Кто отращивает пузо, не идите в профсоюзы! Обмен «кричалками» и правовой информацией прошел в дружественной обстановке

«Что такое профсоюз, знает даже карапуз!» – раздавалось из актового зала 56-й гимназии Санкт-Петербурга. Встреча в рамках мартовского Всероссийского слета учителей года с членом президиума ЦК Профсоюза работников народного образования и науки РФ Олегом ДИМОНИ явно не была похожа на скучное, традиционное, «благопристойное» профсоюзное собрание.

Дайте покричать!

Собирались учителя на мероприятие неохотно. У одного конфликт с председателем «первички», у другого несколько лет назад вообще вся школа вышла из профсоюза.

Но все-таки пришли, потому что знают: уже 15-й год учительский профсоюз наравне с Министерством образования и науки и «Учительской газетой» является учредителем конкурса «Учитель года России». И все эти годы старается отслеживать судьбы «пеликанов» по всей стране и помогать по мере сил и возможностей. А во время встреч на конкурсах, слетах, фестивалях руководители профсоюза знакомят педагогов с последними новостями профсоюзной жизни, внимательно записывают жалобы учителей и затем проверяют факты нарушения их прав. ЦК профсоюза понимает, что привлечь на свою сторону учителей года – дело непростое. Но это «золотой фонд» профессионального союза, без их активной гражданской позиции профкомам, райкомам и обкомам многие проблемы просто не решить.

Настроены «пеликаны» критически. Но на конкурс «кричалок» о профсоюзе, как люди творческие, откликнулись с вдохновением.

Ты свободен, ты не трус, Ты вступил в наш профсоюз!

Кто отращивает пузо, Не идите в профсоюзы!

Чтоб не выгнали из вуза, Вступай в члены профсоюза!

Из россыпи остроумных рифмовок выбрали пять лучших. Их сочинили первый зам. главного редактора «Учительской газеты» Ирина ДИМОВА, учитель года Москвы-2001 Андрей МИЛЕХИН, учитель года Тамбовской области-2001 Сергей ЛЯМИН, учитель года Санкт-Петербурга-2000 Татьяна ШМУРЕНКО, учитель года Ленинградской области-1995 Надежда НОВИКОВА. Авторов-победителей Олег Димони наградил фирменными майками.

Спрашивали? Отвечает!

Уже третий год на страницах газеты «Мой профсоюз» главный специалист по правовым вопросам ЦК профсоюза Сергей ХМЕЛЬКОВ ведет рубрику «Консультация», в которой отвечает на различные юридические вопросы. На слете запутанные ситуации и заковыристые проблемы Сергей разрешал «в режиме он-лайн».

Филолога Татьяну Шмуренко из Санкт-Петербурга, лауреата конкурса «Учитель года России-2000», волнует: «Влияет ли звание лауреата Всероссийского конкурса «Учитель года», получившего премию Президента Российской Федерации, на размер пенсии?»

– В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 4 марта 2002 года №21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» дополнительное материальное обеспечение назначается:

1) Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации;

2) гражданам, награжденным орденом Святого апостола Андрея Первозванного;

3) гражданам, награжденным орденом Ленина;

4) гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» I-IV степеней;

5) гражданам, награжденным орденом Славы трех степеней;

6) Героям Социалистического Труда;

7) гражданам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней;

8) лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР или РФ (РСФСР);

9) гражданам, награжденным орденом «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» трех степеней;

10) чемпионам Олимпийских игр.

В телетайп программе Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 12 апреля 2002 года № 2181-ЮЛ, ЛЧ-06-32/3539 разъяснено, что к государственным премиям также относится премия Президента РФ лауреатам конкурса «Учитель года России».

Таким образом, дополнительное материальное обеспечение к пенсии назначается лауреатам Всесоюзного конкурса «Учитель года», которые получили премию Президента РФ. Эта премия вручается с 1994 года.

Историк Сергей Лямин из города Котовска Тамбовской области недавно защитил кандидатскую диссертацию, но на оплате его труда это никак не отразилось. «Если школьный учитель защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук, имеет ли он право на получение каких-либо доплат?» – спрашивает Сергей Константинович.

– К сожалению, в общеобразовательных школах учителя, имеющие ученую степень кандидата наук, не имеют права на какое-либо повышение размера труда или специальные доплаты. Вместе с тем в соответствии со статьями 32 и 54 Закона Российской Федерации «Об образовании» установление надбавок и доплат к должностным окладам работников образовательного учреждения, порядка и размеров их премирования в пределах имеющихся средств является компетенцией самого образовательного учреждения.

Геннадий ОВСИЕНКО, математик из Ростовский области, живет в поселке. Его волнует очень практичный вопрос: «Пользуются ли льготами по отоплению и освещению члены семьи сельского учителя?»

– Постановлением Совета Министров СССР от 10 февраля 1948 года № 246 «О льготах и преимуществах для учителей начальных и семилетних школ», которое в официальном порядке не отменено и не признано утратившим силу, а следовательно, продолжает действовать, предусмотрено предоставление бесплатно учителям, директорам (заведующим) и заведующим учебной частью начальных и семилетних школ в сельских местностях и совместно с ними проживающим членам их семей квартиры с отоплением и освещением по нормам, действующим в данной местности.

Информатика из города Касимов Рязанской области Валерия ПАНОВА волнует, кто и как распределяет средства надтарифного фонда образовательного учреждения.

– В соответствии со статьями 32 и 54 Закона Российской Федерации «Об образовании» установление надбавок и доплат к должностным окладам работников образовательного учреждения, порядка и размеров их премирования в пределах имеющихся средств является компетенцией самого образовательного учреждения.

В статьях 32 и 54 Закона Российской Федерации «Об образовании» не установлено каких-либо ограничений при установлении надбавок, доплат и премировании работников. Следовательно, образовательное учреждение решает эти вопросы самостоятельно в отношении всех работников учреждения, в том числе и его руководителя.

Постановлением Минтруда России от 4 марта 1993 года № 48 определено, что размеры доплат и надбавок работников максимальными размерами не ограничиваются.

Согласно разъяснению Минтруда России от 20 января 1994 года № 2, утвержденному постановлением Минтруда России от 20 января 1994 года № 6, стимулирующие надбавки к должностным окладам руководителям учреждений и организаций образования, находящихся на бюджетном финансировании, устанавливаются решением (приказом) органа управления образованием, в подчинении которого они находятся, применительно к порядку, определенному для других категорий работников данного учреждения.

Установление доплат, порядок и условия премирования руководителей образовательных учреждений и установление им доплат определяется в соответствии с действующим в учреждении Положением о премировании работников.

Вопросы о порядке установления надбавок и доплат можно эффективно решать, закрепляя соответствующие нормы в коллективных договорах и соглашениях.

Очень часто после конкурса учителей приглашают на работу в частные школы. Некоторые только раздумывают, другие уже работают. Учителя английского языка Юлия МИЩЕНКО из Самарской области и Татьяна АРХИПОВА из Москвы интересуются, засчитывается ли в стаж для досрочного назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей работа в частной школе.

– Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в последнее время иногда отказывают педагогическим работникам негосударственных образовательных учреждений в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, ссылаясь на норму подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающую, что трудовая пенсия по старости, независимо от возраста, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Конституционный суд Российской Федерации по аналогичному вопросу 06.12.2001 г. принял Определение по запросу Законодательного собрания Тверской области о проверке конституционности пунктов 2 и 3 постановления Правительства РФ «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в котором определил, что положения оспариваемых норм не могут применяться иначе как в соответствии с их конституционно-правовым смыслом, выявленным в Определении (опубликовано в «Собрании законодательства РФ» 15.04.2002, №15, ст.1496; «Российской газете», № 69 от 17.04.2002 г.).

В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав преподавательского состава образовательных учреждений (государственных, муниципальных, негосударственных) независимо от того, в чьей собственности они находятся.

В соответствии со статьями 6 и 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном суде Российской Федерации» решения Конституционного суда Российской Федерации окончательны, не подлежат обжалованию и обязательны для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений, в связи с чем за защитой своего права на пенсию следует обращаться в суд общей юрисдикции. Судебная практика показывает, что принимаются решения, обязывающие пенсионные органы засчитывать время работы педагогических работников в негосударственных и немуниципальных учреждениях в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Учитель года России-1992 Артур Заруба уже давно работает в одной из московских частных школ, и его интересует другой вопрос: может ли профсоюз защитить педагогических работников частных учебных заведений?

– Да, может. В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 12.01.1996 года №10-ФЗ (в ред. от 08.12.2003) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» в случаях нарушения законодательства о труде профсоюзы вправе по просьбе членов профсоюза, других работников, а также по собственной инициативе обращаться с заявлениями о защите их трудовых прав в органы, рассматривающие трудовые споры.

Для защиты социально-трудовых и других гражданских прав и профессиональных интересов своих членов профсоюзы могут создавать юридические службы и консультации.

Дарья ЖУРАВЛЕНКО-СЛАВЯНСКАЯ, специальный корреспондент; Сергей ХМЕЛЬКОВ, главный специалист по правовым вопросам ЦК профсоюза