностных окладов работников вузов:

– При разработке примерных положений об оплате труда Минобрнауки России и профсоюз договорились, что минимальные размеры окладов (должностных окладов), ставок зарплаты должны быть не ниже МРОТ. Поэтому размер оклада рабочего 1‑го уровня (наименьшее значение в сетке минимальных окладов) был установлен на уровне 13000 рублей, в то время как МРОТ в Российской Федерации на 1 февраля 2021 года составлял 12792 рубля. Однако в 2022-2023 годах МРОТ неоднократно повышался и увеличился до уровня 16242 рубля, а с 1 января 2004 года планируется его повышение еще на 18,5% – до 19242 рублей.

Профсоюз выразил озабоченность тем, что с 1 января 2024 года минимальный оклад будет ниже МРОТ уже по 30 квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп.

Минобрнауки России, оценив ситуацию с окладами по должностям работников, которые далеко не всегда индексируются в вузах при увеличении МРОТ, приняло решение утвердить новые примерные положения по оплате труда.

4 августа 2023 года Президент РФ подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 332 и 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации», в котором нашли свое отражение предложения профсоюза и Минобрнауки. Одно из основных и принципиальных: по общему правилу срочные трудовые договоры с преподавателями вузов не могут заключаться на срок менее трех лет.

Также в этом году Минобрнауки и профсоюз заключили соглашение, в котором определены вопросы взаимодействия Студенческого координационного совета и министерства в части, затрагивающей социально-экономические права и интересы студентов вузов.

Говоря о таком направлении, как охрана труда, Вадим Николаевич отметил, что специалисты профсоюза подготовили обращение в Роструд о прохождении работниками образовательных организаций обязательного психиатрического освидетельствования. Ответ Роструда активно используется на практике.

С учетом замечаний и предложений членов Совета по охране труда и здоровья актуализирован Примерный перечень мероприятий раздела «Условия и охрана труда» отраслевого регионального (межрегионального) соглашения.

В связи с изменениями в законодательстве проводятся бесплатные обучающие вебинары для внештатных технических инспекторов и уполномоченных по охране труда по различным темам.

Заметным событием года стал Всероссийский семинар-совещание технических (главных технических) инспекторов труда профсоюза, прошедший в мае на территории трех регионов Приволжского федерального округа. В нем приняли участие представители 65 субъектов РФ, в том числе ДНР и ЛНР.

В завершение Вадим Дудин сделал акцент на дальнейшем развитии и продвижении федерального проекта «Профсоюз – территория здоровья».

– Здесь главной движущей силой должны стать преподаватели физической культуры как проводники ценностей спорта и здорового образа жизни в образовательной среде. Привлечение к реализации проекта преподавателей физкультуры решает и задачу повышения их социального статуса, – подчеркнул он.

Следующим шагом должно стать создание Совета по физической культуре и спорту при ЦС профсоюза.

Контроль общественный и профсоюзный

Заместитель председателя профсоюза Михаил Авдеенко напомнил о трех приоритетах, которые закреплены в итоговых документах VIII съезда Общероссийского Профсоюза образования. Это защита трудовых прав, социально-экономических и профессиональных интересов работников и неработающих пенсионеров – членов профсоюза; защита социальных прав и интересов студентов – членов профсоюза и внутрисоюзное укрепление.

Михаил Васильевич отметил, что основным механизмом реализации приоритетных направлений опять же является социальное партнерство. Не менее важен правозащитный механизм. В первую очередь профсоюзный контроль за соблюдением законодательства в сфере труда, который ведет правовая инспекция профсоюза.

Кроме того, Михаил Авдеенко призвал коллег активнее участвовать в работе органов общественного контроля на всех уровнях. По его словам, многие профлидеры в субъектах РФ уже входят в региональные общественные палаты либо общественные советы при органах власти. Такие площадки тоже весьма эффективны в защите прав членов профсоюза. Сам Михаил Васильевич входит в состав Общественного совета при Роструде.

Говоря о судебной защите, Михаил Авдеенко сделал акцент на взаимодействии профсоюза с Конституционным судом РФ:

– В современных политических реалиях, в которых живет наша страна с февраля 2022 года, Конституционный суд является не просто одним из высших судов Российской Федерации, он, по сути, превратился в суд по правам человека в РФ. Этот инструмент тоже нужно более эффективно использовать в своей работе. Примером плотного взаимодействия с Конституционным судом было постановление по 322‑й статье Трудового кодекса РФ, где речь идет о трудовых контрактах с работниками из числа профессорско-преподавательского состава.

В нашей семье прибыло

В Общероссийском Профсоюзе образования более 3 миллионов 755 тысяч человек, и ресурс для роста организации есть, об этом напомнила заместитель председателя профсоюза Лариса Солодилова.

Регионов Российской Федерации стало больше, соответственно, и в профсоюзе прибыло. На данный момент он не представлен только на Чукотке и в Запорожской области. Больше узнать о каждом члене профсоюза позволяют новые технологии. Более 3 миллионов человек уже находятся на электронном учете в автоматизированной информационной системе профсоюза. Более двух миллионов из них получили современную электронную форму профсоюзного билета – пластиковую карту.

– Мы должны знать не просто количество членов профсоюза, но и их качественные характеристики. От формирования базы данных необходимо перейти к глубокому анализу тех данных, которые внесены в АИС, – подчеркнула Лариса Солодилова.

Говоря о подготовке кадров, Лариса Александровна напомнила о реализации федерального проекта «Профсоюзное образование». В этом году утверждена Концепция корпоративного развития членов профсоюза, которая включает и обучение:

– Мы организуем дифференцированное обучение различных групп слушателей – актива и профсоюзных кадров. На федеральном уровне только Центральным советом и Учебным центром профсоюза проведено более 20 образовательных мероприятий, в которых приняли участие более двух тысяч человек.

Для повышения качества подготовки кадрового резерва разработана программа повышения квалификации «Менеджмент общественной профсоюзной организации».

В завершение Лариса Солодилова объявила тему 2024 года в профсоюзе. Учитывая, что следующий год связан с отчетами и выборами, важно объединить профсоюзные кадры и актив. Поэтому исполнительный комитет принял решение о том, что 2024‑й станет Годом организационно-кадрового единства. Ему будет посвящен профсоюзный диктант «К отчетам и выборам готов!», который пройдет с использованием АИС.

Движущая сила

Как отметила Галина Меркулова, молодые педагоги и студенты более адаптированы к тому, что происходит в мире, поэтому они становятся движущей силой во многих начинаниях.

Итоги работы молодежного крыла профсоюза представили председатель Совета молодых педагогов при Центральном совете Максим Гришин и председатель Студенческого координационного совета Виктор Шабельник.

Максим Юрьевич напомнил, что молодежное педагогическое движение в следующем году отметит первое десятилетие. СМП работает почти во всех регионах, где представлен профсоюз. Максим Гришин выразил надежду на то, что по итогам предстоящей отчетно-выборной кампании в первичках появится больше молодых председателей.

Виктор Шабельник рассказал о мероприятиях СКС, которые исчисляются десятками и сотнями. Среди них Молодежный фестиваль «Всероссийский студенческий марафон», Всероссийский конкурс на лучшее профбюро «Ты – лидер», Всероссийский фото- и видеоконкурс «За это я люблю Россию». В 2023 году в здании Новой Третьяковки в Москве впервые прошел Всероссийский фестиваль авторской фотографии «Россия – моя история», где были представлены 112 лучших фоторабот проекта «За это я люблю Россию». Проведен XXI Всероссийский конкурс «Студенческий лидер»…

Виктор Шабельник подчеркнул, что студенты из профсоюзных организаций ДНР и ЛНР уже вошли в Студенческий координационный совет:

– Мы провели большую работу с помощью старших коллег, прежде чем ребята вступили в СКС, и оперативно добились внесения изменений в указ о предоставлении отсрочки от призыва на воинскую службу. В результате студенты вернулись домой. Мы стали дружить с Запорожской областью, и студенты оттуда начинают участвовать в наших мероприятиях.

Под гром оваций

Завершила пленарное заседание Центрального совета церемония награждения.

Под бурные овации Знаком Почета Общероссийского Профсоюза образования награждена председатель Пермской краевой организации Зоя Галайда.

Премии имени В.М.Яковлева в этом году удостоены:

руководитель департамента высшего образования аппарата профсоюза Ирина Кленова;

член Центрального совета профсоюза, председатель первичной профсоюзной организации работников Удмуртского государственного университета Андрей Анисимов;

член Центрального совета профсоюза, председатель первичной профсоюзной организации студентов Волгоградского государственного социально-педагогического университета Илья Дробязко;

председатель Томской областной организации профсоюза, председатель первичной профсоюзной организации Томского государственного университета Олег Мерзляков.

Нагрудным знаком ФНПР «За активную работу в профсоюзах» награждена Лариса Солодилова.

Председатель Дагестанской республиканской организации профсоюза Магомед Амиродинов получил благодарственное письмо Министерства просвещения РФ за подготовку и проведение XXX Всероссийского туристического слета педагогов в 2023 году.

Мы вместе

Год назад в профсоюз вошли две новые региональные организации – Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.

Председатель региональной организации в ДНР Ася Горшкова поблагодарила за поддержку, которую Центральный совет и профлидеры из других регионов оказывают коллегам в новых территориях России:

– Год назад мы стали частью Общероссийского Профсоюза образования. Хочу сказать, что без вашей помощи, без помощи всего аппарата и лично Галины Ивановны мы бы не справились с новыми вызовами. Вы были вместе с нами и в трагических событиях, и в процессе работы и обучения.

Галина Меркулова в свою очередь, поздравляя коллег с наступающими новогодними праздниками, напомнила:

– Мы движемся вперед, помогая друг другу, по-другому нельзя. Мы всегда вместе, а будущее начинается сегодня!

Наталья ВОРОНИНА. Фото Вадима МЕЛЕШКО