Когда семестры исчисляются не месяцами, а долларами

Об этом говорилось на коллегии в Министерстве Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. Почему МАП занялось призывниками? Просто в компетенцию министерства входит контроль за соблюдением законодательства о защите прав потребителей, в частности в сфере платных образовательных услуг. На коллегии подводились итоги проверки образовательных учреждений на предмет соблюдения вышеупомянутого законодательства. Всего проверено 657 учебных заведений: 325 государственных, 159 муниципальных и 173 негосударственных. Из них только восемь процентов не имели нарушений.

В ходе проверки выяснилось, что государственные образовательные учреждения нарушают права потребителей не менее активно, чем частные. В любой муниципальной школе есть платные классы, в любом государственном вузе – платные группы, где семестры исчисляются не месяцами, а тысячами долларов.

Заместитель министра образования Владимир Шадриков привел следующие цифры. В государственых вузах в 1999 году на платной основе обучаются 728 тысяч студентов (сравните с 92-м годом: только 49 тысяч). Между тем количество студентов, получающих бесплатное образование, за эти семь лет не уменьшилось, а, наоборот, возросло с 2,6 до 2,8 миллиона. Государство не заботится о содержании учебных зданий, поэтому деньги, которые зарабатывают профессора, проводя занятия в платных группах, идут не на зарплату, а на ремонт зданий и оплату коммунальных платежей.

О чем нужно помнить абитуриенту негосударственного вуза, чтобы не доказывать потом свои права в суде? Прежде всего о лицензии и аккредитации. Наличие лицензии означает, что учреждению разрешено вести образовательную деятельность. Это записано в 33-й статье Закона “Об образовании”. Свидетельство о государственной аккредитации дает право учебному заведению выдавать диплом государственного образца. Статус студента негосударственного вуза, имеющего государственную аккредитацию, в отношении академических прав и свобод приравнивается к статусу студента государственного вуза за исключением права на получение государственной стипендии (статья 10-я Закона “О высшем и послевузовском профессиональном образовании”).11-я статья того же закона обязывает высшее учебное заведение предоставлять абитуриенту информацию о лицензии и аккредитации. Это должно быть зафиксировано в приемных документах и заверено личной подписью абитуриента.Однако подобная информация не устраняет риск загреметь в армию и остаться без диплома государственного образца. Во-первых, лицензия и свидетельство о гос. аккредитации имеют ограниченный срок действия – чаще всего пять лет. К тому же они теряют силу при реорганизации учебного заведения. На коллегии приводились примеры весьма распространенных в наше время судебных процессов, на которых студенты предъявляют иск к вузу, в котором учатся. Картина следующая: человек прослушал энное количество курсов, заплатил уйму денег, однако вуз не прошел очередную аттестацию и как следствие – не получил гос. аккредитации. В итоге юношей забирают в армию, а девушки остаются дома, но без диплома о высшем образовании государственного образца. Разумеется, это несправедливо. Но опыт показывает, что подобные суды для истца ничем хорошим не заканчиваются, если не считать судебных издержек.

Статфакт

Из 362 негосударственных высших учебных заведений России государственную аккредитацию имеет лишь треть.

С лицензированием связан еще один нюанс, о котором абитуриенту не следует забывать при подаче документов в вуз. Лицензия дается на конкретные образовательные программы (специальности), перечень которых прилагается. Обязательно обратите внимание на этот перечень: есть ли в нем ваша специальность. Проверка, проведенная МАП, выявила ряд учреждений, осуществлявших набор студентов по специальностям, не оговоренным в лицензии. Это чистой воды мошенничество, от которого прежде всего страдают студенты – диплом их будет недействителен.

Информация о вузе не исчерпывается сведениями о лицензии и гос. аккредитации. Абитуриенту необходимо ознакомиться с уставом образовательного учреждения, сроками и формами обучения, перечнем основных и дополнительных образовательных услуг и их стоимостью. Кстати, от дополнительных услуг вы вправе отказаться.

Несколько слов о договоре – основном документе, регламентирующем отношения между учащимся и учебным заведением, предоставляющим платные образовательные услуги. Надо сказать, что 51 процент всех нарушений, выявленных проверкой МАП, был связан именно с договорами.

Например, формулировка типа: “студент имеет право в одностороннем порядке расторгать договор при условии…” неправомерна. Согласно статье 782 Гражданского кодекса РФ, потребитель вправе в любое время без объяснения причин отказаться от исполнения договора на оказание платных образовательных услуг, возместив при этом образовательному учреждению фактически понесенные им расходы.

Неправомерным также является включение в договор условий, устанавливающих дополнительную плату за сдачу и пересдачу экзаменов и зачетов, предусмотренных государственными стандартами в рамках специальности, по которой обучается студент.

Словом, надо иметь по меньшей мере юридическое образование, чтобы с наименьшими финансовыми потерями закончить платный вуз. Подводных камней масса. В связи с этим на коллегии МАП решено было разработать совместно с Минобразованием примерный договор и утвердить его в правительстве.

Решено также сделать информацию о лицензировании и аккредитации вузов общедоступной – в скором будущем списки должны появиться в Интернете. Это нововведение позволит абитуриентам заранее сориентироваться в выборе учебного заведения.