Юридическая консультация

Я работаю воспитателем в детском саду уже 26 лет. За это время 2 раза была в отпуске по уходу за ребенком – с 1988-го по 1991-й и с 1993-го по 1996 год. Эти периоды исключают из стажа для досрочного назначения пенсии. Правомерно ли это?

ПЕНСИЯ

До вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Первый раз вы находились в отпуске по уходу за ребенком с 1988-го по 1991 год, таким образом, данный период времени имел место до вступления в силу вышеназванного Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1.

Следует принять во внимание и то обстоятельство, что в этот период действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункт 2 которого предусматривал, что с 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Аналогичная позиция высказана Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в определении №46-В05-48 от 26 декабря 2005 года.

Учитывая изложенное, вы можете в суде обжаловать отказ в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 1993-го по 1996 год не будет засчитан в стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии.

Возможно ли включение в специальный стаж для досрочного назначения пенсии периода работы в должности воспитателя студенческого общежития колледжа?

В Списке работ, профессий должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, наименования должностей даны в соответствии с наименованиями тарифно-квалификационных характеристик, тарифно-квалификационных справочников.

Отказ в досрочном назначении пенсии в связи с неправильными или неточными записями в трудовой книжке происходит по вине руководителей образовательных учреждений, которые не обеспечивают контроль за правильным заполнением трудовых книжек работников.

Так, например, в трудовые книжки работников часто вносятся записи о приеме на работу на должности «воспитатель группы продленного дня», «воспитатель общежития» и т. п. вместо правильного наименования «воспитатель».

Списками работ, профессий, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, предусматривается наименование должности «воспитатель». Такое наименование предусмотрено тарифно-квалификационной характеристикой по должности «воспитатель». Тарифно-квалификационными характеристиками по педагогическим должностям не уточняется профиль работы, преподаваемый предмет или конкретное рабочее место в структуре образовательного учреждения. Воспитатель может выполнять работу в общеобразовательных учреждениях в группе продленного дня, в классе, в интернате при школе, входящем в структуру образовательного учреждения. Запись в трудовой книжке о назначении работника на должность «воспитателя общежития», то есть с указанием конкретного места работы, неправильно воспринимается органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, как иное наименование должности. Соответственно отказ в назначении досрочной пенсии по этому основанию может быть обжалован в суд.

В Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденном постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.86 №016, есть только должность «воспитатель» (код 20302).

В соответствии с пунктом 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 года №69, в графе раздела «Сведения о работе» после заголовка о полном наименовании учреждения должна сначала следовать запись о структурном подразделении, в которое принимается работник, и только после этого – в какой должности. Например, «Принят (назначен) в группу продленного дня воспитателем»; «Принят (назначен) в общежитие воспитателем».

Неправильная запись в трудовых книжках работников дает территориальным органам Пенсионного фонда РФ основание не учитывать периоды работы в указанных должностях при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Вместе с тем работа в указанных должностях непосредственно связана с педагогической деятельностью, и суды при рассмотрении заявлений работников принимают решение в их пользу.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 июля 2005 года №440 установлено тождество наименований должностей «воспитатель школьной группы», «воспитатель школьного отделения», «воспитатель дошкольной группы», «воспитатель дошкольного отделения», «воспитатель логопедической группы», «воспитатель речевой группы», «воспитатель специальной (коррекционной) группы», «воспитатель коррекционной группы», «воспитатель группы коррекции», «воспитатель пришкольного интерната», «воспитатель группы продленного дня», «воспитатель интерната (при школе)», «воспитатель ясельной группы», «воспитатель садовой группы», «воспитатель санаторной группы», «воспитатель интернатной группы», «воспитатель подготовительной группы» наименованию должности «воспитатель».

Учитывая изложенное, вопрос о зачете периода работы в общежитии колледжа в должности воспитателя в специальный стаж может быть решен только в судебном порядке.

Я работаю учителем в средней школе с нагрузкой 16 часов в неделю, в другой школе веду по совместительству 5 часов. Засчитывается ли работа по совместительству в педагогический стаж, необходимый для оформления досрочной пенсии?

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781) определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ

Как рассчитывается рабочее время учителя на каникулах: в астрономических или академических часах?

Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 года №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» определено, что норма часов педагогической и (или) преподавательской работы за ставку заработной платы педагогических работников установлена в астрономических часах.

Приказом Минобрнауки России от 27 марта 2006 года №69 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений. В разделе IV указанного положения определены особенности режима рабочего времени работников образовательных учреждений в каникулярный период.

Так, периоды осенних, зимних, весенних и летних каникул, не совпадающие с ежегодными оплачиваемыми основными и дополнительными отпусками работников, являются для них рабочим временем.

В каникулярный период педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы), определенной им до начала каникул, и времени, необходимого для выполнения работ, предусмотренных пунктом 2.3 указанного Положения, с сохранением заработной платы в установленном порядке.

В 2009 году я принят на работу в среднюю школу преподавателем-организатором ОБЖ, веду 9 уроков в неделю. Сколько времени с учетом этой учебной нагрузки я должен находиться в школе?

А.МАМЕДОВ

Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 года №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» (с изменениями и дополнениями) продолжительность рабочего времени преподавателям-организаторам (основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки) общеобразовательных учреждений установлена в количестве 36 часов в неделю.

ЛЬГОТЫ

Я работаю пионервожатой в сельской школе. Недавно меня предупредили о предстоящем увольнении по сокращению штатов. Как педагогический работник, я пользуюсь льготами по оплате жилья и коммунальных услуг. Смогу ли я пользоваться льготами после увольнения, если мой стаж работы в школе составляет более 10 лет?

В пункте 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» определено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).

Нормативными правовыми актами СССР предусматривалось, что такое же право сохраняется за педагогическими работниками, перешедшими на пенсию, если общий стаж работы в школах сельской местности составлял не менее 10 лет.

Не являясь педагогическим работником, перешедшим на пенсию, в случае увольнения вы не сможете пользоваться мерами социальной поддержки, предусмотренными для педагогических работников.