На чтение: ≈ 8 мин.Башкирский реском Общероссийского Профсоюза образования и Министерство образования и науки РБ провели онлайн-семинар, посвященный развитию социального партнерства в отрасли. Его участниками стали начальники отделов образования муниципалитетов республики и председатели территориальных организаций профсоюза.
От соглашения к соглашению
Открывая семинар, первый замминистра образования и науки РБ Ильдар Мавлетбердин отметил, что социальное партнерство является действенным способом решения возникающих в отрасли или в учреждениях вопросов, в том числе и по оплате труда.
– Мы уверены, что именно отраслевые соглашения и коллективные договоры способствуют нормальному диалогу между работодателями и работниками, – озвучил позицию министерства Мавлетбердин.
Председатель Башкирского рескома профсоюза Раиль Газизов напомнил, что система социального партнерства в сфере образования действует уже более 30 лет. Практика заключения отраслевых соглашений в бюджетной сфере началась в 1991 году именно с системы образования. За это время в отрасли накоплен значительный опыт коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений. Сегодня в регионе действует республиканское соглашение между Башкирским рескомом профсоюза и профильным министерством на 2021-2023 годы.
– Надо сказать, что работа над соглашением была непростой, по ряду вопросов были значительные разногласия, но в результате переговоров они были урегулированы, – отметил Раиль Газизов. – Только на основе взаимных согласований и обсуждений сегодня мы имеем соглашение, которое удовлетворяет и нас от лица работников, и Министерство образования, представляющее работодателей. В нем сохранены все льготы и гарантии работников, которые были прописаны в истекшем соглашении. Включены и новые меры социальной поддержки, в том числе рекомендованные федеральным отраслевым соглашением. И это только благодаря нашей эффективной совместной работе в рамках социального партнерства.
В республике отраслевые соглашения заключены практически во всех районах и городах. Действуют почти 2550 коллективных договоров, которые распространяются более чем на 103 тысячи работников. Все соглашения являются трехсторонними, где третьей стороной выступают органы местного самоуправления. Суммарно в этих документах предусмотрено около 80 дополнительных льгот и гарантий.
Большинство муниципальных соглашений разработаны на основе действующего республиканского отраслевого соглашения.
– Отмечу, что специалисты рескома проводят предварительную экспертизу проектов и регистрацию территориальных соглашений, коллективных договоров учреждений профобразования, – обратил внимание Раиль Газизов. – Это позволяет уйти от формальных, пустых договоренностей, избежать правовых неточностей, не допускать снижения гарантий работникам по сравнению с нормами законодательства. На муниципальном уровне практикуется аналогичный порядок экспертизы и регистрации колдоговоров.
Заключил – выполняй
Несмотря на положительные результаты совместной работы, остаются проблемы и нерешенные вопросы, которые снижают эффективность соцпартнерства. Среди них Раиль Газизов выделил недостаточный уровень ответственности работодателей за выполнение принятых на себя обязательств, несоблюдение отдельных положений отраслевых соглашений, коллективных договоров. Иногда органы управления образованием, работодатели пренебрегают учетом мнения выборных профсоюзных органов при принятии нормативных и локальных актов в сфере трудовых отношений, как этого требует Трудовой кодекс.
Бывает и так, что работодатели «забывают» отчитаться перед трудовыми коллективами о выполнении коллективных договоров или нарушают сроки коллективно-договорной кампании, затягивают переговорный процесс.
Или другой момент. При формировании республиканского соглашения Башкирский реском профсоюза предпринимает все возможные меры для сохранения и введения новых льгот и гарантий работников, включает в документ позиции по неурегулированным, спорным вопросам. Однако зачастую достигнутые договоренности на республиканском уровне муниципальные органы власти игнорируют и в свои отраслевые соглашения не включают. При этом работники образования данных районов лишаются многих гарантий и льгот, на которые имеют законное право.
– Проблем, требующих решения в рамках социального партнерства, немало, – подытожил Раиль Газизов. – Надеемся, что совместная работа профсоюзных органов, органов власти, работодателей будет способствовать повышению его эффективности, успешному решению социально-трудовых вопросов работников отрасли.
Начальник Отдела образования Миякинского района Ханиф Мусин в своем выступлении подчеркнул, что достижение достойной и справедливой оплаты труда, социальной защищенности работников является важным направлением работы отдела образования и райкома профсоюза.
– Достижению этих целей способствует социальное партнерство, которое в районе осуществляется на всех уровнях, – сказал он. – Каждые три года заключается районное отраслевое соглашение, которое позволяет даже в сложных финансово-экономических условиях сохранять действующие льготы и гарантии, устанавливать дополнительные меры социальной поддержки работников и исполнять достигнутые в коллективных договорах гарантии.
Также на семинаре опытом развития социального партнерства поделилась председатель Давлекановского райкома профсоюза Зиля Хасаншина.
Артур СУНАГАТУЛЛИН. Республика Башкортостан
Выбор читателей
Комментарии