Владимир ЧЕРНИКОВ: Организация разнообразного досуга для подростков – один из самых эффективных способов избежать трагических ситуаций

​В качестве пролога для нашего разговора с министром Правительства Москвы, руководителем Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы Владимиром Черниковым приведу его слова, сказанные в интервью телеканалу «Москва 24»: «Хороший судья тот, кто незаметен и не мешает игре. Так и у нас работа налаживается таким образом, что мы большое внимание уделяем профилактике. Хотелось бы, чтобы правоохранительные органы были не центральной фигурой, но чтобы все люди ощущали, что их действия помогают нам комфортно проводить время, досуг на улицах города».

– Владимир Васильевич, начнем с острой темы. Несмотря на то что события, связанные со школьными «стрелками», сейчас немного поутихли, общество до сих пор волнует вопрос обеспечения безопасности в образовательных учреждениях. Что делается Правительством Москвы для обеспечения должного уровня безопасности учащихся?- Органы исполнительной власти города Москвы и правоохранительные органы реализуют широкий комплекс мер для обеспечения максимальной безопасности учащихся образовательных организаций города. Все образовательные учреждения имеют соответствующее защитное ограждение и охранное освещение, оснащены системами пожарной и охранной сигнализации, системами контроля и управления доступом, исключающими неконтролируемый проход на объект охраны, системами оповещения по громкой связи, системами видеонаблюдения, ручными и стационарными металлодетекторами. На случай чрезвычайной ситуации образовательные организации в обязательном порядке оснащаются средствами тревожной сигнализации, при срабатывании которых прибывает наряд сотрудников Росгвардии. В каждой школе действует круглосуточный пост охраны. Регулярно проводятся проверки образовательных учреждений различными ведомствами: полицией, Росгвардией, Департаментом региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы. В частности, перед началом учебного года, в ходе проведения экзаменов, при организации праздничных и других массовых мероприятий все школы подвергаются кинологическому обследованию. Департаментом образования города Москвы совместно с Департаментом региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы и другими органами исполнительной власти города Москвы разработаны соответствующие памятки и алгоритмы, регламентирующие действия персонала образовательных организаций и сотрудников охраны при обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности образовательных учреждений.- Какую профилактическую работу проводит Департамент региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы во избежание повторения ситуаций, произошедших в Перми и Улан-Удэ и других городах?- Необходимо понимать, что любые принимаемые меры способны значительно снизить риск возникновения чрезвычайных ситуаций. Но за моральное и психологическое состояние молодежи в равной степени несут ответственность как образовательное учреждение, так и во многом и, пожалуй, в основном – семья. Можно много спорить и рассуждать о том, что толкает подростков на агрессивные действия. Возможно, причиной тому широкое распространение агрессивных компьютерных игр, жестокие фильмы и видеоматериалы из сети Интернет, доступные каждому и содержащие в том числе сцены насилия, употребление психоактивных веществ, психологические проблемы, нераспознанные и незамеченные и в семье, и в школе. Скорее всего, это целый комплекс проблем, решать которые также необходимо комплексно. – Какой способ решения этих проблем, на ваш взгляд,  самый действенный?- Один из эффективных способов решения данных проблем – организация полноценного разнообразного досуга для подростков, предоставляющего им возможность реализовать свои способности. Москва старается обеспечить школьникам и учащимся старших классов и профильных средних учебных заведений широкий спектр вариантов проведения досуга. В городе действуют различные секции и кружки, в парках установлены современные площадки для воркаута, активно популяризируются спортивные игры и здоровый образ жизни, проводятся увлекательные мастер-классы, организуются общегородские праздники и спортивные соревнования. Для подростков во время летних каникул действуют летние лагеря, а также предоставляются возможности для летних подработок, работают школьные психологи и бесплатные городские центры, где детям оказывают в том числе психологическую помощь.- Как правило, в школах на первом этаже сидит один охранник, иногда уже в возрасте. Может ли он обеспечить защиту всей школы в случае чрезвычайного происшествия? Или же его роль во многом состоит в том, чтобы отслеживать, не сбежали ли дети с урока?- Основная задача охранника – обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов, установленных в образовательной организации, а также защита материального имущества образовательной организации от противоправных посягательств. Деятельность охранника детально регламентирована. В частности, сотрудник охраны при исполнении своих обязанностей должен надлежащим образом среагировать в случае чрезвычайной ситуации, то есть нажать на кнопку тревожной сигнализации и организовать эвакуацию учеников и персонала, сообщить о чрезвычайной ситуации в соответствующие оперативные службы. Каждый сотрудник охраны должен иметь при себе документы, подтверждающие правовой статус частного охранника и квалификацию, личную медицинскую книжку, знать требования законодательства в сфере частной охранной деятельности и соответствующие должностные инструкции по охране объекта, уметь пользоваться инженерно-техническими средствами охраны, установленными на объекте охраны, обладать практическими навыками действия в чрезвычайных ситуациях и уметь оказывать первичную доврачебную медицинскую помощь.- Я знаю, что контроль за безопасностью в школах стал гораздо жестче после трагических событий в Кемерово…- После трагедии в кемеровском торгово-развлекательном центре «Зимняя вишня» Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации было проведено 930 проверок частных охранных предприятий, в ходе которых выявлено 575 нарушений. Работа по устранению выявленных нарушений находится на личном контроле руководителей территориальных органов Росгвардии. Кроме того, по данным ведомства, в 2017 году, после происшествия в школе в подмосковной Ивантеевке, по решению директора Росгвардии была проведена комплексная проверка всех частных охранных организаций, обеспечивающих охрану школ. Всего было проведено 17,5 тыс. проверок по России, выявлено 1,14 тыс. фактов нарушений закона, к административной ответственности привлечены более 420 должностных и юридических лиц. Подобные проверки проводятся регулярно и будут продолжаться в дальнейшем.- Что вы посоветуете родителям, чтобы они вовремя заметили и не допустили негативного влияния на их ребенка разного рода групп в социальных сетях? Вам не кажется, что тотальный контроль в данном случае только усугубит ситуацию?- Работа в данном направлении ведется Департаментом образования города Москвы. В частности, с 1 июня 2016 года в рамках службы неотложной психологической помощи в ГБУ «Городской психолого-педагогический центр Департамента образования города Москвы» начала действовать группа мониторинга социальных сетей. Задачей специалистов группы является не только выявление сайтов суицидальной направленности, но и работа с подростками на этих сайтах для их позитивного ориентирования и создания альтернативных интересов. Действуют детский телефон доверия, канал интернет-консультирования, подготовлены цикл программ повышения квалификации для педагогов, психологов, а также специальные программы для родителей, в ходе которых эксперты и специалисты обучают персонал школ и небезразличных родителей навыкам распознавания суицидальных настроений у детей, учат способам самостоятельного выявления наиболее популярных у молодежи сайтов, а также действиям в случае обнаружения потенциальной угрозы жизни их ребенка. К сожалению, универсальных рецептов, как защитить своего ребенка от психологических проблем, не существует. Каждый случай глубоко индивидуален. Так что при возникновении вопросов по этой тематике необходимо в первую очередь обратиться к специалистам, в том числе к специалистам системы образования, к педагогам, школьным психологам и в общедоступные городские учреждения психологической помощи.- Ваш департамент объединяет работу в сфере обеспечения безопасности и противодействия коррупции. Это связано с тем, что коррупционные проявления отражаются на безопасности граждан?- Департамент региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы работает сразу по нескольким основным направлениям – осуществляет мониторинг деятельности по вопросам обеспечения общественного порядка и безопасности при проведении публичных, массовых, спортивных мероприятий, противодействия коррупции, терроризму и экстремизму, координирует работу по антинаркотической борьбе, незаконной застройке территорий, противодействует несанкционированной и нелицензионной торговле. По сути, департамент является координирующим центром, осуществляющим взаимодействие и координацию деятельности органов исполнительной власти города Москвы с федеральными органами исполнительной власти, территориальными управлениями федеральных органов исполнительной власти. И если работа в сфере обеспечения безопасности постоянно находится на виду у жителей Москвы, то проводимая работа в сфере противодействия коррупции носит специфический характер и не всегда является публичной. Коррупция как социально-правовое явление представляет угрозу экономической безопасности, ущемляет жизненно важные интересы личности, общества, региона и государства в целом. Коррупция приводит к росту теневого сектора экономики, что в свою очередь вызывает снижение налоговых сборов, возникновение бюджетного дефицита, может привести к социальным проблемам. Коррупция также препятствует конкуренции внутри страны.- В российском обществе взяточничество существовало всегда, о чем неоднократно писали классики отечественной литературы в своих произведениях. Как сегодня решается эта кажущаяся неразрешимой проблема? – Основные усилия Правительства Москвы в этой сфере направлены на совершенствование антикоррупционного законодательства, подзаконных правовых актов, принципов организации городского управления, в том числе в бюджетной сфере. Проводятся мероприятия по профилактике возможного коррупционного поведения государственных гражданских служащих города Москвы, разрешению конфликта интересов на государственной гражданской службе, созданию условий для искоренения возможных проявлений коррупции в органах исполнительной власти города Москвы. На сегодняшний день можно с уверенностью говорить о создании в российской столице действующей системы мер по противодействию коррупции, которая продолжает совершенствоваться. Одним из направлений деятельности органов исполнительной власти города Москвы является предупреждение на ранней стадии коррупционных рисков. Исполнение государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной службы, соблюдение требований к служебному поведению, полноты и достоверности сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.