Без денег и «мохнатой лапы». Абитуриентам наконец-таки рассказали об их правах

В Иркутской области началась кампания «Противодействие коррупции в высшем образовании». Столь серьезно эта тема затрагивается впервые. Организатор проекта – Центр независимых социальных исследований и образования Иркутска, который входит в Антикоррупционную коалицию, созданную в Иркутской области в прошлом году.

По словам координатора проекта Кирилла Титаева, инициаторы ставили перед собой в первую очередь информационно-образовательные цели. Абитуриентам и студентам в ходе проекта разъясняют их права в области высшего образования. Как считают разработчики проекта, это позволит сформировать у молодых людей сознательное негативное отношение к коррупции, а у преподавательского состава – уверенность в том, что абитуриенты знают свои права и умеют их отстаивать. Инициаторы проекта решили провести с ними психологические тренинги, позволяющие бороться с коррупционерами и выйти из опасного положения.

Для поступающих в вузы выпустили более двух тысяч обучающих брошюр под названием «Полезные советы абитуриентам и их родителям. Для тех, кто хочет поступить в вуз своими силами». В небольшой книжечке приведены десять наиболее часто встречающихся ситуаций, когда абитуриент может стать жертвой, а также комментарии и советы психолога и юриста. Нередко поступающий или его родители и сами заинтересованы в коррумпированности преподавателей, но советы предназначены для тех, кто не хочет давать взятку или искать связи.

– Вы собрались поступать в вуз? Вы много слышали о том, что получить высшее образование без «большой и мохнатой лапы» или взятки невозможно? И все же решили поступать своими силами? Честь вам и хвала! – с такими словами обратился коллектив авторов к абитуриентам. Издание буквально стало бестселлером, так как вышло перед горячей порой вступительных экзаменов.

Вот один из примеров, приведенных в брошюре для абитуриентов.

Абитуриенту известно, что поступить на некоторую специальность «своими силами» очень сложно. Но при этом он хорошо разбирается в нужных предметах и уверен в своих знаниях. Во время подачи документов в вуз работник приемной комиссии «конфиденциально» сообщает, что поступить «без связей» почти невозможно, но за определенное вознаграждение он мог бы посодействовать. Абитуриенту, хорошо готовому к экзаменам, дача взятки или использование связей представляется крайне неприятным и оскорбительным вариантом.

Комментарий юриста

Подобного рода действия находятся в прямом противоречии с пунктом 3 статьи 43 Конституции Российской Федерации, согласно которому каждый вправе на конкурсной основе получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении. Советы сотрудника приемной комиссии могут быть расценены как вымогательство взятки. Абитуриенту следует принять меры для засвидетельствования подобного предложения (например, записать его на диктофон) и обратиться к председателю приемной комиссии или в вышестоящую приемную комиссию. Возможно также обращение в правоохранительные органы.

Комментарий психолога

Абитуриенту, уверенному в своих знаниях, в таком случае стоит воспринимать работника приемной комиссии всего лишь как недостаточно прозорливого человека, неспособного разглядеть среди прочих хорошо подготовленного абитуриента, а потому предлагающего неуместную и «неприятную» помощь. Не стоит обращать свое внимание на «ошибающегося адресом» сотрудника и тем более тратить свои силы на переживания.

Справедливости ради нужно отметить, что в реальной жизни случаи коррупции фиксируются не так-то просто, особенно когда на одной стороне – взрослый преподаватель, а на другой – неискушенный юный абитуриент. Тот работник образования, который сознательно создает такую ситуацию, старается максимально оградить себя от опасности быть пойманным при получении взятки. Кроме того, как уже и говорилось, в даче взятки даже больше преподавателя могут быть заинтересованы, например, родители абитуриента. Тем не менее, хотя и крайне редко, но случаи обнародования таких наказуемых деяний все же встречаются.

По времени с реализацией антикоррупционного проекта совпали сообщения о трех случаях, связанных с проявлениями коррупции в разных образовательных учреждениях. 21 июня за получение взятки в сумме полторы тысячи рублей задержан преподаватель одной из кафедр Иркутской государственной сельскохозяйственной академии. Он брал деньги за то, чтобы поставить зачет. 28 июля директор одной из средних школ Тулунского района за выписку фиктивного аттестата о полном среднем образовании получил 2 тысячи рублей. 29 июня преподаватель одного из колледжей города получил за поставленный зачет взятку в размере 1 тысячи рублей. По всем случаям возбуждены уголовные дела по статье 290 части 2 Уголовного кодекса РФ – «Получение взятки должностным лицом за незаконные действия».

Сферу, связанную со взятками, называют «серой». Организаторы проекта провели десятки анонимных интервью с лицами, столкнувшимися с проявлениями коррупции, в первую очередь в системе высшего образования. На вопросы отвечали шестьдесят преподавателей, студентов, родителей.

Как считает Кирилл Титаев, более благоприятная обстановка складывается в коммерческих учебных заведениях. В государственных вузах, по оценкам центра, ситуация сложнее. Там зачастую в ходу такое явление, как блат. Да-да, старый добрый блат. Теперь он имеет вид различных списков, в которых приводится перечень фамилий абитуриентов, обязательных для приема.

Вот еще пример из брошюры для абитуриентов, приехавших из сельской глубинки.

Абитуриент-медалист из сельского района подает заявление в вуз, но секретарь приемной комиссии сообщает ему, что количество заявлений, поданных от медалистов, превышает общее число мест, поэтому ему, увы, придется сдавать два экзамена наравне со всеми остальными. Впрочем, за некоторую сумму можно сделать так, чтобы пришлось сдавать только один экзамен. Абитуриент по понятным причинам в унынии: с таким трудом полученная медаль оказалась не нужна.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» лица, закончившие общеобразовательные учреждения с медалями, принимаются в высшее учебное заведение по результатам собеседования, за исключением вступительных экзаменов профессиональной направленности, которые могут быть установлены вузом (так называемые профилирующие экзамены). Какого-либо ограничения на количество поступающих медалистов в нормативных актах не установлено. Решения приемной комиссии об отмене льготного поступления медалистов являются незаконными и могут быть обжалованы в вышестоящей приемной комиссии, администрации вуза или в судебном порядке.

В подобной ситуации следует поинтересоваться, имеется ли у секретаря официальный документ (как минимум за подписью ректора вуза), подтверждающий, что все медалисты, вопреки обычным правилам, сдают два экзамена. Вполне возможно, что работник вуза всего лишь решил воспользоваться неведением приезжего человека. А что касается медали, то она – лишь подтверждение тех знаний, которые были получены в школе. Именно они помогут вам при поступлении. Стоит этому порадоваться!

Кроме брошюр исследовательский центр выпустил еще и 1200 листовок. Вся литература распространялась по школам 22 районов области, только в труднодоступные северные территории ее доставить не смогли. Было решено сделать упор на глубинку, поскольку именно там наиболее уязвимая аудитория. Многие абитуриенты из поселков не знают, как себя вести в «ситуации давления», не подготовлены психологически. По данным центра, в области около 15 тысяч выпускников, однако пока только четверть из них получили первое представление о том, как вести себя при столкновении с коррупционерами.

Примечательно, что организаторы проекта в работе с дальними районами нашли хорошую опору в… Детском парламенте Иркутской области. Многие депутаты областного Детского парламента в этом году закончили школу и поступили в вузы. Работая парламентариями, они прекрасно научились отстаивать свои права в школьном пространстве.

«Антикоррупционную» литературу в новом учебном году получат и студенты вузов, которые также нередко оказываются перед вынужденной необходимостью в той или иной форме платить за зачет или экзамен. Купюра в зачетке, подарок от курса, дорогое вино или коньяк, банкет в ресторане для экзаменатора – вот далеко не полный перечень взяток, с которыми приходится встречаться студенческой молодежи. Поскольку многие студенты имеют широкий доступ к интернет-ресурсам, материалы будут вывешены на сайтах ЦНСИиО www.cnsio.irkutsk.ru, а также www.babr.ru. Для студентов выпустят еще и специальные афиши, которые будут размещены в вузах Иркутска и на прилегающих к ним территориях. Для оценки результативности проекта будет проведен опрос среди трехсот студентов. До конца этого года планируется провести самые глубокие исследования состояния коррупции в системе образования области. Результаты будут представлены широкой общественности. Справедливости ради замечу, что проект пока вызывает весьма прохладное отношение со стороны вузов и повышенное внимание со стороны прессы.