А воз и ныне там… Вопрос о статусе школы по-прежнему висит в воздухе

Одним из главных вопросов, поставленных в Открытом письме Президенту РФ Владимиру Путину, под которым поставили свои подписи 1,5 миллиона участников проведенной профсоюзом в июне 2002 года Всероссийской акции, был вопрос о восстановлении правовой и финансовой ответственности государства за положение школы.

Из территориальных организаций профсоюза, коллективов общеобразовательных учреждений поступают многочисленные запросы о том, почему затягивается принятие Государственной Думой РФ федерального законопроекта «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты в части, касающейся финансирования общеобразовательных учреждений», внесенного Президентом РФ В.В. Путиным 16.12.2002 г. и предусматривающего передачу полномочий по финансированию расходов на заработную плату работников и обеспечение учебного процесса, а также вопросы, когда, наконец, будет принят этот закон.

16 декабря 2002 года президент внес в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся финансирования общеобразовательных учреждений», который предусматривает передачу полномочий по финансированию расходов на заработную плату работников и обеспечение учебного процесса.

Затягивание принятия этого законопроекта Думой вызвало тревогу и многочисленные обращения коллективов общеобразовательных учреждений в ЦК профсоюза, в органы исполнительной и законодательной власти. В связи с этим профсоюз обратился с соответствующими запросами к заместителю председателя Правительства РФ Галине Кареловой, председателю Государственной Думы Геннадию Селезневу, председателю Комитета Госдумы по образованию и науке Александру Шишлову, министру образования Владимиру Филиппову, в Администрацию Президента РФ. Сложившуюся ситуацию, которую профсоюз расценивает как проявление бездействия правительства при прохождении в Госдуме законопроекта, внесенного президентом, предполагается обсудить на заседании президиума ЦК 20 июня.

Владимир ПАВЛИХИН,заместитель председателя Профсоюза работников народного образования и науки РФ

Министру образования

ФИЛИППОВУ В.М.

Уважаемый Владимир Михайлович!

Из территориальных организаций профсоюза, коллективов общеобразовательных учреждений поступают многочисленные запросы о том, почему затягивается принятие Государственной Думой РФ федерального законопроекта «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся финансирования общеобразовательных учреждений», внесенного Президентом РФ В.В. Путиным 16.12.2002 г. и предусматривающего передачу полномочий по финансированию расходов на заработную плату работников и обеспечение учебного процесса, а также вопросы, когда, наконец, будет принят этот закон.

В условиях так и нерешенной до настоящего времени в полной мере проблемы ликвидации задолженности по заработной плате работникам образовательных учреждений, очевидной неспособности большинства муниципальных образований самостоятельно и своевременно производить оплату труда работникам образования и не допускать нарастания долгов, а также с учетом предстоящей в октябре 2003 года индексации заработной платы неопределенность в разграничении полномочий субъектов РФ и органов местного самоуправления в финансировании общеобразовательных учреждений вызывает обоснованную тревогу у работников образования и создает предпосылки для сохранения перечисленных проблем в дальнейшем.

До окончания весенней сессии Федерального Собрания РФ остается менее месяца, а один из наиболее важных для определения межбюджетных отношений федеральный закон не принят, тогда как формирование бюджетов субъектов РФ и муниципальных бюджетов на 2004 год начинается уже в июне.

Это обстоятельство дает основание работникам общеобразовательных учреждений в субъектах РФ предполагать отсутствие должного контроля за реализацией законодательной инициативы Президента РФ, прежде всего со стороны Правительства РФ, заставляет расценивать сложившуюся ситуацию по сути как дискредитацию действий Президента РФ, направленных на соблюдение Конституции РФ, реализацию концепции модернизации российского образования, предусмотревшей уже на первом этапе (2001-2003 годы) восстановление ответственности государства в сфере образования.

Обращаемся к Вам с настоятельной просьбой и предлагаем Вам как члену Правительства РФ предпринять все возможные и зависящие от Вас меры для принятия Федеральным Собранием РФ в период завершающейся весенней сессии вышеназванного проекта федерального закона, внесенного Президентом РФ.

С уважением

председатель профсоюза

В.М. ЯКОВЛЕВ