Лучший опыт – на заметку

В нынешнем году истекает трехгодичный срок соглашения между Министерством образования Саратовской области и региональной организацией Общероссийского Профсоюза образования. На заседании отраслевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений при министерстве подвели итоги его выполнения.

Диалог с властью приносит результат

Председатель обкома профсоюза Николай Тимофеев отметил, что система социального партнерства в регионе сложилась, министерство и профсоюз постоянно ведут конструктивный диалог, большинство из 271 показателя областного соглашения выполнены. В районах действуют трехсторонние соглашения, в учреждениях – коллективные договоры, на местах принимаются нормативные акты, закрепляющие дополнительные льготы работников сферы образования. В Балаковском районе, например, муниципальные власти поддержали инициативу профсоюза выплачивать свои подъемные молодым специалистам помимо областных. И делают это уже в течение ряда лет. В Энгельсском районе администрация детского сада №57 приняла предложение профсоюзной первички о доплатах педагогам за наставничество (15%), за общественную работу (10%). Результатом социального партнерства стали дополнительные отпуска, прочие льготы.

Начальник Управления правовой и кадровой работы Министерства образования Саратовской области Антон Чешуев подчеркнул, что своевременные инициативы профсоюза считает двигателем развития образования. По его словам, открытый партнерский диалог помогает отвечать на вызовы дня. Пример тому – реализуемая областная программа развития кадрового потенциала в сфере образования, 62 педагогических класса, созданных в регионе.

К конструктивной критике и предложениям профсоюза прислушивается не только министр образования, но и губернатор. Так, в Год педагога и наставника почти вдвое увеличился призовой фонд профессиональных конкурсов, поднимающих престиж педагога, утверждены доплаты учителям за высокие показатели учеников на ЕГЭ, олимпиадах. Благодаря мониторингам министерства и профсоюза своевременно выплачивается зарплата, средний уровень которой соответствует нормативным показателям, отсутствует задолженность.

В поиске решений

Но все же не все пункты соглашения удалось выполнить. По некоторым вопросам продолжаются жаркие дебаты. Обе стороны считают это нормальным, поскольку идет поиск решений в непростых условиях дефицита средств в регионе. Профсоюз подчеркивает, что действующая в области система оплаты труда, основанная на ученико-часе, противоречит Трудовому кодексу, порождает различного рода перекосы. Не во всех районах удается добиться оплаты за счет работодателя медосмотров педагогов, командировочных расходов на курсы повышения квалификации, санаторно-курортного лечения.

Нынешнее заседание комиссии специально посвятили опыту на местах, где трудные вопросы удается решать благодаря заинтересованной позиции социальных партнеров, нестандартным инициативам. В режиме онлайн к заседанию подключились представители четырех районов области. Начальник Управления образования Базарно-Карабулакского района Елена Симонова перечислила, какие гарантии и льготы для педагогов реализуются в ее территории. Из бюджета района, например, оплачиваются медосмотры педагогических работников. Это стало возможным после целенаправленной работы профсоюза, судебных процессов, решений прокуратуры.

В Год педагога и наставника муниципалитет принял решение установить поощрительные выплаты целевикам, которые поступают в вузы на педагогические специальности, за отличную и хорошую учебу, а также оплатить проезд к месту практики и обратно. Молодые педагоги со стажем до трех лет получают стимулирующие выплаты, за счет чего их зарплата достигает 70% от средней по области. В рамках трехстороннего соглашения удается стабильно держать целевые показатели по средней зарплате работников образовательных учреждений.

Последние три года именно базарно-карабулакские учреждения занимают первые места в областном конкурсе на лучший коллективный договор в организациях непроизводственной сферы. В 2022 году, например, лучшим в регионе признан колдоговор детского сада поселка Свободный. А в марте 2023 года Базарно-Карабулакская территориальная организация профсоюза с проектом «Новые горизонты» удостоена 1‑го места во Всероссийском смотре-конкурсе «Профсоюзная организация высокой социальной эффективности» в номинации «Эффективное партнерство в области социальной поддержки работников и обучающихся системы образования». Как пояснила председатель районной профорганизации Надежда Шевченко, суть проекта в том, чтобы выйти за рамки трехстороннего соглашения. В 2022 году профсоюз заключил 8 договоров с рядом организаций и учреждений – с информационно-методическим центром, со структурным подразделением райадминистрации по работе с молодежью, спорту и физической культуре, с культурно-досуговым методическим центром, с ФОК «Лидер», с оздоровительным лагерем «Ласточка» и другими. Члены профсоюза и их семьи посещают музеи, бассейны, спортплощадки, пользуются прокатом спортинвентаря с 50%-ной скидкой. А договор с местной газетой «Вестник района» позволяет более широко освещать работу профсоюзной организации.

Эффективность сотрудничества зависит от нас

На заседании комиссии подчеркивали, что особое внимание стороны уделяют реализации права педагогов на достойную оплату труда. Поскольку на данный момент нет возможности уйти от ученико-часа, продолжаются различного рода перекосы, в последний год остро обсуждается уровень зарплаты руководителей учреждений дошкольного и дополнительного образования, который ниже, чем у рядовых сотрудников. В одиннадцати районах несправедливость удается ликвидировать на местном уровне.

Начальник Управления образования Екатериновского района Николай Сизов рассказал, что в коллективных договорах детсадов и учреждений допобразвания закрепляются пункты о степени сложности и напряженности работы руководителей, которые позволяют делать им надбавки. Средняя зарплата руководителей детсадов на март составляла 44186 рублей, у воспитателей – 35755, градация приемлемая. Для повышения престижа педагогической профессии в Год педагога и наставника в районе вдвое увеличен призовой фонд победителям конкурсов «Учитель года», «Воспитатель года» и других. Плюс к премии подарок – телевизор. В декабре 2022 года состоялся первый муниципальный конкурс «Директор года».

Елена Ануфриева, начальник Управления образования Краснокутского района, поделилась с коллегами опытом работы по оздоровлению педагогов. Бесплатных путевок, как в советское время, к сожалению, теперь нет. За исключением тех, которыми поощряются в районе победители муниципального этапа главных профессиональных конкурсов. При этом можно не ездить в предлагаемый санаторий, а взять награду деньгами, использовать средства на оздоровление семьи по своему усмотрению.

Материальная помощь на приобретение санаторно-курортных путевок предоставляется от профсоюза, как и двадцатипроцентные скидки на них. Семьи педагогов в составе групп, которые формирует обком профсоюза, ежегодно ездят в пансионаты Черноморского побережья по льготной стоимости. Кроме того, районная организация разрабатывает свои маршруты летнего отдыха. В 2023 году 36 человек поедут на три дня в Дагестан, 26 станут участниками тура в Пензу, 16 побывают в Саранске, 6 поправят здоровье в санатории «Светлана» Саратовской области.

В Озинском районе социальные партнеры системно уделяют внимание непрерывному педагогическому образованию, повышению квалификации. Регулярно проводится диагностика качества подготовки работников образования, направляются заявки в Саратовский областной институт развития образования. Здесь командированные на курсы получают оплату по предъявлению билетов и квитанций, затраты возмещаются за счет работодателя. Председатель районной организации профсоюза Елена Ворона на этой должности всего год, она тоже постоянно учится, подавая пример коллегам.

Начальник Управления образования Озинского района Елена Попкова на заседании комиссии передала пожелание коллег проводить семинары по повышению квалификации в каникулярное время, поскольку педагогу трудно оставить свои классы.

Комиссия приняла решение пролонгировать областное соглашение до тех пор, когда будет принято федеральное на очередной срок, чтобы вовремя внести поправки в новый документ. Опыт лучших профсоюзных организаций рекомендовать к использованию на местах, а их пожелания принять к исполнению.

Тамара ТИШКОВА