Ваш адвокат

Пенсии
– Очень обрадовалась, когда были приняты дополнения в законодательство о пенсиях за выслугу лет, но, прочитав изменения, поняла, что старшие пионервожатые так и не включены в Список. Но, может, все же существует какая-либо возможность засчитывать время работы старшим пионервожатым в стаж для пенсии за выслугу лет?.
А.ПАВЛОВА
с.Покровка,
Абдулинский район,
Оренбургская область

– Постановление Правительства РФ от 01.02.2001 N 79 внесло изменения в постановление Правительства РФ от 22.09.99 N 1067 “Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей”.
К сожалению, должность старшего пионервожатого не включена в Список. Но при этом в принятом дополнении предусмотрено, что правила, установленные постановлением N 1067, применяются по желанию гражданина и при исчислении выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 года.
Указанные новшества позволили исправить ситуацию в назначении пенсии за выслугу лет старшим пионервожатым. На практике часто старшие вожатые одновременно работали в тех же учреждениях в должностях, названных в Списке. Должность старшего пионервожатого в Списке 1991 года не предусмотрена, а время работы учителем пенсионными органами независимо от учебной нагрузки до 1 ноября 1999 года при исчислении выслуги во внимание не принималось, поскольку в соответствии с действующим законодательством преподавательская деятельность в той же, например, школе выполняется помимо основной работы без занятия штатной должности, т.е. без назначения старшего пионервожатого на вторую должность (педагогическая работа в том же учреждении без занятия штатной должности не является совместительством), а лишь путем установления ему по приказу руководителя образовательного учреждения соответствующего объема учебной нагрузки, что предусматривается в тарификационном списке. В то же время в соответствии с постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2001г. N 79 начиная с 1 ноября 1999 года на основании пункта 1 Правил в выслугу засчитывается в том числе работа без занятия штатной должности, предусмотренной Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Следовательно, в указанном случае работник, основываясь на том, что по его желанию выслуга за период до 1 ноября 1999 года может исчисляться с применением Правил, может претендовать на включение ему в выслугу времени работы в должности, названной в Списке, помимо основной работы (старшего пионервожатого), но при условии, если учебная нагрузка соответствовала норме, за которую выплачивается ставка заработной платы.

Аттестация
– Кто может принять решение о продлении срока действия имеющейся у работника квалификационной категории?
Г.ЗАВАРЗИНА
Ростов-на Дону

– В соответствии с приложением к письму Минобразования России и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 14.12.2000 N 22-06-1375/175 продление срока действия квалификационной категории осуществляется в исключительных случаях соответствующими органами управления образованием по заявлению работника. Заявления должны быть адресованы: на продление высшей квалификационной категории – федеральным ведомственным органам управления образованием, органам управления образованием субъекта Российской Федерации; на продление первой и второй квалификационных категорий – местным (муниципальным) органам управления образованием. Кроме того, органы управления образованием субъекта Российской Федерации могут принять общее решение по данному вопросу.
Следует иметь в виду, что срок рассмотрения заявлений граждан, в том числе и по указанному вопросу, не должен превышать одного месяца.

Оплата труда
– Коллективом нашей школы было разработано положение о надбавках к зарплате. Этим положением была предусмотрена выплата надбавок за звание “Отличник просвещения”, а также за звание “Учитель-методист”. Но недавно приказом директора школы оплата из надбавок за звание “Учитель-методист” отменена, так как такого звания в настоящее время нет. Но ведь и звания “Отличник просвещения” нет. Прав ли директор?

Л.ГОНЧАРОВА
Мглин,
Брянская область

– “Учитель-методист” – звание, которое присваивалось по результатам аттестации, производившейся в период до 1992 года. Приказом Министерства образования в 1993 году было принято Типовое положение об аттестации педагогических работников, в соответствии с которым квалификационные категории – первая, вторая и высшая – присваиваются на срок не более пяти лет, в 2000 году принято Положение об аттестации, которое является на сегодняшний день действующим документом. В этой связи звание “Учитель-методист”, к сожалению, потеряло свою актуальность.
Что же касается звания “Отличник просвещения”, то это знак, являющийся ведомственной наградой. Приказом Министерства образования РФ от 13.01.1999 г. N 44 утверждено Положение об отраслевых наградах Министерства образования РФ.
В соответствии с указанным документом нагрудный знак “Почетный работник общего образования Российской Федерации” является отраслевой наградой и идентичен ранее существовавшему нагрудному знаку “Отличник народного просвещения РФ”.
В соответствии с Положением об отраслевых наградах Минобразования РФ лицам, награжденным нагрудным знаком “Почетный работник общего образования РФ” и работающим в образовательных учреждениях, подведомственных Министерству образования РФ, может устанавливаться ежемесячная поощрительная надбавка в размере до 20% включительно от должностного оклада за счет средств образовательного учреждения.

Награды
– У меня есть награда – знак “Отличник просвещения”. Звание “Ветеран труда” мне не присваивают, объясняя тем, что у меня нет 25 лет педагогического стажа. Правильно ли это?
О.КУЛИЧЕНКО
Калининск,
Саратовская область

– В присвоении звания “Ветеран труда” на основании отсутствия 25-летнего педагогического стажа вам отказано неправомерно.
В соответствии с Федеральным законом “О ветеранах” от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ (в ред. от 04.05.2000 N 57-ФЗ) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Вероятно, что вы неправильно поняли разъяснение органов соцзащиты. Для присвоения звания “Ветеран труда” требуется наличие, например, ведомственной награды (“Отличник просвещения”, несомненно, является таковой) – она у вас есть. При этом еще одним существенным условием является наличие трудового стажа для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Если требуемого стажа педагогической работы для пенсии за выслугу лет у вас нет, как и права выхода на пенсию по старости, органы соц.обеспечения и отказывают в присвоении звания “Ветеран труда”.
– На нашу школу за 15 лет ее существования выделили министерскую грамоту. Методический совет школы выдвинул мою кандидатуру, коллектив поддержал. Мой педагогический стаж 25 лет, имею 12-й разряд, в трудовой книжке записано 9 благодарностей. Но на тот момент у меня не было категории, хотя заявление в роно на аттестацию уже было подано. Директор школы сказал, что я не имею права на эту грамоту, так как нет категории. Прав ли он? Когда директор поехал подписывать документы на грамоту, у меня уже была первая категория.
З.ХМУРОВА
Карасухский район,
Новосибирская область

– Порядок награждения Почетной грамотой Министерства образования РФ утвержден приказом Минобразования РФ от 13.01.99 г. N 44.
Указанный Порядок предусматривает, что Почетной грамотой награждаются работники, в том числе общеобразовательных учреждений, за большую и плодотворную работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов и научно-педагогических кадров, внедрение в образовательный и воспитательный процессы новых технологий, форм и методов обучения и т.д.
При этом Почетной грамотой награждаются работники, имеющие стаж работы в системе Минобразования России, как правило, не менее 5 лет – это единственное обязательное условие.
Ходатайство о награждении, в котором должны быть отражены конкретные заслуги, достижения и успехи кандидата, раскрывающие существо и степень указанных заслуг в педагогической сфере деятельности, возбуждается в коллективах по месту основной работы кандидата. Ходатайство рассматривается на заседании совета образовательного учреждения и считается принятым, если на заседании совета присутствовали не менее 2/3 членов и за него проголосовали более половины присутствующих. В Минобразование направляется выписка из решения коллегии органа управления образованием субъекта РФ с указанием фамилии, имени, отчества, должности, места и стажа работы в системе образования, квалификационной категории. При этом в приказе не упоминается о том, что наличие квалификационной категории является обязательным условием для награждения.
Думаю, что в действиях директора не стоит искать злой умысел. К сожалению, часто ситуация складывается так, что многие люди, читая закон, следуют каждой его букве. Но наряду с обязывающими правовыми нормами существуют и деспозитивные. Так и в этом случае, если написано, что в документах должна быть отметка о квалификационной категории, значит, должна быть квалификационная категория… В документе же имеется в виду лишь то, что должны быть представлены данные о квалификационной категории (о ее наличии или отсутствии).