Заслуженная и «отсуженная». Отстоять право на досрочную пенсию помогут профсоюзные юристы

​Педагогам, проработавшим с детьми четверть века, порой приходится пройти не одну судебную инстанцию, чтобы отстоять свое право на досрочное назначение трудовой пенсии. О том, как ведется работа по защите пенсионных прав работников в одной из крупнейших организаций Общероссийского профсоюза образования, рассказывает Людмила Ивановна ЦЕЙ, председатель Краснодарского краевого комитета профсоюза.

Именно судебная форма защиты социально-трудовых прав работников отрасли является одним из самых эффективных и результативных способов правовой защиты, используемых Краснодарской краевой организацией профсоюза и входящими в ее структуру городскими и районными организациями.Более двухсот дел ежегодно рассматривается в судах края по защите прав и интересов членов профсоюза. В основном это дела, связанные с отказами органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, в досрочном назначении трудовой пенсии педагогам.Основанием для этих отказов является исключение из специального стажа отдельных периодов работы или иной общественно-полезной деятельности педагогов. Иногда причиной этого служат ошибки, допущенные в названиях должностей или в наименованиях учреждений, в которых они работали.Бывает так, что пенсионные органы не признают официальные наименования существовавших ранее должностей или учреждений. Или исключаются периоды, которые по ранее действовавшему законодательству подлежали зачету в специальный стаж, такие как служба в Советской Армии, отпуск по уходу за ребенком, обучение, выборная (в том числе профсоюзная) и другая ответственная работа.Работа по защите пенсионных прав начинается с оценки правомерности отказов, затем составляются исковые заявления в суд о признании их незаконными. Интересы работников отрасли при рассмотрении исков в судебных инстанциях представляют председатели и юристы территориальных организаций профсоюза, которые фактически выполняют функции адвокатов.Практика показывает, что исход судебного дела порой зависит от того, насколько грамотно и продуманно подготовлены исковые требования, какими примерами из судебной практики они подкреплены.Ведь бывает и так, что работники обращаются за помощью в профсоюз после неудачных попыток отстоять свои права с помощью платных адвокатов, которые не владеют всеми тонкостями пенсионного и образовательного законодательства, не располагают необходимой базой архивных нормативных документов и актуальной судебной практики.Полагаю, что самым правильным будет дать слово председателям наших городских и районных организаций профсоюза, которые поделятся опытом своей работы на примерах последних судебных дел.Как защитили воспитателяТатьяна Ивановна Деревенец, выпускница педагогического класса, трудилась сначала воспитателем в пионерском лагере «Космос», была секретарем комитета комсомола, долгое время работала воспитателем, а затем старшим воспитателем в детском саду №25 «Елочка» города-курорта Анапа, где трудится и в настоящее время.Достигнув двадцатипятилетнего стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, она обратилась в городское управление Пенсионного фонда для назначения трудовой пенсии. Однако получила отказ, поскольку из специального стажа были исключены периоды ее работы в названных выше должностях со ссылкой на то, что они не предусмотрены соответствующими Списками должностей.Татьяна Ивановна знала, что в вопросах защиты прав работников образования эффективно помогает профсоюз, поэтому сразу обратилась в городской комитет.«Поскольку я недавно избрана председателем, – рассказывает Татьяна ФИЛИППИДИ, – и в моей практике это второе дело о назначении досрочной трудовой пенсии, за консультацией обратилась к заведующему правовым отделом, главному правовому инспектору труда краевой организации профсоюза Алексею Юрьевичу Едигарову.Алексей Юрьевич помог подготовить исковое заявление в суд о признании права на досрочную трудовую пенсию, в котором подробно обосновал включение указанных периодов работы в специальный стаж со ссылками на постановления, инструктивные письма и определения суда».Управление Пенсионного фонда упорно сопротивлялось, представив на первом же заседании суда свое письменное возражение на иск, однако слушание дела в Анапском городском суде прошло благополучно, 3 апреля 2013 года суд счел доводы иска обоснованными и удовлетворил требования в полном объеме. Казалось бы, победа!Однако управление Пенсионного фонда подготовило апелляционную жалобу на решение Анапского городского суда, и дело было направлено на рассмотрение теперь уже в Краснодарский краевой суд. Алексей Юрьевич помог подготовить возражение на жалобу с подробным обоснованием несостоятельности изложенных в ней доводов.29 августа 2013 года судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда вынесла апелляционное определение: решение Анапского городского суда оставить без изменений, а апелляционную жалобу управления Пенсионного фонда Анапы – без удовлетворения. Тем самым признав право Татьяны Ивановны Деревенец на досрочную трудовую пенсию с 6 ноября 2012 года, то есть со дня обращения педагога за ее назначением.Благодаря квалифицированной юридической помощи справедливость восторжествовала. Татьяна Ивановна получит свою заслуженную и уже «отсуженную» пенсию за все одиннадцать месяцев, прошедших с даты подачи заявления в пенсионный орган.«Очень хорошо, что в комитете краевой организации профсоюза работают профессионалы своего дела, которые всегда подскажут нам, председателям территориальных профорганизаций, правильные ответы на вопросы членов профсоюза и помогут в решении их проблем, – говорит председатель Анапской городской организации Татьяна Филиппиди. – Спасибо за помощь и словом, и делом!»Как защитили учителяВ последнее время значительно увеличилось количество обращений педагогических работников в Каневскую районную профсоюзную организацию по вопросу восстановления прав на досрочную трудовую пенсию или, как сказали бы раньше, «пенсию за выслугу лет».Причины отказа в ее назначении разные: исключение из льготного стажа отдельных периодов трудовой деятельности, когда педагог работал на неполную ставку; ошибки в наименовании учреждения или должности: ДДУ (детское дошкольное учреждение) вместо «детский сад», ДОК (детский образовательный комплекс) вместо «начальная школа – детский сад», дом пионеров вместо «дом пионеров и школьников»; подменный воспитатель вместо «воспитатель», запасной учитель вместо «учитель»; руководитель кружка вместо «педагог дополнительного образования» и прочее.Тем самым происходит как бы «переложение» обязанностей пенсионных органов на педагогов, а в конечном итоге – на суд, куда они вынуждены обратиться, чтобы обжаловать неправомерный отказ в назначении льготной пенсии.И это при том, что само слово «суд» вызывает у работников образования шок. Тем, кто «сеет разумное, доброе, вечное», не свойственно доказывать очевидное. Работаю в образовательном учреждении с детьми, исправно плачу пенсионные взносы, и вдруг ЭТО надо доказывать?!Так произошло и с учителем средней школы №5 Мариной Анатольевной Мурзенко, которая в марте 2013 года получила от Управления Пенсионного фонда РФ в Каневском районе отказ в назначении досрочной трудовой пенсии. Из льготного стажа Марины Анатольевны исключили время работы руководителем фотокружка в Доме пионеров с 1987 по 1994 годы.За защитой своих прав Марина Анатольевна обратилась в районную профорганизацию, где с помощью юриста краевого комитета профсоюза Алексея Юрьевича Едигарова ей помогли собрать необходимые документы и подготовить судебный иск с требованием признать отказ в досрочном пенсионном обеспечении незаконным.Примечательно, что в качестве главного доказательства того, что периоды работы в должности руководителя кружка подлежат включению в специальный стаж, явилось заключение государственной экспертизы условий труда, благодаря чему удалось перевесить лежавшее на другой чаше весов Фемиды мнение Верховного суда.Дело в том, что вся сформировавшаяся ранее положительная судебная практика по данному вопросу была перечеркнута, как говорится, «одним росчерком пера» после публикации Обзора судебной практики Верховного суда РФ за 4 квартал 2009 года, где указывалось на неправомерность включения периода работы в должности «руководитель кружка» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.Нижестоящие суды воспринимают эту позицию как руководство к действию по отказу в удовлетворении подобных требований.Поэтому в этом деле было решено использовать заключение эксперта, который подтвердил, что трудовая книжка Мурзенко М.А. велась с нарушениями трудового законодательства, а условия и характер ее труда в спорный период соответствовали требованиям, предъявляемым к работе, дающей право на досрочное назначение пенсии.В августе 2013 года случилось практически невозможное – Каневской районный суд признал отказ Пенсионного фонда в назначении досрочной пенсии незаконным и обязал чиновников назначить Марине Анатольевне выплату учительской пенсии с декабря 2012 года. Однако и это еще не все. Чтобы решение вступило в законную силу, нужно было еще отстоять его и в апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда, куда пенсионный орган подал свою жалобу.В правовом отделе краевого комитета профсоюза была выработана тактика предстоящей защиты в краевом суде. Когда в кабинете юриста мы вместе с Мариной Анатольевной моделировали возможные варианты аргументов для отмены принятого решения со стороны наших оппонентов, стала совершенно очевидна ошибочность позиции высшей судебной инстанции о том, что работа в должности руководителя кружка не должна засчитываться в педагогический стаж.После того как Алексей Юрьевич детально разъяснил нам суть этой позиции, Марина Анатольевна с присущей большинству педагогов детской категоричностью сказала: «Все люди ошибаются, и судьи Верховного суда не исключение, – печально добавив: – Наверное, среди них тоже есть двоечники».Не может ссылка на Общероссийский классификатор 1994 года служить обоснованием для отмены пенсионных прав, приобретенных в соответствии с ранее действовавшим законодательством Союза ССР. Даже первокурсник юрфака знает общее правило гражданского законодательства о том, что закон обратной силы не имеет и не может регулировать отношения, возникшие до его введения в действие.Так с помощью квалифицированной правовой помощи, после долгих дней ожиданий, споров, прений, судов и пересудов справедливость все-таки восторжествовала!В октябре 2013 года краевой суд оставил решение районного суда без изменения, и оно наконец вступило в законную силу.Кто знает, сколько могло быть душевных терзаний у учителя, не будь он членом отраслевого профсоюза, у которого накоплен большой опыт в решении таких проблем. Наработана поистине громадная база положительных судебных решений в пользу работников, которым помогли отстоять право на досрочную «учительскую» пенсию.«Надо без сомнений идти вперед, искать скрытые пути и резервы и при наличии малейшей возможности стараться помочь работнику», – уверена Людмила СОБОЛЬ, председатель Каневской районной профорганизации.И директору нужна защитаРабота председателя районной организации профсоюза связана с непосредственным участием в жизни и судьбе каждого члена профсоюза. А судьбы работников образования складываются по-разному.Елена Павловна Захарова прошла путь от старшей пионервожатой до директора в своей родной школе. Ее лидерские качества не остались незамеченными. В 1999 году была избрана председателем Ейской районной территориальной организации Профсоюза работников образования. Через два года назначена директором Александровской средней школы №4. Работая директором, одиннадцать лет преподавала географию.О существовании досрочной трудовой пенсии в педагогических кругах знают не понаслышке, поэтому, отработав свои двадцать пять лет, Елена Павловна обратилась в управление Пенсионного фонда Ейского района. Однако в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказали. Спорным оказался период работы Елены Павловны в должности председателя районной территориальной организации профсоюза.Будучи профсоюзным лидером, неоднократно отстаивая права работников образования района, Елена Павловна обратилась к действующему председателю Ейской организации профсоюза – Татьяне Владимировне Ефимовой.Благодаря обзору судебной практики других территорий, который регулярно направляет комитет краевой организации, непосредственной помощи Алексея Юрьевича Едигарова райкому профсоюза удалось отстоять права Елены Павловны в Ейском районном суде, который 3 апреля 2013 года принял решение обязать пенсионный орган рассмотреть вопрос о назначении досрочной пенсии Е.П.Захаровой с учетом указанного периода работы и назначить ей выплату указанной пенсии еще с декабря 2012 года.Однако Пенсионный фонд направил апелляционную жалобу на решение районного суда. Снова тяжба. Возражение на апелляционную жалобу, непосредственное участие в заседании уже Краснодарского краевого суда Алексея Юрьевича Едигарова, главного правового инспектора краевой организации профсоюза, и долгожданная победа – пенсия назначена с момента обращения. Бывший профсоюзный лидер и нынешний социальный партнер защищен!Как защитили тренера-преподавателяВо времена существования Советского Союза каждый учитель, приходя на работу в школу, был уверен в завтрашнем дне. Сложно было даже представить, что пройдут годы и право на заслуженную досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью придется доказывать в суде. Причины самые разные: то в трудовой книжке неправильно сделана запись или изменилось наименование учреждения.Так случилось и с Сергеем Владимировичем Герасимовым. В 80‑е годы он работал тренером по гандболу в детском клубе «Юность» станицы Медведовской Тимашевского района. На протяжении почти шести лет воспитывал и тренировал ребят школьного возраста. И даже не предполагал, что работу, которую он выполнял, не могут засчитать как педагогическую, потому что такого наименования учреждения не предусмотрено в новых списках профессий, утвержденных Российским государством.C сентября по декабрь 2012 года Сергей Владимирович пытался самостоятельно убедить работников Пенсионного фонда в том, что у него есть законное право на досрочную трудовую пенсию. Но каждый раз у работников Пенсионного фонда возникали новые вопросы.С просьбой о помощи Сергей Владимирович обратился в Тимашевскую районную организацию Профсоюза работников народного образования и науки РФ, где с помощью специалиста правового отдела аппарата краевой организации профсоюза были собраны доказательные документы и подготовлено исковое заявление в суд.В рассмотрении этого дела районная организация профсоюза участвовала в качестве третьего лица на стороне педагога. В ходе четырех судебных заседаний удалось доказать, что детский клуб, в котором работал Сергей Владимирович, относится к учреждениям дополнительного образования детей, а должностные обязанности, которые он выполнял, тождественны обязанностям тренера-преподавателя, поэтому отказ в назначении пенсии является неправомерным.29 июля 2013 года Тимашевский районный суд вынес решение, обязав Пенсионный фонд назначить выплату пенсии педагогу с момента его обращения.Спустя месяц, 29 августа 2013 года, решение суда вступило в законную силу. Доказательства, представленные районной организацией профсоюза, были настолько убедительны, что у специалистов Пенсионного фонда даже не возникло желания обжаловать решение райсуда в вышестоящей инстанции. «Благодаря поддержке комитета краевой организации профорганы на местах могут уверенно идти вперед, добиваясь положительных результатов на благо работников отрасли», – считает Тимофей КАПЛИН, председатель Тимашевской районной организации профсоюза.Ежегодно при подготовке статистических отчетов мы определяем экономическую эффективность нашей правозащитной работы. Если помножить продолжительность периодов, включенных в специальный стаж педагогов (а это более 200 месяцев), на минимальный размер «учительской» пенсии, то в результате разрешения только этих четырех судебных споров в нашу копилку 2013 года добавилось около полутора млн рублей.Считаю, что эти примеры наглядно показывают значимость нашей общественной организации, главная задача которой – защита социально-трудовых прав и интересов каждого члена профсоюза. И если вы еще им не являетесь – думайте, принимайте решение!