Готовы ли мы защищать права бюджетников?

​Сергей КУЗИН, председатель Московской городской организации Общероссийского профсоюза образования: – Двадцать лет назад по решению 35 городских комитетов отраслевых профсоюзов была создана Московская федерация профсоюзов. Это было лихое время. Кто жил и работал в те годы, тот понимает, о чем я говорю.

Что профсоюзы, вся наша страна стояли на краю пропасти. После краха КПСС, других основ социалистического строя нам предрекали неминуемую и скорую гибель. Но профсоюзы не только выжили, но и, адаптировавшись к новым условиям, стали одной из главных составляющих зарождавшегося гражданского общества.Слава богу, нам тогда хватило ума и смелости… (Смелости потому, что в то время от Бориса Николаевича и людей, окружавших его, можно было ожидать чего угодно…) Так вот нам хватило ума и смелости не разрушать всё «до основанья», чтоб «затем» мучительно восстанавливать разрушенное. Именно поэтому все эти двадцать лет Московская федерация профсоюзов жила, развивалась, совершенствовала формы и методы своей работы, была и остается ведущим звеном в структуре Федерации независимых профсоюзов России.Уверен, никто не скажет, что прошедшие пять лет Московская федерация – мы с вами – работали плохо. Далеко не все сделано – это да, что-то делалось не так, тоже да, но работали мы честно и часто, на радость господину Прохорову, больше 60 часов в неделю. Во многом благодаря МФП, входящим в нее городским отраслевым профсоюзам, нашей с вами взвешенной и конструктивной позиции, в Москве все эти годы сохранялась относительно стабильная социально-экономическая ситуация, о чем говорит и отсутствие массовых протестных акций.Но все же что мой профсоюз и меня очень сильно тревожит в последние, пожалуй, два года? Для меня очевидно, что мы вступили в полосу обострения социально-экономических отношений. С другой стороны, само профсоюзное движение в России переживает серьезный кризис. Совпадение по времени одного и другого весьма неприятно и опасно для профсоюзов, но, как показывает опыт наших коллег за рубежом, закономерно. Чрезвычайно важно сегодня УВИДЕТЬ, какими мы выйдем из этой ситуации: слабыми и раздробленными или окрепшими и дееспособными. Чрезвычайно важно сегодня ЗАХОТЕТЬ выйти из этой ситуации едиными, сильными и авторитетными. И делать для этого уже сегодня все возможное. Два года так называемого мирового экономического кризиса, вызванного идиотизмом либеральной модели экономики, обнажили то, что, естественно, существовало, но тщательно вуалировалось в последние двадцать лет. Это антагонистические противоречия между трудом и капиталом, между интересами наемного работника, едва сводящего концы с концами, и интересами разбогатевшего и обнаглевшего при разграблении государственной собственности капиталиста. Кризис, основное бремя которого (кто бы сомневался!) легло на плечи трудящихся, детей и пенсионеров, оказался, как в той поговорке, «кому – война, кому – мать родна». Достаточно сказать, что за годы кризиса капиталы самых богатых людей России почти удвоились. И вот ведь как «удачно» все получилось: обнищание большинства граждан России и безмерное обогащение кучки нуворишей проходило в соответствии с законами нашей страны! Антинародная, так называемая плоская шкала налогообложения; заниженный 9-процентный налог с дивидендов по акциям; фактическая ликвидация социальных гарантий государства по отдыху и оздоровлению работающих граждан и их детей; дискриминационные новшества по оплате больничных листов; принятие нормативных актов (в том числе и региональных) о проведении уличных акций и забастовок, по которым невозможно организовать ни то, ни другое… Кто принимал все эти и многие другие асоциальные законы в нашем, по Конституции, социальном государстве? Ответ вам известен. Это наши с вами избранники, среди которых на Охотном ряду, рядом с нами, сидят почти 150 москвичей, с которыми мы не работаем или работаем очень плохо.В этой связи считаем необходимым в кратчайшие сроки разработать комплекс мер по усилению лоббистской деятельности среди депутатов Государственной Думы, а также специальную программу действий профсоюзов в 2011 и 2012 годах, имея в виду максимальное использование выборных кампаний в интересах членов профсоюзов, всех трудящихся и членов их семей.Надо прямо сказать, что профсоюзы, мы с вами, уважаемые делегаты конференции, не смогли эффективно противостоять многим негативным процессам. Если мы не сможем этого делать и дальше, мы обречены на дальнейшее сокращение нашего членства из-за неверия людей в способность профсоюзов реально отстаивать их интересы. В связи с этим и наш профсоюз уже неоднократно говорил об этом, нам пора провести серьезную ревизию принципов и форм социального партнерства на всех его уровнях – от генерального соглашения до коллективного договора. Нам все чаще наши члены профсоюза задают вопрос: а существует ли у нас реальное, а не имитируемое всеми тремя сторонами социальное партнерство? Вспоминая многочисленные, понесенные в последние годы потери в области социальной поддержки, нам все труднее отвечать на этот вопрос.С моей точки зрения, у нас отсутствует системный подход к выявлению и решению застарелых и вновь возникающих социальных проблем и конфликтов. Наши действия часто напоминают действия пожарной команды: загорелось – побежали – заливаем. Вот только один пример застарелой, всеми забытой проблемы, которую поэтому никто и не решает: стаж для начисления пенсии. Почему месяцы и годы, затраченные на повышение квалификации, на получение высшего образования, период беременности и ухода за ребенком не учитываются при расчете пенсионного стажа? Государству не нужны образованные специалисты? Не нужны дети? «Очень нужны», – три дня назад сказал президент. Так в чем же дело? Кто-то должен инициировать и «проталкивать» решение этих вопросов. Это прямая обязанность профсоюзов. Поэтому считаю необходимым, используя потенциал юридических служб, правовых и технических инспекций профсоюзов, начать планомерную и целенаправленную работу по выявлению подобных социальных проблем и оформлению законодательных инициатив для корректировки законодательства в области социальной политики.Все больше нерешенных производственных и социальных проблем накапливается и в Москве. Не буду их перечислять, они хорошо вам известны. Очень коротко остановлюсь на одной, но главной для нашего профсоюза проблеме – заработной плате. Так получилось, что в 2010 году, в Год учителя, Правительство Москвы впервые за многие годы ни разу не индексировало зарплату работникам образования. Не собирается оно делать это и в следующем году, ибо 8% индексации фонда оплаты труда, заложенные в бюджет 2011 года, целиком уйдут на 8-процентное увеличение налоговых отчислений с фонда оплаты труда. Все это означает уменьшение заработной платы работников в реальном исчислении. Есть и другие финансовые нюансы, которые, по нашим расчетам, способны привести даже к нехватке средств на выплату зарплаты. Такое положение профсоюз категорически не устраивает. И заметьте, в «строгом соответствии» с принципами социального партнерства при разработке московского бюджета никто даже и не подумал спросить мнение профсоюза или хотя бы проинформировать его о подходах при формировании проекта бюджета!Это опять к вопросу о наличии или отсутствии реального социального партнерства. Наш профсоюз настаивает на том, чтобы МФП и Правительство Москвы обратили наконец пристальное внимание на положение дел в московских вузах. Нельзя далее отмахиваться от них по той причине, что они финансируются из федерального бюджета. Преподаватели и сотрудники вузов живут, работают и платят налоги в Москве, студенты в большинстве своем тоже работают в Москве, а финансируются вузы из федерального бюджета так, что средняя зарплата доцента сегодня равна средней зарплате воспитателя детского сада и вдвое ниже средней зарплаты учителя в школе. Это, конечно, всемирный позор Правительства России и Министерства образования и науки РФ, но я очень боюсь, что скоро это станет головной болью и для Правительства Москвы. Нищенские зарплаты преподавателей и стипендии студентов способны в самом ближайшем будущем сильно накалить социальную атмосферу в Москве. Только в 62 вузах нашего профсоюза обучаются более 300 тысяч студентов, а всего в Москве 120 государственных и столько же негосударственных вузов. Предлагаю в связи с этим трем сторонам социального партнерства в Москве внимательно рассмотреть эту проблему и в кратчайшие сроки предложить Правительству России меры по стабилизации социальной обстановки в московской высшей школе. Одним из путей решения вопроса, с нашей точки зрения, может быть введение на территории России региональных коэффициентов для дифференциации уровней зарплат работников федеральных образовательных учреждений в зависимости от средней зарплаты в регионе.Есть две актуальные внутрипрофсоюзные проблемы.Одна из главных среди них – сокращение профсоюзного членства. Считаю, что МФП в целом и мы, отраслевые профсоюзы, мало изучаем причины такого сокращения (а они у всех профсоюзов разные и неоднозначные) и мало делаем для кардинального улучшения положения. Полагаю целесообразным принятие специальной программы МФП по сохранению и увеличению профсоюзного членства.Мы с вами, уважаемые коллеги, все последние годы хорошо и спокойно жили. Относительно стабильная заработная плата у работающих, уровень их социальной поддержки, который оставался пусть и не блестящим, но позволявшим не возникать социальным взрывам, помогли нам растренироваться и расслабиться. Мы стали забывать, что основной и самый действенный для профсоюзов способ заявить о не решаемых в ходе переговоров проблемах своих членов, всех работающих – уличные акции. Последствия экономического кризиса, другие объективные и субъективные причины, неприкрытое наступление государства и работодателей на социальные права трудящихся и членов их семей могут вынудить нас вспомнить практику 90-х годов прошлого века. Готовы ли мы, руководители профсоюзов, федерация к такому развитию событий? Не уверен. Жалкая и беспомощная акция 7 октября этого года показала нашу общую несостоятельность в этом вопросе. Если это действительно так, то будущее наших организаций и наше с вами, уважаемые коллеги, туманно. Но у меня остается надежда, что это не так, что мы способны поднять и повести за собой людей на защиту их собственных экономических и социальных интересов, что мы не случайно двадцать лет назад объединились в Московскую федерацию профсоюзов, которая призвана объединить наши усилия и встать во главе мощного профсоюзного движения Москвы!