На чтение: ≈ 10 мин.Статью эту я пишу 27 июня – в очередной День молодежи. Этот праздник, который был введен в 1993 году Указом первого президента России Бориса Ельцина, уже стал традиционным. Национальный совет молодежных объединений в 1993 году просил сделать этот праздник в последнее воскресенье июня, а указ вышел с конкретной датой. Вот и в этом году, увы, – среда. Вроде бы эпизод, мелочь, но вот уже который год российская власть смотрит на молодежь только в сиюминутном измерении, продолжая забывать о том, что у страны, кроме сегодняшнего дня, есть еще и завтра, которое неминуемо будет принадлежать молодежи. Впрочем, жизнь богаче любых установок. День молодежи приноровились отмечать либо в предыдущие выходные, либо в последующие. В итоге получается неделя молодежи. Но ощущение неряшливости, недоделанности этого праздника почему-то не покидает меня уже многие годы.
Предыстория проблемы
Еще в советские годы было сформулировано и обосновано новое тогда для нашей страны понятие – молодежная политика. Это была первая попытка выйти за рамки традиционных представлений о молодежи как об объекте воспитательных воздействий. С той поры вокруг самого понятия молодежной политики и особенно вокруг признания ее субъектности идут непрекращающиеся споры. По сути, именно вокруг этой проблемы уже более 15 лет идет то обостряющийся, то затихающий дискурс. Один из результатов – наличие или отсутствие самостоятельных органов управления молодежной политикой на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления, которые чаще остальных подлежат реформированию. Сегодня они, пожалуй, наименее дееспособны за весь постсоветский период.
Тот же дискурс о субъектности спровоцировал и многолетние, пока неудачные, попытки оформить сферу молодежной политики в федеральном законодательстве. Попытки такие активизируются в преддверии выборных кампаний. В отличие от федерального уровня на региональном законодательное оформление молодежной политики происходило более успешно. В большинстве субъектов РФ приняты законы о молодежной политике или о молодежи.
Результативность молодежной политики определяется ее состоянием на муниципальном уровне.
Молодежь плюс
Но если дела с государственным управлением молодежной политикой обстоят, мягко говоря не блестяще, означает ли это, что нет иных механизмов, которые могли бы по крайней мере смягчить существующую ситуацию?
С момента своего образования в 2004 году фонд «Новая Евразия» отводил важное место формированию экспертного сообщества и организации работы с ним.
Для того чтобы проверить, насколько экспертная оценка ситуации в молодежной среде соответствует реальному положению дел, было решено заказать социологическое исследование «Гражданская позиция российской молодежи», которое было проведено Центром социального прогнозирования. Исследование показало, что в основе поведения молодежи лежат принципы морали, а основной массе респондентов присущи этническая и конфессиональная толерантность. Не меньше четверти участников исследования в качестве своего жизненного кредо выдвигают карьерные устремления и приобретение богатства. Молодежь слабо идентифицирует себя с российской государственностью, но при этом большинство осознают важность высокой правовой культуры. О том, что права молодежи сегодня не соблюдены, знает большинство, и по мере взросления степень осознания незащищенности прав только возрастает. Это исследование позволило уточнить экспертные оценки и в дальнейшем правильно сформировать бюджет программы «Молодежь плюс», которая стала первой программой фонда, ориентированной на решение проблем молодежи. Миссия программы – содействие максимальной реализации инновационного потенциала российской молодежи.
Молодежь – стратегический ресурс развития общества. Ее деятельное включение в экономические, политические и социальные процессы способно придать дополнительные импульсы развитию как отдельного региона, так и страны в целом.
В рамках программы «Молодежь плюс» во Владимирской, Калининградской, Псковской, Саратовской, Тамбовской и Томской областях был реализован проект «Региональные молодежные программы». В результате были разработаны предложения по региональным программам по работе с молодежью, сформированы региональные ресурсные центры, создана сеть межрегионального взаимодействия молодежных общественных организаций, создана база образцов опыта («кейсов») в области решения проблем молодежи.
Сегодня фонд реализует проект «Местному сообществу активную молодежь». Он ориентирован на подготовку кадров, работающих с молодежью на муниципальном уровне. Этот проект должен перенести опыт программы «Молодежь плюс» на муниципальный уровень, чтобы повысить продуктивность молодежной политики. Проект осуществляется в семи регионах России.
Кроме того, в молодежной сфере работают проекты: «Муниципальные молодежные программы Саратовской области», «Дорога к дому» по созданию системы профилактики детской безнадзорности и социального сиротства. В июне в Москве прошло заключительное мероприятие международного проекта «Молодежная сеть СНГ», в котором участвовали молодежные организации ряда европейских стран, а также России, Украины, Белоруссии. Заканчивается первый этап проекта «Акт! Действуй!». Благодаря которому менеджеры по работе с молодежью, специалисты фонда, лидеры молодежных НКО с помощью западных специалистов прошли обучение по проектной деятельности в социальной сфере.
Планы на будущее
Фонд нигде не выступает в качестве спонсора каких-то мероприятий. Он пытается искать партнеров в регионах, способных взять на себя как свою часть содержательной деятельности, так и часть финансирования совместных работ. Задача фонда – передать накопленный опыт, а также адаптированные к российским условиям зарубежные решения.
Работы в области молодежной политики – непочатый край. Это проблемы, связанные с освоением пространства отечественной культуры и поиском эффективных способов ее донесения до разнообразных молодежных аудиторий. На прошедшем в конце мая заседании Совета по культуре и искусству при Президенте РФ на этой проблеме остановились Владимир Путин и Валерий Фокин, главный режиссер Александринского театра. Президент отметил, что прежде всего нужно создать все условия, чтобы становление молодого поколения проходило в благоприятной атмосфере отечественной культуры, чтобы у молодежи воспитывался высокий художественный вкус и стандарты поведения, чтобы она своевременно набиралась духовной зрелости и обладала культурным иммунитетом. Проблема культурной социализации молодежи в условиях глобализации становится более актуальной. А размытие культурных основ нации ведет к ее прямой деградации.
В молодежной среде именно интернет становится основным источником получения информации, выработки оценок, моральных критериев, формирования образцов для подражания. Отсутствие в Сети конкурентоспособных ресурсов, передающих молодежи культурные ценности, превращается в серьезную проблему, требующую комплексного решения. Для того чтобы приобщить к «высокой» культуре через Сеть, нужно создать постоянно обновляемые ресурсы, обеспечить возможность малозатратного доступа по интернет-каналам, создать комплексную систему активной ориентации детей и молодежи по использованию этих ресурсов.
Вполне возможно, что через некоторое время фонд «Новая Евразия» разработает новую программу по приобщению молодежи к «высокой» культуре.
Выбор читателей
Комментарии