Вместо аттестации – специальная оценка условий труда

​На расширенном совещании во Владимирском обкоме Профсоюза работников народного образования и науки обсудили новый Федеральный закон от 28.12.2013 г. №426‑ФЗ «О специальной оценке условий труда». В разговоре приняли участие председатели районных, городских и окружных организаций профсоюза, внештатные технические и правовые инспекторы труда. Вели совещание заместитель председателя областной организации профсоюза Николай Синицын и главный специалист – эксперт отдела условий и охраны труда Департамента по труду и занятости населения администрации Владимирской области Ольга Афанасьева.

Ольга Станиславовна рассказала о сути нововведений. Вместо аттестации рабочих мест законом вводится специальная оценка условий труда – единый комплекс последовательно проводимых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных нормативов и применения средств индивидуальной и коллективной защиты.В рамках проведения специальной оценки условий труда можно выделить две основные процедуры: идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов; исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов.В любом случае работодателям для проведения такой оценки необходимо будет привлекать специализированные организации, которые получат соответствующий допуск.Результаты специальной оценки условий труда могут применяться для установления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом, расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем или их представителями и целого ряда других целей.Новый закон вступил в силу с 1 января 2014 года, за исключением отдельных положений. Между тем в законе предусмотрены переходные нормы. В частности, если до его вступления в силу была проведена аттестация рабочих мест, то специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не производиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации (кроме отдельных случаев, специально оговоренных в законе).Ольга Афанасьева отметила, что для того, чтобы закон заработал в полной мере, необходимо принятие большого количества подзаконных актов.Участников совещания интересовал вопрос, отразится ли его введение на условиях назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Ольга Афанасьева уточнила, что специальная оценка условий труда не предусматривает изменения правил досрочного назначения пенсии педагогам. В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется в отношении рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости.Николай Васильевич Синицын в своем выступлении коснулся изменений, внесенных в связи с принятием Федерального закона №426‑ФЗ в Трудовой кодекс. Законодатель изменил содержание некоторых статей ТК РФ применительно к специальной оценке условий труда вместо аттестации рабочих мест. Теперь с письменного согласия работников, занятых во вредных условиях труда, допускается увеличение продолжительности рабочего времени до 40 часов в неделю с дополнительной денежной компенсацией на условиях, предусмотренных отраслевыми соглашениями и коллективными договорами.Также на основании отраслевого соглашения и коллективного договора (при наличии письменного согласия работника) часть дополнительного отпуска за вредные условия труда, превышающая его минимальную продолжительность, может быть заменена денежной компенсацией.Кроме изменений в части льгот и гарантий за работу во вредных условиях труда в ТК РФ внесены изменения, запрещающие заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения. Введена новая статья 19.1, дающая право государственной инспекции труда выдавать предписания работодателям о признании отношений, возникших на основании гражданско-правовых договоров, трудовыми.В законе теперь есть норма о том, что неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений трудовыми толкуются в пользу наличия трудовых отношений.В ходе совещания участники получили исчерпывающие ответы на все поставленные вопросы.Владимир