Всероссийская акция. . Второй этап

О подготовке второго этапа Всероссийских коллективных действий Ассоциации в целях реализации требований в адрес федеральных органов исполнительной власти по вопросам повышения уровня реального содержания заработной платы и установления федеральных государственных гарантий по оплате труда работников образования, здравоохранения, культуры.

СОВЕТ АССОЦИАЦИИ ПРОФСОЮЗОВ РАБОТНИКОВ НЕПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СФЕРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 августа 2004 г. г. Москва № 30

О подготовке второго этапа Всероссийских коллективных действий Ассоциации в целях реализации требований в адрес федеральных органов исполнительной власти по вопросам повышения уровня реального содержания заработной платы и установления федеральных государственных гарантий по оплате труда работников образования, здравоохранения, культуры.

Заслушав и обсудив сообщение президента совета Ассоциации Кузьменко М.М., совет Ассоциации констатирует, что во исполнение постановления совета Ассоциации от 28 июня 2004 года № 24 проделана определенная работа. Утвержденные названным постановлением требования Ассоциации, а именно:

– осуществить индексацию заработной платы работников всех бюджетных учреждений системы образования, здравоохранения, культуры независимо от их подчиненности во втором полугодии 2004 года не менее чем в 1,5 раза и обеспечить финансирование расходов по ее проведению за счет бюджетов всех уровней, в том числе путем оказания на реализацию этой меры финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации;

– при подготовке проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2005 год» предусмотреть финансирование расходов на повышение заработной платы работников федеральных государственных учреждений бюджетной сферы не менее чем в 2 раза и выделение ассигнований на оказание финансовой помощи бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета на осуществление этого мероприятия в учреждениях бюджетной сферы, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления;

– сохранить гарантии установления повышенных на 25% ставок и окладов, а также льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, предусмотренных Законом РСФСР «О социальном развитии села», отраслевыми федеральными законами для специалистов бюджетной сферы, работающих в сельской местности, через механизм передачи этих государственных полномочий с федерального уровня на уровень субъектов РФ с обеспечением их реализации необходимыми финансовыми ресурсами;

– предусмотреть в законодательном порядке федеральные гарантии по минимальным уровням оплаты труда всех профессионально-квалификационных групп работников бюджетных учреждений системы образования, здравоохранения, культуры, финансируемых из бюджетов всех уровней, а также по порядку индексации их заработной платы направлены 14 июля для рассмотрения в предусмотренном трудовым законодательством порядке (ст.ст. 399, 400 Трудового кодекса Российской Федерации) в Правительство Российской Федерации (Фрадкову М.Е.), Министерство образования и науки РФ (Фурсенко А.А.), Министерство здравоохранения и социального развития РФ (Зурабову М.Ю.), Министерство культуры и массовых коммуникаций РФ (Соколову А.С.).

В соответствии с поручением заместителя Председателя Правительства РФ А.Д. Жукова от 17.07.04 министерства трех бюджетных отраслей направили совету Ассоциации ответы, не содержащие, на наш взгляд, конкретных предложений по реализации выдвинутых требований. 10 августа совет Ассоциации повторно направил письмо Председателю Правительства РФ Фрадкову М.Е. с изложением негативной оценки как поручения заместителя Председателя Правительства РФ, так и ответов отраслевых министерств. В ответ на наше повторное обращение заместитель Председателя Правительства РФ А.Д. Жуков поручил федеральным министерствам здравоохранения и социального развития, образования и науки, культуры и массовых коммуникаций, финансов провести переговоры с представителями совета Ассоциации для подготовки предложений для их рассмотрения в РТК и при подготовке генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2005-2006 годы.

Учитывая, что Правительство Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития РФ, образования и науки РФ, культуры и массовых коммуникаций РФ в установленный законодательством срок не сообщили Ассоциации своего решения в отношении выдвинутых в п.2 постановления совета Ассоциации от 28 .06.04 г. № 24 требований, Ассоциация вступила в коллективный трудовой спор на федеральном уровне.

Руководствуясь положениями трудового законодательства, на основе п. 4 постановления Совета Ассоциации от 28 .06.04 г. № 24, а также в соответствии с постановлениями президиумов Центральных комитетов общероссийских профсоюзов работников народного образования и науки, здравоохранения, культуры от 30.08.04, совет Ассоциации ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Предложить Правительству Российской Федерации, Министерству образования и науки РФ, Министерству здравоохранения и социального развития РФ, Министерству культуры и массовых коммуникаций РФ в соответствии со ст. 401 Трудового кодекса Российской Федерации создать примирительную комиссию для рассмотрения коллективного трудового спора в рамках выдвинутых Ассоциацией требований.

2. Уполномочить для участия в примирительных процедурах по разрешению коллективного трудового спора и утвердить состав представителей Ассоциации, уполномоченных для участия в работе примирительной комиссии (прилагается).

3. В случае недостижения соглашения по выдвинутым Ассоциацией требованиям объявить о проведении второго этапа Всероссийских коллективных действий профсоюзов 20 октября 2004 года в форме Всероссийской забастовки с одновременным проведением публичных мероприятий в форме митингов, шествий, демонстраций, пикетов.

4. Обратиться в ФНПР с предложением поддержать решение, принятое Ассоциацией, призвать членские организации федерации оказать солидарную поддержку действиям общероссийских профсоюзов – членов Ассоциации как на федеральном уровне, так и в территориях.

5. Направить настоящее постановление:

• в адрес Президента РФ В.В. Путина, Председателя Правительства РФ М.Е. Фрадкова, Председателя Совета Федерации РФ С.М. Миронова, Председателя Государственной Думы РФ Б.В. Грызлова;

• в профессиональные газеты и журналы, другие средства массовой информации.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на президента совета Ассоциации М.М. Кузьменко.

Президент совета Ассоциации М.М. Кузьменко