Если бы законодателем был я. Инициативные и политически грамотные, объединяйтесь!

Комитет по образованию и науке Государственной Думы при содействии Администрации Президента РФ, Министерства образования и науки РФ провели Всероссийский конкурс молодежи из образовательных и научных учреждений на лучшую работу «Моя законотворческая инициатива». Особенно много конкурсных работ было посвящено молодежной политике.

Концепций много – молодежь одна

Юлия ШАНДРОЙМАЛО, средняя школа №99, Кемерово:

– В своей работе я попыталась рассмотреть молодежную политику в политическом и социологическом аспекте, кроме того, рассмотрела концепцию молодежной политики в Кемеровской области. С недавнего времени произошел позитивный сдвиг во всех направлениях молодежной политики нашей страны. Правительство РФ разработало и претворяет в жизнь реформы в различных сферах жизнедеятельности молодежи, начиная с образования и заканчивая программой культурного и физического воспитания молодежи. Однако несмотря на накопленный опыт и принятие нормативно-правовых актов, регулирующих реализацию молодежной политики на федеральном, региональном и местном уровнях, сохраняется неопределенность самого понятия «молодежная политика». Закон СССР «Об общих началах государственной молодежной политики в СССР», принятый в 1991 году, дал общее направление государственной деятельности. «Основные направления государственной молодежной политики в Российской Федерации» 1993 года адаптировали концепцию этого закона к условиям новой России. Некоторые федеральные законы и законы субъектов РФ, принятые более чем в 50 регионах, сыграли значительную роль в уточнении этой концепции. Наконец, правительственная комиссия по делам молодежи в 2001 году одобрила «Концепцию государственной молодежной политики в Российской Федерации». Но работа на этом не закончилась, и проекты новых концепций ГМП появляются один за другим. Как считают специалисты, новые концепции противостоят друг другу не столько по содержанию, сколько по месту их разработки.

Дайте работу подрастающему поколению

Александра ШЕВЛЯГИНА, лицей №3, Саров, Нижегородская область:

– Я воспитанница клуба «Околица», и моя работа была посвящена трудоустройству несовершеннолетних. Разрабатывая эту тему, я использовала опыт совместной деятельности Саровского городского центра занятости населения и муниципального учреждения дополнительного образования для детей «Молодежный центр» по трудоустройству несовершеннолетних и неработающей молодежи. В конце концов я поняла, что трудоустройство ребят – малоизученная область законодательной системы. Тут много вопросов, на которые мы не всегда можем найти ответ. Молодежь часто упрекают в нежелании трудиться, но иногда приходится сталкиваться с тем, что работодатели неохотно принимают молодых на работу, мало делают для того, чтобы молодые оставались в их фирмах на постоянной работе, не стремятся обеспечить им профессиональный рост.

Квотирование в законе

Сергей ФИЛИППОВ, школа поселка Синегорье, Магаданская область:

– Квотирование рабочих мест осуществляется только для самых социально незащищенных несовершеннолетних и в явно недостаточных размерах. Остальным же несовершеннолетним получить нормальную работу на предприятии практически невозможно. Если подросток работает на маленьком частном предприятии, проконтролировать порядок предоставления ему положенных по закону льгот трудно. Я думаю, что нужно внести поправки в Трудовой кодекс РФ, дополнив его статьей о квотировании рабочих мест для несовершеннолетних. На основе этого федерального нормативно-правового акта разработать законопроекты в регионах, согласно которым на каждом государственном предприятии должно быть определено количество рабочих мест для несовершеннолетних независимо от их социального положения. Например, закон «О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних, проживающих в Магаданской области». Нужно открыть государственное предприятие, занимающееся озеленением, благоустройством города и так далее, в котором 80 процентов работников были бы несовершеннолетние. По закону подростки могут работать только неполный рабочий день и получать зарплату соответственно проработанному времени, а она не очень большая. Работодатель по своему усмотрению может доплачивать таким работникам деньги из собственных средств предприятия. Я предлагаю, чтобы доплата производилась из федерального бюджета.

Вторая крупная проблема – в том, что получить постоянную работу через центр занятости подростку до 16 лет невозможно. Это явно противоречит нормативно-правовым актам, в которых сказано, что подросток может устроиться на постоянную работу с 14 лет. По закону в центр занятости может встать на учет только гражданин, достигший 16-летнего возраста. Я предлагаю создать организацию на базе школы для трудоустройства на временную работу или на базе центра занятости для трудоустройства на постоянную работу. Деятельность такой организации была бы направлена на трудоустройство подростков в возрасте от 14 до 15 лет.

Следующая проблема заключается в том, что после того, как подросток уходит на предприятие, соответствие его заработной платы оплате труда других работников фактически никем не контролируется. Также на большинстве предприятий не контролируется отсутствие сверхурочной работы для подростков. Выявление этих нарушений находится в компетенции прокуратуры Магадана, данные о нарушениях на предприятиях заносятся в так называемые наряды, но проблема в том, что они не доступны для общественности. Я предлагаю, чтобы эти сведения публиковались на страницах СМИ и подростки знали о ситуации, складывающейся на рынке труда. Кроме того, необходимо гарантировать молодежи трудоустройство на территории Магаданской области, организовать подготовку юношей и девушек по тем специальностям, которые востребованы предприятиями области.

Культура победит наркоманию

Юлия КАЛИНИНА, школа №2, Нефтекумск, Ставропольский край:

– Девиантное поведение, понимаемое как нарушение социальных норм, приобрело в последние годы массовый характер и поставило эту проблему в центр внимания социологов, социальных психологов, медиков и работников правоохранительных органов. Нарастающая преступность стала реальной угрозой национальной безопасности России. Решение этой проблемы – одна из важнейших общегосударственных задач. Показатель распространенности наркомании среди подростков за последнее десятилетие увеличился почти в 15 раз. Алкоголь для молодежи стал средством раскрепощения и преодоления застенчивости, от которой страдают многие подростки. Необходимо бороться с девиацией. Уже сейчас идет скрытая война с наркобизнесом, с преступностью, с приобщением к психотропным веществам. Многое делается для искоренения этих проблем социума, но, к сожалению, итог оставляет желать лучшего. Значит, нужно разрабатывать новые проекты и новые идеи, которые смогут улучшить результат борьбы с девиантным поведением. Чтобы добиться желаемого, нужно консолидировать усилия различных сфер общества. Широкий арсенал практических действий должен начать выводить девиантов на путь новой интересной жизни, где нет места ни наркотикам, ни преступности. Социальный контроль обязан устранить повышенный интерес молодежи к наркотикам, алкоголю, предотвратить возможность преступлений. Культурные преобразования внесут в жизнь девиантов и здоровых подростков новые интересы, также помогут зародить отвращение к поведению с отклонениями. Профилактические преобразования заставят юных граждан России задуматься перед тем, как переступить закон. Все это, в конечном счете, сформирует устойчивые условия для самоорганизации молодежи и населения, развития инициатив, отвечающих масштабам задач, стоящих перед Россией, роста благосостояния граждан и совершенствования общественных отношений.

Родители имеют право воспитывать детей

Алла ЧЕРЕПАХА, школа №2, Калачинск, Омская область:

– Общеизвестно, что СМИ отрицательно влияют на мировоззрение и поведение молодежи. Необходимо ограничить отрицательное влияние СМИ на молодежь, усилить их положительное влияние и государственный контроль за деятельностью СМИ. Для этого, думаю, нужно внести поправку в статью 37 Закона «О СМИ» «Эротические издания»: «Не допускается звуковая и визуальная трансляция программ и других выпусков эротического характера в радио- и телепрограммах. Распространение специализированных выпусков продукции СМИ эротического характера при розничной продаже допускается исключительно в запечатанных прозрачных упаковках и в специально предназначенных для этого помещениях, расположение которых определяется местной администрацией. Несовершеннолетним продажа данной продукции СМИ запрещена». Кроме того, на мой взгляд, необходимо дополнить статью 43 «Право на опровержение» Закона «О СМИ»: «Гражданин или организация вправе потребовать от редакции опровержения не соответствующих действительности и порочащих их честь и достоинство сведений в ее продукции, имеющей эротический характер, которая была распространена в данном СМИ. Такое право имеют также законные представители гражданина, если сам гражданин не имеет возможности потребовать опровержения. Если редакция СМИ не располагает доказательствами того, что распространенные им сведения соответствуют действительности, она обязана опровергнуть их в том же СМИ. Если гражданин или организация представили текст опровержения, то распространению подлежит данный текст при условии его соответствия требованиям настоящего закона. Редакция радио- или телепрограммы, обязанная распространить опровержение, может предоставить гражданину или представителю организации, потребовавшему этого, возможность зачитать собственный текст и передать его в записи». Важно внести дополнение и в статью 20 Закона «О рекламе»: «Распространение рекламы спиртных напитков и сигарет без кодирования сигнала допускается только с 23 до 4 часов по местному времени, если иное не установлено местной администрацией». Нуждается в дополнении и статья 63 пункт 1 «Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей» Семейного кодекса РФ: «Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, духовном и нравственном развитии своих детей, имея высокие духовные потребности. Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами».

Депутатам помогут молодые

Мария БАБАЯН, школа №422, Кронштадт, Ленинградская область:

– Зачем я участвовала в этом конкурсе? Я часто сталкивалась с тем, что какой-то закон не выполняется, и хочу это исправить. Говорят: «В России делать нечего, никаких перспектив. Законы дураки написали!». А я не согласна с ними. Они сами ничего не сделали для страны, только и знают, что говорят гадости про Россию, про нас, ее жителей. Да, в нашем управлении есть ошибки, но ошибки исправимы! Все можно исправить, но одному человеку это не по силам! Я и не смогу исправить все, что неправильно, но то, что нельзя не заметить, я рассмотрела и предложила решение проблем. Я проанализировала те законы, которые, мне кажется, построены неправильно или просто-напросто звучат глупо. Вся моя работа – мое видение жизни, взгляд со стороны, выводы могут быть неточными, но важнее то, что даже я, подросток, смогла заметить неправильность формирования законов. Я очень благодарна людям, придумавшим этот конкурс, это перспектива для молодежи, чтобы выйти на более высокий уровень развития, это перспектива развития для России. Люди в Государственной Думе найдут решения многих проблем. А в этом поможет молодежь, и это самое примечательное!