Контуры нового правительства постепенно вырисовываются. Сегодня уже понятно, что теперь за финансовые проблемы учителей в первую очередь будут отвечать первые вице-премьеры Борис Немцов, курирующий социальную сферу, и Анатолий Чубайс, совмещающий вице-премьерство с постом министра финансов. Прокомментировать сложившуюся ситуацию мы попросили тех политиков, чьи фамилии в дни формирования нового правительства постоянно мелькали в печати. Егора Гайдара называли автором экономической программы и многих задуманных реформ, а соратников Григория Явлинского активно обсуждали как будущих членов кабинета.

А каковы их взгляды на новую ситуацию в правительстве и мнения о путях изменения ситуации?

Егор Гайдp╡:

Правительству надо дать 100 дней

Лидер партии “Демократический выбор России” Егор Гайдар считает, что новому правительству надо дать сто дней кредита доверия. Не потому, что за это время оно наведет порядок в стране. Но эти три месяца покажут, чего ожидать от нового руководства.

Единственное, чего, по мнению Гайдара, может не хватить этой команде с “высоким деловым потенциалом”, так это времени. Ибо их основные реформы рассчитаны на 2,5 – 3 года. Сам Егор Тимурович, не вошедший в обновленный кабинет, намерен его активно консультировать по различным экономическим вопросам.

Бориса Немцова Гайдар называет одним из самых перспективных российских политиков, человеком талантливым и в высшей степени профессиональным. Несмотря на то, что сегодня ему достался неблагодарный сектор социальных вопросов, у Немцова есть шанс их решить. Этому человеку можно обещать твердое политическое будущее.

Отвечая на вопрос корреспондента “УГ” о хронических невыплатах заработной платы российским педагогам, Гайдар отметил, что учительское недовольство – это в первую очередь результат кризиса местных бюджетов. Это и неупорядоченная процедура расходования средств на управленческий аппарат, и безвозвратные ссуды сомнительным коммерческим структурам, и банальное воровство. Единственный выход – жесткий контроль за поступающими трансфертами со стороны федерального правительства. Вторая проблема, без решения которой забастовки будут длиться вечно, – отсутствие коммунальной реформы. В этом причина потери колоссальных бюджетных средств, которые при более грамотном подходе шли бы на выплаты заработной платы.

Анна ХРУСТАЛЕВА

Григорий Явлинский:

Чуда не произошло

Отношение “Яблока” и ее лидера Григория Явлинского к нынешней ситуации легко понять из предыстории, связанной с формированием нового кабинета.

Переговоры между А.Чубайсом и Г.Явлинским действительно велись. Обсуждалась возможность включения в состав правительства Анатолия Головы, Оксаны Дмитриевой, Сергея Иваненко, Алексея Михайлова, Татьяны Ярыгиной. По мысли Чубайса, рекруты от “Яблока” должны были разобраться с социально-экономическими проблемами. Черновая и при нынешнем положении дел неблагодарная работа. Потому что это правительство все равно обречено.

“Яблоко” готово работать в правительстве, если бы Борис Ельцин действительно был намерен что-то изменить. Выяснить, так ли это, – просто. Если по-честному, то нужно подписать декларацию о намерениях.

Аналогичная ситуация была в мае прошлого года накануне выборов. Но президентское окружение не захотело фиксировать на бумаге позиции сторон. Сегодня “Яблоко” по-прежнему настаивает на том, чтобы сразу оговорить реальные рычаги влияния в правительстве. Иначе там нечего делать. Получив громкие, но фиктивные должности, новые члены кабинета от “Яблока” оказались бы в политическом вакууме и могли бы легко стать очередными “козлами отпущения”.

Поэтому перечень условий соглашения должен был выглядеть так: изменение экономической политики в соответствии с программой “Яблока”; “хождение во власть” осуществляется не по одиночке, а командой; президент “освобождается” от бремени подписания экономических указов; его администрация прекращает вмешиваться в дела Белого дома; правительство вносит поправки в бюджет, отзывает Налоговый кодекс, проводит жесткую антикоррупционную политику, обязав для начала всех госчиновников подать декларацию о доходах, расходах и имуществе и т.д.

Документ был подготовлен и отправлен Чубайсу. Чуда не произошло. Соглашение подписано не было…

Анастасия АНДРЕЕВА

(Пресс-служба “Яблока” – специально для “Учительской газеты”)

деньги

Половина трансфертов в═пути. Но дойдут ли?

Регионы, в которых составлены графики погашения задолженности учителям, можно сосчитать по пальцам: Ярославская, Архангельская, Костромская, Брянская области, Республика Чувашия.

В целом по России долг продолжает расти и уже перевалил за 7,5 трлн. рублей.

По мнению ЦК профсоюза работников образования и науки, в первую очередь это вина руководителей регионов. Главы администраций не проявляют должной активности в поисках денег, а зачастую даже искусственно поддерживают уровень задолженности, чтобы побольше средств “выбить” из федерального бюджета.

По оценкам Минфина, многие регионы имеют свободные остатки на счетах и способны расплатиться с учителями. А там, где их не хватает, могут быть задействованы собственные доходные источники.

И только туда, где положение совсем аховое, после продолжительных подсчетов было решено направить средства из федерального бюджета. В 15 регионов, где задолженность по зарплате составляет более 1,5 месяца, отправятся целевые авансовые трансферты на общую сумму 1 триллион 135 миллиардов рублей. Половина денег будет перечислена в марте, вторая – в апреле. (См. таблицу).

Кроме того, в марте 72 региона получат плановый ежемесячный трансферт на общую сумму 1,2 трлн. рублей, которые в соответствии с указом президента от 28 февраля 1997 года должны быть направлены в первую очередь на погашение долгов бюджетникам.

В 1996 году регионы, чтобы выплатить зарплату бюджетникам, были вынуждены взять взаймы у федерального бюджета 10 трлн. рублей. По просьбе территорий правительство приняло решение о пролонгации бюджетных ссуд на 1997 год восьми регионам: Архангельской, Пензенской, Амурской областям, Алтайскому краю, Республикам Алтай, Бурятия и Мордовия, Чукотскому АО – всего на сумму 1,2 трлн. рублей.

С той же целью 18 регионам Минфин оформил поручительства на получение кредитов в коммерческих банках на сумму более 2 трлн. рублей.

Деньги пошли! По данным пресс-службы Минобразования, целевые авансовые трансферты за март уже полностью отправлены во все 15 регионов. При этом, по оперативным данным, в 7 регионов средства уже поступили и направлены в образовательные учреждения. Это Республики Алтай, Бурятия, Хакасия, Алтайский и Красноярский края, Иркутская и Кемеровская области.

Ситуация меняется каждый день. В ЦК профсоюза работников образования и науки то и дело раздаются телефонные звонки из регионов, свидетельствующие о том, что деньги дошли до адресата.

Процесс тщательно отслеживается. И не одними профсоюзами.

В преддверии надвигающейся бури сами власти, более чем кто либо, заинтересованы в скорейшем возвращении долгов.

Для контроля за выплатами образована рабочая группа, в которую входят сотрудники Министерства общего и профессионального образования и ЦК профсоюза.

На прошлой неделе Виктор Черномырдин направил руководителям регионов телеграмму с просьбой “незамедлительно лично включиться в переговорный процесс с профсоюзами и работодателями для выработки конкретных согласованных мер по снижению социальной напряженности”.

Премьер-министр просит ежедневно контролировать график погашения долгов по зарплате и жестко реагировать на каждый случай ее необоснованной задержки.

Рострудинспекции было велено усилить контроль за выплатами зарплаты работникам образования. По результатам выборочных проверок в регионах к апрелю будет подготовлен доклад. А предварительную информацию предполагается обобщить на этой неделе.

По поручению правительства к 26 марта Минфин должен уточнить обьемы финансовой поддержки регионов. При этом в первоочередном порядке, как сказано в поручении, должна быть обеспечена выплата заработной платы педагогам.

Наталья БУНЯКИНА

обратная связь

Голодные люди потеряли голос?

“Дорогие депутаты! Мы видим на телеэкранах ваши довольные лица. Понимаем, что вы уже создали для себя благополучие в отдельно взятом мире. Но вспомните о миллионах измученных россиян. Они устали от милостивых подачек. Дайте нам шанс выжить! Ведь и вам, и вашим детям придется жить в обществе, которое вы сегодня бросили на произвол судьбы. Город Рубцовск Алтайского края, средняя школа N 6”.

Обычно в канун общероссийских забастовок наша редакция начинает тонуть в волнах писем и телеграмм, полных гнева и отчаяния. Но в этот раз будто что-то оборвалось: всего несколько писем, две телеграммы. Неужели нет сил даже говорить, неужели голодные люди, охрипнув от крика, потеряли голос?

Письмо из города Долинска Сахалинской области: “…наша средняя зарплата – 832,8 тысячи рублей, а прожиточный минимум по области – 703,1 тысячи; стоимость продовольственной корзины – 503 тысячи, а билет до Москвы – почти два миллиона. Мы не можем выполнить свой долг перед престарелыми родителями, не только навестить и помочь, не можем проводить их даже в последний путь. Но даже этой мизерной зарплаты мы не видели с сентября 1996 года”. Дальше – больше: “Нам даже не выплатили аванс ни к Дню учителя, ни к Новому году, ни к 8 Марта”. В конце – вывод, подсказанный ужасом и горем: “Видимо, сегодня образование никому не нужно, а будущее страны болтается по улицам и подвалам”.

“Многие думают, что на Дальнем Востоке высокие заработки. На деле же зарплата учителя, имеющего вторую категорию и работающего с перегрузкой, – 600 – 700 тысяч. И это с учетом всех коэффициентов. Все уже привыкли к тому, что законы в нашей стране не выполняются, но когда 5 матерей-одиночек остаются без средств к существованию – это преступление!”. Учителя города Белогорска понимают, что не за горами – выпускные экзамены, но “вынуждены пойти на крайнюю меру – забастовку”.

А из Красноярска пишут не учителя – родители. И не жалуются, а, цитируя Конституцию и основные законы РФ, требуют: “Мы не верим, что экономический кризис вообще и индустриальная катастрофа в частности являются цепью трагических случайностей. Сегодня прежде всего эгоистическая политика Москвы усиливает и без того катастрофическое положение… Ни одна цивилизованная страна не имеет такой коррумпированной власти”.

Письма – из Калининграда и Тамбова отличаются лишь адресами. Содержание везде одинаково?

Очень хочется верить, что однажды в нашу редакцию не придет ни одного протестующего письма. Потому что счастливым и довольным людям жаловаться будет не на что…

Анна НИКОЛАЕВА

министерство

Висим?!

До отлета в Хельсинки Б. Ельцин так и не успел полностью разобраться с правительством. В результате несколько министров “повисли”. Их пока не уволили, но еще и не утвердили. Среди них оказался и министр образования Владимир Кинелев.

На вопрос корреспондента “УГ”, насколько велика вероятность того, что при сегодняшних переменах в правительстве Владимир Кинелев останется в своем кресле, в пресс-службе министерства ответили весьма лаконично: “Велика”.

Сотрудники пресс-службы также опровергли слух о том, что в Министерстве общего и профессионального образования, которому едва исполнилось полгода, начались реорганизации и активные перестановки. Пока освобожден от занимаемой должности только заместитель министра Валерий Сергеевич Меськов, но, как гласит приказ, “в связи с переходом на новое место работы”. Однако где находится это новое место, в министерстве или за его пределами, не уточняется.

Ложным оказался слух о том, что Министерство образования может в самое ближайшее время слиться с Министерством науки и технологий или культуры.

Александра КУЗНЕЦОВА

власть