На чтение: ≈ 38 мин.Эти слова известного общественного деятеля как нельзя лучше характеризуют период, прошедшийс предыдущей отчетно-выборной конференции 2009 года. Стремительные перемены, происходящиев образовании, меняли и профсоюз, и нашу деятельность. Мы понимали, что не можем оставаться сторонними наблюдателями, должны были включиться в эти процессы, осознать их и подойти обдуманно, взвешенно и конструктивно.
Самые значимые события, серьезно изменившие систему образования Москвы и профсоюзную деятельность за последние пять лет, – это: выбор организационно-правовой формы образовательными учреждениями; переход на новые финансово-экономические механизмы; увеличение самостоятельности ОУ; расширение форм государственно-общественного управления; обсуждение и принятие нового Закона «Об образовании в РФ»; принятие новых стандартов образования; новая система оплаты труда, изменения в системе повышения квалификации и аттестации педагогических работников; реорганизация образовательных учреждений; оптимизация штатных расписаний организаций; реорганизация первичных профсоюзных организаций. Зоной особого внимания и постоянного контроля профсоюза во все времена была заработная плата работников. Поэтому профсоюз с самого начала поддержал пилотный проект, ставший прорывом в увеличении заработной платы работников сферы образования Москвы. В начале 2011 года средняя заработная плата в школах составляла 36 тыс. рублей, сегодня этот показатель в округе равен 72 тыс. рублей. Наш профсоюз не только поддержал проект, но и принял активное участие в обучении председателей: мы проводили семинары, круглые столы, стажировочные площадки, консультации, в ходе которых председатели знакомились с нормативно-правовыми документами, получали разъяснения о роли председателя ППО в разработке локальных актов, о необходимости проведения совместной деятельности с администрацией в формировании критериев оценки деятельности педагогов для оплаты и распределения стимулирующих выплат, об участии в работе управляющего совета, аттестационной комиссии. Как результат – там, где эффективна совместная работа руководителя с профсоюзом, есть взаимопонимание и отсутствие разногласий, конфликтов в образовательных организациях. Примеры таких организаций: школы №1944, 1747, 883, 1544, 138, 1519, 705, 1285, 2005. Большая самостоятельность организаций, свобода действий, наличие финансовых средств, возникновение конкуренции в педагогической среде привели к дифференциации в заработной плате. Всегда ли эта разница отражает разницу в качестве и результатах труда педагогов? К сожалению, нет, а это рождает неудовлетворенность, напряжение, провоцирует конфликты. Распределение стимулирующих выплат – непростая, острая и болезненная тема, связанная с оценкой деятельности учителя. Ведь каждый педагог считает, что он работает не хуже, а даже лучше других. Анализ обращений и жалоб показал, что чаще всего их причины: отсутствие единого подхода в оценке деятельности работников; оценивание количественных показателей и фактически выполненной работы, входящей в функционал работника; несправедливость распределения выплат между педагогами и административно-управленческим персоналом; отсутствие гласности, открытости, прозрачности и справедливости; то, что зачастую председатель профсоюзной организации пассивен, занимает соглашательскую позицию, не отстаивая интересы работников. Задача профсоюзной организации – быть активной, не безразличной, участвовать в разработке и принятии критериев оценки деятельности всех категорий работников с учетом качества их работы, а также анализе всех локальных актов, связанных с оплатой труда и материальным стимулированием работников. Для этого необходимо выбрать настоящего лидера, грамотного, неравнодушного, способного отстаивать интересы членов профсоюза и возглавить работу профсоюзной организации большого комплекса. Серьезной проверкой на прочность профсоюза стала реорганизация ОО. В 2009 году на профсоюзном учете в ТО Северо-Западного округа состояли 268 профсоюзных организаций с общим числом профсоюзного членства 12 792 чел., сегодня – 54 профорганизации с общим числом профсоюзного членства – 8351 чел. Охват профсоюзным членством составляет 63,4%. Комитет ТО провел анализ причин снижения профсоюзного членства. Основные причины: переход работников в учреждения и организации, не входящие в систему Департамента образования (так были выведены из штатного расписания медицинские работники, повара и другой обслуживающий персонал ОО); оптимизация штатов, сокращение административного аппарата, работников централизованной бухгалтерии, дирекции, методического центра, управления образования, специалистов (психологов, логопедов) и уход их из округа и системы образования; реорганизация (при переходе на работу в другую организацию зачастую работник забывает написать заявление в бухгалтерию об отчислении профвзносов, а председатель ППО не успевает или не отслеживает этот процесс); высокая заработная плата работников (как следствие их нежелание отчислять профвзносы); мотивационный кризис участия в профсоюзе, неверие в силу профсоюза в трудовых коллективах образовательных организаций.Три последние проблемы вполне решаемы совместными усилиями и координацией действий председателей и заместителей председателей подразделений комплекса, четкой совместной работой председателей ППО с бухгалтерией комплексов. От того, насколько быстро они найдут общий язык, разработают единую программу развития своей организации, построят систему взаимоотношений, зависят сплоченность и дальнейшая жизнь, настроение всего коллектива комплекса. Новому комитету необходимо активизировать мотивационную и разъяснительную работу на всех уровнях профсоюза, доводить до каждого работника организации информацию о деятельности профсоюза. Социальное партнерство Дальнейшее развитие в округе получила система социального партнерства. 7 октября 2013 года между СЗОУО и ТО СЗАО было подписано новое Соглашение по защите трудовых и социально-экономических прав работников образовательных учреждений СЗАО на 2013-2015 годы. В документе отражены обязательства сторон в области обеспечения условий труда, занятости, повышения квалификации, развития социального партнерства и участия профсоюза в управлении организациями, трудовых отношений, обязательства в области охраны труда, социальные гарантии. Соглашение между ДО и МГО Общероссийского профсоюза образования на 2014-2016 гг. стало базовым документом для подписания коллективных договоров образовательных комплексов. Таким образом, подготовлен организационный и правовой договорной фундамент для осуществления взаимодействия и совместной работы сторон, позволяющий создать необходимые трудовые и социально-экономические условия для работников, обеспечить стабильность и эффективность деятельности организаций, проекты коллективных договоров, рекомендации по включению положений в коллективные договоры. Вопрос о развитии социального партнерства в образовательных организациях мы неоднократно рассматривали на заседаниях расширенного комитета территориальной организации, на выездных семинарах и круглых столах. Комитет проводил мониторинг сайтов ОО и страничек ППО на наличие и содержание коллективных договоров, который показал, что в связи с реорганизационными процессами, происходящими в окружной сфере образования, нарушен механизм проведения единой коллективно-договорной кампании, а именно нарушены сроки заключения КД. В 2014 г. заключены только 9% договоров, в 2013 г. – 13% договоров, в 2012 г. – 17%, продлены сроки действия КД – в 48% ОО, остальные находятся в разработке. Размещен текст КД на сайтах организаций в 78% случаев, уведомительная регистрация КД проходит в 67% организаций. Надо отметить, что продление КД не во всех организациях проходит уведомительную регистрацию, это предстоит доработать. Все КД имеют основные приложения к нему, общее количество приложений к коллективным договорам от 4 до 15.Все эти годы отчетного периода мы добивались, чтобы каждая организация имела коллективный договор. Нам практически это удалось. Но еще есть проблемы, которые предстоит решать новому комитету: содержание КД в некоторых организациях имеет декларативный характер, переписываются статьи Трудового кодекса РФ; не анализируется выполнение положений КД; по-прежнему серьезной проблемой остается финансовое обеспечение обязательств, включаемых в коллективный договор, есть еще работодатели, не заинтересованные в разработке и подписании КД; многие подходят к вопросу формально, поручают разработку КД одному председателю ППО, не создавая комиссию. Задача нового комитета – обратить внимание на качество содержания коллективного договора, его эффективность. Для профсоюза КД – главная форма представительства интересов работников, а для руководителя – ключевой способ демократического руководства и основа для формирования всей локальной нормативной базы в области трудовых отношений. Территориальной организации необходимо совместно со специалистами МГО продолжить проведение мониторингов по коллективно-договорной кампании, обучение председателей ППО по разработке проектов коллективных договоров и обучение руководителей образовательных организаций по вопросам социального партнерства.Профсоюзный контроль Особое внимание ТО СЗАО уделяла профсоюзному контролю за деятельностью администрации по соблюдению трудового законодательства, созданию благоприятных и безопасных условий труда. Совместно с окружным управлением образования были рассмотрены более 600 обращений о нарушении прав работников, посещены и проверены 32 образовательные организации, даны 17 мотивированных мнений по увольнению при сокращении штата председателей ППО и членов профсоюза, которые были в дальнейшем учтены работодателем. Территориальная организация отслеживала процедуры сокращения централизованной бухгалтерии, дирекции и методического центра, руководителей ОО. Десять ОО были проверены по уровню заработной платы в организации, совместно с общественным правовым инспектором МГО И.Копаевой были проверены четыре ОО на предмет соблюдения трудового законодательства. Выводы: работодатели при заключении трудовых договоров используют одну форму для всех работников, в трудовых договорах не устанавливают продолжительность рабочего времени, не фиксируют педагогическую нагрузку учителя, не указывают конкретные дни выплат заработной платы, при заключении срочных трудовых договоров не указывают причину заключения трудового договора на определенный срок. ТО и председателям ППО необходимо проводить проверку правильности оформления трудовых книжек, трудовых договоров, личных дел, неформально относиться к согласованию локальных актов ОО, проводить проверки по перечислениям в Пенсионный фонд. Охрана труда и безопасностьТрудовым кодексом РФ, Федеральным законом «Об основах охраны труда в РФ», отраслевыми нормативными актами четко очерчено правовое поле обеспечения здоровых и безопасных условий труда. В отчетный период совместными усилиями окружного управления образования, дирекции и комитета профсоюза в округе сложилась система работы по охране труда, направленная на обеспечение безопасных и здоровых условий для работников, организована работа по профилактике производственного травматизма, а также работа, направленная на активизацию роли профсоюзной организации в области охраны труда. В рамках окружного соглашения действует отраслевая комиссия по охране труда, сложилась практика обучения руководителей, специалистов и уполномоченных по охране труда, работает консультационно-методический кабинет при тесном сотрудничестве с комитетом профсоюза. За отчетный период проведены 104 проверки образовательных организаций, аттестованы 12 216 рабочих мест, 87 уполномоченных по охране труда прошли обучение. Ежегодно образовательные организации округа участвовали в окружных и городских конкурсах на лучшую организацию в области охраны труда и лучшего уполномоченного по охране труда. Из них заняли призовые места детский сад №1197, ЦРР – детский сад №2452, детские сады №212, 9, школы №821, 1005 «Алые паруса», №1743, 819, 1295, гимназия №1519. ТО проводила мониторинги состояния охраны труда в ОО. Итоги показали, что в 85% образовательных организациях округа осуществляли контроль за состоянием охраны труда, есть ответственный за работу по охране труда и технике безопасности в ОО, действуют комиссия и уполномоченные от профсоюзной организации, проверены кабинеты и лаборатории физики, химии, проведена ревизия условий хранения химических реактивов и порядка их утилизации, эффективности работы вентиляции в учебных помещениях, хранения и использования моющих и чистящих средств, аттестации рабочих мест и медицинских осмотров работников. Но вместе с тем есть еще проблемы, которые предстоит решать новому составу комитета территориальной организации, профкомам объединенных первичных профсоюзных организаций. Начиная с 2014 года работодатели обязаны проводить специальную оценку условий труда, которая заменила аттестацию рабочих мест, сегодня это должно стать особой зоной внимания профсоюза. К сожалению, работодатели не торопятся с проведением этой работы, не понимая, что это может повлечь серьезные нарушения Федерального закона №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», содержащего поправки к федеральным законам, в том числе к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Если спецоценка не проведена или нарушены правила ее проведения, работодателю грозит штраф до 80 тыс. рублей. Административная ответственность установлена и для организаций, которые проводят оценку на основании гражданско-правового договора с работодателем, штраф за нарушение порядка ее проведения доходит до 100 тыс. рублей. Комитету необходимо усилить общественный контроль над соблюдением трудового законодательства, состоянием охраны труда в учебном процессе: в комплексах создать единую службу охраны труда, активизировать работу по взаимодействию администрации с профсоюзной организацией при разработке ежегодных соглашений на весь комплекс, усилить роль административно-общественного и общественного контроля за выполнением разрабатываемых соглашений по улучшению условий и охраны труда, взять под контроль оформление документов при страховом случае на производстве.ОбучениеВ рамках Всемирного дня единых действий профсоюзов «За достойный труд» стали традиционными профсоюзные уроки у старшеклассников, проводимые для разъяснения целей и задач деятельности профсоюза.Хотелось бы поблагодарить учителей, проводивших открытые уроки в школах №86, 89, 106, 160, 172, 677, 705, 769, 821, 883, 1010, 1056, 1057, 1058, 1062, 1190, 1191, 1210, 1212, 1302, 1399, 1425, 1515, 1538, 1571, 1619, 1673, 1747, 1943, 1985, в МККЮ №8, в педагогическом колледже №18, директоров этих школ и методистов ОМЦ Татьяну Марминову и Романа Назарова за помощь в организации и проведении таких уроков. За пятилетний период состоялись около 100 открытых профсоюзных уроков. 68 педагогов приняли участие в городском конкурсе методических разработок профсоюзных уроков. За отчетный период особое внимание мы уделяли повышению профессионализма профсоюзных кадров и актива, формированию у них навыков и умений для решения задач, стоящих перед профсоюзом, формированию мотивированного членства. При поддержке МГО мы проводили юридическую учебу, оказывали конкретную помощь руководителям образовательных учреждений, председателям первичных профсоюзных организаций, отдельным членам профсоюза, учили бухгалтеров и членов ревизионной комиссии, профсоюзные кадры, актив, молодых педагогов и ответственных по охране труда, проводили обмен опытом профсоюзной работы. За 5 лет в различных формах профсоюзной учебы участвовали более 3000 человек, проведены 87 школ профсоюзного актива, 58 председателей ППО прошли обучение в УИЦ МФП и получили сертификаты по специализированной программе «Профсоюзный менеджмент». Мы проводили смотр-конкурс на лучшую профсоюзную организацию, прочно вошли в практику дни председателя, индивидуальные консультации, что позволило успешно провести отчетно-выборную кампанию в первичных профсоюзных организациях. Комитет ТО подвел итоги отчетно-выборной кампании: собрания проведены во всех 54 организациях, оценку «удовлетворительно» получили 54 профкома, оценки «неудовлетворительно» нет. Создают творческий микроклимат, влияют на успешность работы всего образовательного комплекса председатели ППО: Наталья Андрусенко (школа №883), Елена Засорина (школа №138), Елена Ниткина (школа №1522), Ольга Донник (школа №1519), Елена Некрасова (школа №1619), Марина Мельникова (школа №1943), Татьяна Алымова (школа №1944), Эльмира Хлынина (школа №1747), Галина Анчихрова (школа №1425), Татьяна Фалеева (школа №705), Гульнара Батулина (школа №1387), Ольга Ивушкина (школа №2005), Надежда Батькова (МКК №8), Нина Бочарова (школа №821).Сегодня требования к председателю – руководителю очень большой первичной профсоюзной организации как никогда высоки, это должен быть компетентный, обладающий правовыми знаниями, активный и неравнодушный профессионал, занимающий конструктивную позицию, ищущий компромиссные решения, представляющий интересы своих коллег, организующий их социальную поддержку. Таким должен стать каждый председатель комплекса. Задача ТО – помочь ему в этом, совместно с МГО, УИЦ продолжить и совершенствовать систему обучения профсоюзного актива.Информационная деятельность Нет информации о деятельности профсоюза – нет профсоюза. Проведенный мониторинг сайтов ОО показал, что 54 первичные профсоюзные организации размещают свою информацию на страницах сайтов образовательных комплексов, 55 организаций подписаны на профсоюзные газеты и «Учительскую газету», 49 ППО подключены к трансляции «профсоюзного часа». Умолчание, информационный вакуум приводит к падению авторитета, к снижению количества членов профсоюзных организаций. Из 60 организаций округа только 49 подключены к трансляции «профсоюзного часа», а регулярно его смотрят и того меньше. Проведенный мониторинг сайтов ОО показал, что 54 первичные профсоюзные организации размещают свою информацию на страницах сайтов образовательных комплексов, однако только 49 ППО подключены к трансляции «профсоюзного часа». А ведь такие онлайн-совещания позволяют получить не только полную информацию о профсоюзной жизни, но и ответы на конкретные вопросы, задаваемые членами профсоюза, повысить правовую и финансовую грамотность, ознакомиться с новыми документами, затрачивая на это более одного часа в 2 недели. Новому комитету необходимо добиться 100% участия председателей в такой форме информированности и привлекать к просмотру рядовых членов профсоюза. Кроме того, задача, которую предстоит решать новому комитету, – создание собственных сайтов ТО и ППО с систематическим обновлением материалов о деятельности профсоюза, создавать и размещать информационные ролики обо всех акциях и мероприятиях, проводимых профсоюзом города, округа, первичками, обмениваться опытом работы, используя видеоконференции и личное общение, выезжая в крупные комплексы. Дойти до каждого члена профсоюза, применять все современные технологии донесения информации до широких масс – задача, которую надо постоянно решать.Социальные программы Важное направление деятельности территориальной организации – решение жилищных проблем. Улучшение жилищных условий работников образования остается для нас серьезной задачей. За отчетный период из 62 квартир, которые были выделены для молодых специалистов, 5 квартир переоформлены в социальный наем (одна через суд), 22 квартиры выкупают с рассрочкой платежа, 10 переоформлены в служебный наем, в суде находятся 4 дела, 4 квартиры были переданы в ДЖПиЖФ в связи с улучшением жилищных условий педагогов, 17 квартир в 2015 году предстоит переоформить по договорам коммерческого найма. Решение жилищных вопросов наших педагогов – серьезная и кропотливая работа, основанная на Жилищном кодексе РФ, законе города Москвы «Об обеспечении граждан жилыми помещениями…», постановлениях Правительства Москвы и РФ. К сожалению, решение жилищных вопросов педагогов сегодня рассматривают только на общих основаниях, без учета льгот. Надеемся, что наши совместные с МГО обращения к мэру Москвы по разрешению строительства учительского дома, а также включению педагогов в новые жилищные программы города как льготников найдут в будущем свое решение. Конкурсы Повышению профессионального мастерства педагогических работников способствуют конкурсы «Педагог года Москвы», «Современный методический комплекс детского сада», «Педагогический старт», «Московские мастера», «Учительская сальса», «Лучшая первичная профсоюзная организация», конкурс агитационных видеороликов о профсоюзе. Территориальная профсоюзная организация совместно с методическим центром ежегодно организуют в округе эти конкурсы. Из года в год число участников конкурсов растет. Победители и финалисты получают ценные подарки. Наши педагоги не только профессионалы в области образования, но и очень талантливые певцы, актеры, чтецы и танцоры, это ярко показал конкурс творчества «Весна. Талант и вдохновение». Сколько души, счастья, радостных эмоций и хорошего настроения подарили выступления педагогов! Хочется поблагодарить педагогов Центра детского творчества «Тушино» и лично директора центра Лидию Годунову, координатора конкурса Ирину Быковскую за помощь в его организации и проведении. Огромное спасибо их коллективу!Молодежное направлениеТесное сотрудничество с окружным Советом молодых учителей (председатель – Татьяна Лапшина), активная жизненная позиция и инициативность молодежи позволяют создавать и реализовывать новые интересные проекты. Комитет профсоюза участвовал в проведении встреч, семинаров, выездных учеб, проводимых совместно с методическим центром и МГО профсоюза для молодых педагогов. Огромную роль в профессиональном росте и адаптации молодого педагога играет совместная с МГО программа поддержки и обучения молодых специалистов на базе летнего выездного лагеря в Анапе, всесоюзных профсоюзных курсов на базе поселка Правда. Желающих становится так много, что мы проводим конкурсный отбор участников семинара, позволяющий выявить самую активную и целеустремленную молодежь. Ежегодно для молодых педагогов организуют новогодние балы, игры «Брейн-ринг», боулинг-турниры, весенние балы, проводимые совместно с Юго-Западным округом. Стремясь сохранить связь поколений и преемственность в образовательном процессе, мы привлекаем молодых педагогов к активной совместной работе с ветеранами, встречи, круглые столы, совместные мероприятия, благотворительные акции – лишь малая часть жизни молодых педагогов округа. Хочется поблагодарить наш Совет молодых педагогов за совместную активную и творческую работу лично. В то же время комитету ТО, первичным профсоюзным организациям необходимо активнее привлекать молодых педагогов к работе в первичных профсоюзных организациях, смелее выдвигать молодых в состав профкомов и комитета ТО, ведь это наша смена, наше будущее. Работа с ветеранами Большое внимание в отчетный период комитет ТО уделял совместной работе с Советом ветеранов педагогического труда. Галина Мареева, которая его возглавляет, наш активный союзник и помощник. Стало хорошей традицией устраивать встречи к Дню пожилого человека на базе школы №1056 (директор – Надежда Лободюк), экскурсии к Дню учителя, посещение театров и выставок, оказывать материальную поддержку. Совместно с Советом молодых педагогов в рамках волонтерского движения мы ежегодно проводили благотворительные акции для лежачих и одиноких пенсионеров. Совместно с Советом ветеранов педагогического труда комитет ТО ежегодно организует выезд ветеранов педагогического труда в Дом ветеранов в Сокольники (свыше 300 человек смогли отдохнуть по этой программе). По инициативе окружного Совета ветеранов педагогического труда неработающие пенсионеры создали свою первичную профсоюзную организацию для активного участия в профсоюзной жизни округа и города. Отдых и оздоровлениеВот уже 10 лет, как в нашей территориальной организации сформирован из взносов членов профсоюза фонд оздоровления. Мы смогли увеличить размер дотаций на оздоровление и отдых с 2 до 5 тыс. рублей, на отдых детей – с 1 до 5 тыс. рублей, расширили спектр здравниц, пансионатов, домов отдыха, организуем летний заезд групп членов профсоюза и их детей в Болгарию, Турцию, 3 раза в год – в Словакию, появилась возможность организовывать отдых выходного дня, многодневные экскурсионные поездки для активных членов профсоюза. Победители конкурсов получают льготные путевки с 50%-ной скидкой. Общая сумма оказанной материальной поддержки за 5 лет составила около 17 млн руб.Важной социальной программой стала организация однодневных автобусных экскурсий для учреждений образования – юбиляров из средств территориальной организации. За отчетный период были проведены свыше 100 таких поездок на сумму более 7 млн рублей. Сегодня это одно из самых востребованных направлений, так как есть не только возможность полюбоваться красотой исторических, архитектурных и природных памятников, отдохнуть, но и улучшить психологический климат в коллективе, познакомить и объединить людей из разных подразделений большого комплекса, создать комфортные условия для дальнейшей работы.Социальные программы МГО15 лет назад при нашей активной поддержке был создан Кредитный союз учителей – современный вариант кассы взаимопомощи для работников образования, возможность надежного сбережения и накопления средств, получения относительно дешевого займа на отдых и оздоровление, обучение детей, приобретение товаров потребления. Программа кредитования у работников образования Северо-Западного округа пользуется все большим и большим спросом, членство в КСУ растет (114 чел.). Ежегодно работники нашего округа получают кредиты на сумму свыше 5 млн рублей.Важная программа, реализуемая в нашем округе, – добровольное медицинское страхование. За отчетный период свыше 650 человек приобрели годичные страховые полисы для обслуживания в лучших поликлиниках Москвы, многие повторно, что свидетельствует о качестве оказываемых услуг. Каждый застрахованный член профсоюза получает дотацию в размере 2000 руб. при приобретении страхового полиса из фонда оздоровления.Программа МГО профсоюза в области пенсионного обеспечения была поддержана территориальной профсоюзной организацией, мы проводим разъяснительную работу среди работников образования о возможности увеличения накопительной части пенсии и совместной работе с фондом «Образование и наука» (свыше 196 человек вступили в НПФ). Эта работа требует дальнейшего внимания вновь избранного комитета. Новая социальная программа МГО – создание фонда социальной и благотворительной помощи – получила поддержку среди наших членов профсоюза. За полтора года его существования 19 членов профсоюза получили помощь на рождение ребенка, в связи с утратой и порчей имущества, бытовыми травмами. За символическим взносом в размере 20 руб. в год стоит большая поддержка наших членов профсоюза, испытывающих временно определенные трудности. Конечно, статистика относительно невысокая, но за каждой цифрой стоит наш учитель, наш воспитатель, его семья, и мы счастливы, что смогли им немного помочь. Значит, есть еще над чем работать новому комитету.Галина БОРИСОВА, председатель ТПО СЗАО
Выбор читателей
Комментарии