Хватит ли денег на развитие образования? ​Официоз

11 октября Правительство РФ утвердило государственную программу «Развитие образования» на 2013-2020 годы. По словам премьер-министра Дмитрия Медведева, планируемые объемы ее финансирования поражают. Расходы федерального бюджета на период до 2020 года составят практически 4 триллиона рублей. Консолидированный бюджет образования на период до 2015 года планируется в сумме около 8 трлн рублей, а в 2016-2020 годах – свыше 20 триллионов. Но хватит ли средств для достижения всех поставленных целей?

На заседании правительства Дмитрий Медведев кратко остановился на задачах, которые необходимо решить с помощью госпрограммы. На первом месте по значимости – обеспечение для всех детей равной доступности дошкольного, школьного и по возможности дополнительного образования. Особый акцент будет сделан на развитии математического образования как основы для создания высокотехнологичной экономики.Также премьер напомнил, что создается общенациональная система поддержки одаренных детей и талантливой молодежи. К 2020 году половина школьников должна участвовать в олимпиадах и конкурсах различного уровня, две трети из них – заниматься в системе дополнительного образования.Вторая задача программы – обеспечить конкурентоспособность отечественных университетов, имея в виду их интеграцию в международную систему образования. Пять крупнейших университетов должны войти в сотню лучших вузов в мировых рейтингах. «Конечно, это должно сопровождаться качественным изменением самого образования. Учебные корпуса, общежития, лаборатории, кампусы должны быть современными, комфортными, приспособленными для обучения всех студентов, в том числе и инвалидов. К 2020 году мы договаривались создать более 800 тысяч новых мест в общежитиях», – отметил Дмитрий Медведев.Третий ключевой приоритет для государства – повышение зарплаты педагогов. Дмитрий Медведев обратил внимание, что за это отвечают и федеральный центр, и регионы.Многое предстоит сделать в рамках программы и для совершенствования системы оценки качества образования. «Эта система должна стать надежной, объективной и прозрачной», – сказал премьер.Министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов пояснил, что государственная программа состоит из четырех ключевых подпрограмм: «Развитие профессионального образования», «Развитие дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей», «Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования», «Вовлечение молодежи в социальную практику». Еще одна, вспомогательная, подпрограмма направлена на аналитическую, нормативно-правовую и информационную поддержку ключевых мероприятий.Государственная программа учитывает положения основных стратегических документов в части развития образования, в том числе указов Президента РФ от 7 мая 2012 года, а также положения федерального закона «Об образовании в РФ», который будет рассмотрен в первом чтении Госдумой 16 октября.«Финансовое обеспечение программы до 2015 года соответствует лимитам бюджетных обязательств проекта федерального бюджета на трехлетний период, – заметил Дмитрий Ливанов. – Вместе с тем в перспективе до 2015 года такой бюджетный сценарий не обеспечивает достижения двух важных целевых показателей: вхождения пяти российских вузов в первую сотню в международных рейтингах (в проекте бюджета соответствующие ассигнования предусмотрены только на 2013 год), а также увеличения охвата детей в возрасте 5-18 лет программой дополнительного образования. Кроме того, существуют риски недостижения целевых ориентиров в части повышения зарплаты педагогов дошкольного, общего и дополнительного образования детей».Что касается перспективы на 2016-2020 годы, то пока планируемые ассигнования из федерального бюджета также не позволяют в полном объеме реализовать указы президента от 7 мая 2012 года. По оценкам Минобрнауки, для достижения поставленных целей необходимы дополнительные ассигнования в размере от 104 млрд рублей в 2016 году до 360 млрд в 2020-м. «В этой связи мы планируем на очередных этапах бюджетного цикла выносить вопрос об увеличении федерального финансирования образования, в том числе в части единой субсидии субъектам РФ на развитие региональных образовательных систем», – сказал Дмитрий Ливанов.Дмитрий Медведев, предложив принять государственную программу, отметил: «В том, что касается вопросов, связанных с 2013 годом, хотел бы, чтобы мы использовали все ресурсы, которые есть, включая дополнительные доходы. В том, что касается общей ситуации с реализацией программы уже на долгосрочный период, той дополнительной потребности, о которой говорил министр образования, то если у нас все будет нормально с экономикой в ближайшие год-два, мы эту потребность обязаны учесть, потому что эти средства необходимы для достижения программных ориентиров».