Выгода очевидна. Сберечь тепло – пополнить бюджет школы

Все директора школ понимают, насколько важен сегодня вопрос планирования расходов бюджетных средств. Наверное, нет руководителя, которому бы не хотелось и педагогам премии выплачивать, и школу в порядок привести, и кабинеты оснастить, но на все желания денег, как правило, не хватает. Каждый директор ломает голову над тем, где взять дополнительные средства. Их можно заработать, вводя платные услуги (но это далеко не всем директорам по душе), а можно и сэкономить.

Источники экономии могут быть разные. Кто-то сокращает ставки психологов и социальных педагогов, кто-то старается выполнить косметический ремонт собственными силами, то есть руками учителей, без привлечения подрядных организаций, кто-то стремится сэкономить на обслуживающем персонале. И все-таки самой гуманной и разумной представляется экономия на оплате за электроэнергию, то есть то самое энергосбережение, о котором говорится сегодня много и на всех уровнях.У энергосбережения довольно много позиций: к мероприятиям, снижающим затраты на энергоносители, относятся утепление фасадов и кровель, замена оконных блоков и осветительных приборов, установление фотоэлементов в рекреационных зонах, но все это меры промежуточные, паллиативные. Самый главный и наиболее ощутимый шаг на пути к энергосбережению – установка в школьном здании индивидуального теплового пункта, позволяющего регулировать потребление энергии и в автоматическом режиме поддерживать нужную температуру во всех помещениях. Экономия на оплате за энергопотребление при этом может достигать 50 процентов. Деньги немалые даже в масштабах одной школы, а если пересчитать экономию в масштабах муниципалитета?Разумеется, установка такого пункта – дело дорогостоящее. Несмотря на то что затраты окупаются довольно скоро, закупка и монтаж необходимого оборудования требуют вложений, и немалых. Поэтому хорошо, когда в энергосбережении заинтересовано не только конкретное образовательное учреждение и муниципалитет – его учредитель, но и инвесторы – различные бизнес-структуры, как западные фирмы, так и госкорпорации. Их интерес может быть перспективным, причем не только коммерческим, но и научным, внедренческим. Один из таких совместных проектов был реализован в Нижнем Новгороде на базе областной специализированной школы-интерната для слепых и слабовидящих детей. В его осуществлении приняли участие Минэнерго, Нижегородский инвестиционный центр энергоэффективности и бельгийская фирма «Данфосс», занимающаяся поставкой автоматизированного теплооборудования. Деньги на осуществление проекта добавил также Фонд Бортника. Из областного бюджета, в том числе из бюджета Министерства образования и школы-интерната, средства не были потрачены. О том, каких результатов удалось достичь за первый год эксплуатации, рассказывает Людмила Дудникова, заместитель директора Нижегородского инвестиционного центра энергоэффективности (НИЦЭ):«В начале 90-х годов Нижегородская область была включена Министерством образования и науки РФ и Минэнерго РФ в перечень демонстрационных зон высокой энергетической эффективности программы ЕЭК ООН. Регион стал полигоном для отработки пилотных проектов, в том числе схем и механизмов финансирования затрат на энергосбережение.За это время были реализованы десятки демонстрационных проектов, в том числе в образовательных учреждениях, мониторинг которых позволил создать в Нижегородской области систему формирования нормативов годового расхода топлива теплоисточниками на базе расчетных норм расхода тепловой энергии для потребителей.В 2010 году был реализован еще один проект. В областной специализированной школе-интернате III-IV вида установлен комплект оборудования узла учета тепловой энергии российского производства и оборудования для автоматизации систем отопления производства компании «Данфосс» – автоматизированный блочный тепловой пункт (БТП) полной заводской готовности и комплект необходимой арматуры для монтажа БТП на существующей системе отопления.Установка автоматизированного индивидуального теплового пункта с погодной компенсацией предполагала снижение суммарного потребления тепловой энергии на 25% за отопительный сезон. Кроме того, ожидалось, что оснащение систем отопления зданий приборами учета потребляемой теплоэнергии приведет размер оплаты за теплоэнергию в соответствие с фактически потребленной. Учреждение в полной мере ощутило экономический эффект от внедрения средств автоматизации системы отопления потребителя. Автоматизация систем отопления зданий обеспечила более комфортный температурный режим в помещениях; автоматизация системы теплоснабжения здания привела в соответствие с нормативами температуру возвращаемого в тепловые сети теплоносителя.Мониторинг ежемесячного теплопотребления и предъявляемых счетов на оплату в соответствии с новой тарифной политикой по применению двухставочных тарифов показал следующее. Во-первых, теплопотребление здания школы, оборудованного системой регулирования и учета (ИТП), снизилось на 35,01 процента. Во-вторых, сумма оплаты за теплоснабжение здания школы в 2011 году за счет введения двухставочного тарифа увеличилась на 7,66% (на 8,5 тыс. руб.), тогда как при сопоставимых условиях в виде равного объема теплопотребления выявлено, что рост дифференцированного тарифа на теплоснабжение школы в 2011 г. к уровню 2010 г. составил бы 140,52 процента».Выгода очевидна и сомнению не подлежит, однако средств на установку подобного оборудования во всех образовательных учреждениях региона нет, для осуществления таких масштабных мероприятий нужны инвесторы.И в то же время проблема экономии должна решаться как можно скорее, ведь, по мнению специалистов НИЦЭ, многолетний мониторинг платежей за коммунальные услуги образовательных учреждений Приволжского федерального округа показал, что теплоснабжающие организации в рамках законодательства, используя монопольное право, устанавливают договорные величины тепловой нагрузки в одностороннем порядке, не согласовывая принцип их расчета. Кроме того, из-за отсутствия средств на оплату споров, собственной некомпетентности и дефицита времени потребитель не может зафиксировать неправомочность действий теплоснабжающей организации и оспорить в судебных инстанциях.Нижегородская область