Генеральное соглашение подписано. Еще один шаг к социальному государству

Накануне Нового года, 29 декабря, в Белом доме прошла церемония подписания одиннадцатого по счету Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, работодателей и Правительством РФ на 2011-2013 годы. От профсоюзной стороны документ подписал председатель ФНПР Михаил Шмаков, от правительства – глава Минздравсоцразвития России Татьяна Голикова, от работодателей – исполнительный вице-президент РСПП Федор Прокопов. На церемонии выступил премьер-министр России Владимир Путин. Как отметил глава правительства, подготовка этого документа потребовала большой и кропотливой работы со стороны всех участников. «Это была действительно сложная работа по согласованию позиций – со спорами, иногда с ультиматумами, но все-таки доведенная до логического и позитивного завершения. Мы показали, что в нашей стране отлажен цивилизованный и эффективный механизм урегулирования трудовых отношений. В этом диалоге нет места ни конфронтации, ни популизму, ни заведомо невыполнимым обещаниям. Наоборот, очевидно стремление конструктивно решать возникающие проблемы через переговоры и поиск взаимоприемлемых решений. Особо отмечу, что это второе в истории новой России Генеральное соглашение, которое подписывается без разногласий сторон».

Генеральное соглашение – это главный документ, который не только регулирует на федеральном уровне социально-трудовые отношения сторон, но и является основным инструментом решения актуальных социально-экономических задач в ходе предстоящего трехлетия. Путь к его подписанию был сложным. Начиная с весны 2010 года переговоры проходили в обстановке постоянных попыток работодателей законодательно ограничить права трудящихся и их защитников – профсоюзов, существенно снизить достигнутый уровень социальных гарантий наемных работников в России. Благодаря активной и солидарной позиции всех российских профсоюзов в ходе переговоров подавляющее большинство профсоюзных предложений было включено в проект документа. «Удалось не все, но тем не менее по многим вопросам было найдено взаимопонимание. Конечно, это соглашение не решает все наши проблемы – оно результат достигнутых компромиссов, однако этот документ, его характер, оставляет нам возможность добиваться наших целей», – подчеркнул председатель ФНПР Михаил Шмаков.В числе приоритетных целей Генсоглашения – создание условий для оживления российской экономики в посткризисный период, повышения ее конкурентоспособности, роста производительности труда. Оно также будет способствовать стабильной занятости и развитию эффективной инфраструктуры рынка труда, подготовке квалифицированной рабочей силы, безопасности рабочих мест, обеспечивать социальную защиту населения.В Генеральном соглашении на 2011-2013 годы в области экономической политики предполагается рассмотреть вопросы урегулирования налогообложения организаций, формирования бюджетной системы, модернизации и повышения конкурентоспособности компаний.В области заработной платы предусмотрено проведение консультаций сторон о механизме обеспечения минимального размера оплаты труда. В соглашение включен новый пункт о дополнительной индексации фондов оплаты труда работников федеральных государственных учреждений, формируемых за счет средств федерального бюджета.Стороны соглашения договорились о направлениях совершенствования государственной политики в области занятости, в том числе правового регулирования в сфере рынка труда, повышения эффективности внешней трудовой миграции и стимулирования внутренней территориальной мобильности трудовых ресурсов.В области социального страхования предполагается осуществить меры, направленные на обеспечение финансовой устойчивости системы обязательного страхования социальных рисков, последовательный переход к определению тарифов страховых взносов по видам обязательного страхования на основе актуарных расчетов.В области пенсионного обеспечения предусматривается проработать вопросы, устанавливающие более тесную зависимость между размерами уплачиваемых страховых взносов и объемами пенсионных выплат, а также совершенствования накопительного компонента пенсионной системы.В сфере охраны труда предусматривается проработка вопросов о внедрении системы управления профессиональными рисками и экономических методов управления охраной труда с целью снижения смертности от производственного травматизма и профилактики профессиональных заболеваний, а также повышения роли экспертизы условий труда в целях разработки и внедрения безопасных техники и технологий.Кроме того, будет проведена работа по подготовке программы действий по улучшению условий и охраны труда, направленной на снижение смертности от производственного травматизма, предотвращение возникновения профессиональных заболеваний.В Соглашение включены предложения об осуществлении мер, направленных на сохранение производственного потенциала, обеспечение социальных гарантий гражданам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.Определены конкретные направления развития социального партнерства на 2011-2013 годы, включая совершенствование процедур заключения и выполнения коллективных договоров и разрешения трудовых споров, создание системы мониторинга факторов, вызывающих социальную напряженность в трудовых коллективах.Предусмотрены обязательства сторон о продолжении совместной работы по подготовке концепции развития социального партнерства, ратификации Российской Федерацией конвенций Международной организации труда.Подписание Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, работодателей и Правительством РФ на 2011-2013 годы – это очередной важный шаг на пути реализации одного из основных положений Конституции России – построению социального государства.