10% общежитий используются вузами для посторонних целей

В Министерстве образования и науки РФ состоялось заседание Коллегии, на котором шла речь о проекте Концепции осуществления Министерством полномочий собственника в отношении имущества подведомственных организаций. В будущем Концепция позволит этим организациям, в числе которых большое число учебных заведений разного уровня, более грамотно и четко управлять своим имуществом и в рамках закона максимально эффективно использовать свои ресурсы для подготовки профессиональных кадров в различных областях.

Присутствовавшие на заседании представители Министерства финансов РФ, Счетной палаты РФ, Росимущества, Ассоциации юристов России, целого ряда вузов, а также других организаций, участвовавших в разработке проекта Концепции, обсудили основные положения проекта и оценили, на каком этапе сейчас находится его разработка.По словам министра образования и науки РФ Андрея Фурсенко, необходимость в таком обобщенном, систематизирующем взгляде на проблему имущественных отношений в образовании является довольно острой, поскольку часто руководители образовательных учреждений относятся к своей организации как к вотчине и используют ее имущество не по назначению. Кроме того, за последний год количество подведомственных Министерству образования и науки РФ организаций выросло в разы: с 5 до 1300. Именно поэтому министерство спешит навести порядок на обретенной территории, которая согласно проведенной в рамках работы над Концепцией инвентаризации включает в себя 72 млн. м2 помещений и 558 тыс. га земельных участков.Министр отметил, что по результатам проверок было выявлено, что 10% общежитий в России используются отдельными вузами для посторонних целей (сдаются в аренду коммерческим организациям, продаются и т.д.), а в 15% общежитий живут люди, не имеющие ни малейшего отношения к учебе и научной деятельности. Таким образом, целью разрабатываемой Концепции является недвусмысленное определение правил работы руководства вузов с вверенной им собственностью, чтобы избежать подобных ситуаций.Основными задачами Концепции являются формирование единых законных принципов принятия решений в сфере управления имуществом подведомственными министерству организациями. Также согласно Концепции должны быть выработаны стандарты такой работы, а также подходы к повышению эффективности использования данного имущества (поддержание его надлежащего состояния, его развитие, улучшение).В качестве основного спикера заседания выступила директор Департамента инвестиционного развития и федерального имущества Минобрнауки России Екатерина Толстикова. Она отметила, что в работе подведомственных министерству организаций существует целый ряд проблем. Это не только использование зданий и участков не по назначению, но и неиспользование их организациями. Так, в образовательных целях задействовано всего 67 млн м2, остальные помещения бездействуют. 1 млн м2 по всей стране сдается в аренду, притом что есть ряд вузов, страдающих от нехватки аудиторий.Тем не менее Андрей Фурсенко отметил, что зачастую в некоторых вузах складывается такая противоречивая ситуация, когда одни помещения сдаются ими в аренду, и в то же время они сами испытывают нехватку рабочего пространства и являются арендаторами. Налицо ситуация, когда необходима оптимизация имущества.В этой связи директор Департамента имущественных отношений Минэкономразвития РФ Алексей Уваров предложил разрешить вузам продавать ненужные им помещения или участки, с тем чтобы на полученные средства строить и покупать необходимые.Был предложен целый ряд корректив, в числе которых создание специальных ответственных подразделений в рамках организаций, формулирование методических рекомендаций вузам по грамотному управлению имуществом и т. д.Одной из наиболее действенных мер, способных призвать к порядку недобросовестных ректоров и представителей администрации вузов, собравшиеся посчитали включение соответствующих положений в трудовые договоры. Так, в будущем в подобных документах должны быть четко зафиксированы требования к руководителям как к грамотным управленцам в области имущества, а также мера их ответственности за его рациональное использование.