Консультация юриста

– Приближаются сроки внедрения стандартов 3-го поколения в учреждениях СПО. Но необходимые материалы для разработки рабочих программ учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), основных профессиональных образовательных программ по специальностям СПО в учебные заведения не поступили. Или это все ложится на плечи учебных заведений? Существуют ли нормы и расценки на разработку рабочих материалов (рабочих программ учебных курсов, предметов и др., рабочих программ практик, учебно-методического обеспечения образовательного процесса)?

– В соответствии со ст. 7 Закона РФ «Об образовании» разработка и утверждение федеральных государственных образовательных стандартов (далее – ФГОС) осуществляются в порядке, установленном Правительством РФ.Согласно Правилам разработки и утверждения федеральных государственных стандартов (утверждены постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. №142) Минобрнауки РФ обеспечивает разработку проектов стандартов с привлечением заинтересованных органов исполнительной власти, государственно-общественных объединений, действующих в системе образования, ведущих образовательных и научных учреждений, представителей научно-педагогических сообществ, объединений работодателей и институтов общественного участия в управлении образованием.Типовым положением об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении) (утверждено постановлением Правительства РФ от 18.07.2008 г. №543) предусмотрено, что образовательные программы СПО включают в себя учебный план, рабочие программы учебных дисциплин (модулей) и другие материалы, обеспечивающие воспитание и качество подготовки студентов, а также программы учебной и производственной практики, календарный учебный график и методические материалы, обеспечивающие реализацию соответствующих образовательных технологий.Среднее специальное учебное заведение ежегодно обновляет образовательные программы (в части состава дисциплин (модулей), установленных средним специальным учебным заведением в учебном плане, и (или) содержания рабочих программ учебных дисциплин (модулей), программ учебной и производственной практики, а также методических материалов, обеспечивающих реализацию соответствующих образовательных технологий) с учетом развития науки, техники, культуры, экономики, технологий и социальной сферы.Организация образовательного процесса осуществляется в соответствии с расписаниями занятий и образовательными программами для каждой специальности и формы получения образования, которые разрабатываются и утверждаются учреждением СПО самостоятельно с учетом требований рынка труда на основе федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования и примерных основных образовательных программ.В 2009-2010 годах утверждено более 160 ФГОС СПО, на основании которых и должны работать учреждения СПО. Все стандарты можно найти на сайте Минобрнауки РФ.В соответствии с квалификационной характеристикой по должности «преподаватель» (Раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.08.2009 г. №593) в должностные обязанности преподавателя входит, в частности, разработка рабочих программ учебных дисциплин (модулей) по своей дисциплине и других материалов, обеспечивающих воспитание и качество подготовки обучающихся. Указано также, что преподаватель несет ответственность за реализацию их в полном объеме в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса, а также за качество подготовки выпускников.Исходя из этого разработка рабочих программ учебных дисциплин (модулей) по своей дисциплине и других материалов, обеспечивающих воспитание и качество подготовки обучающихся, не оплачивается по отдельным расценкам, а, вытекая из прямых обязанностей преподавателя, подлежит оплате в составе ставки заработной платы.