Ваш адвокат

Рубрику ведет Татьяна ПОГОРЕЛОВА

Трудовые отношения

– Является ли совместительством работа на двух педагогических должностях в одном образовательном учреждении? Необходимо ли представлять справку об основном месте работы при поступлении на работу по совместительству?
Л.МЕЗИНА
Киржачский район,
Владимирская область

– Согласно постановлению Госкомтруда СССР, Минюста СССР и Секретариата ВЦСПС от 9 марта 1989 г. N 81/604-К-3/6-84 “Об утверждении Положения об условиях работы по совместительству” работа на двух педагогических должностях в одном образовательном учреждении не считается совместительством.
Постановлением Совмина СССР от 17 сентября 1990 г. N 939 “О порядке и условиях уведомления предприятий, учреждений и организаций, в которых граждане работают по совместительству, о месте основной работы этих граждан” установлено, что при поступлении на работу по совместительству не по месту основной работы граждане обязаны представлять справку об основном месте работы. Прием на работу по совместительству без справки с основного места работы запрещается. В случае изменения основного места работы граждане обязаны в месячный срок представить администрации учреждения, в котором работают по совместительству, сведения об изменении основного места работы.

– Есть ли возможность для заместителя директора по АХЧ школы работать по совместительству преподавателем физкультуры на основании того, что в школьные годы она была мастером спорта по легкой атлетике? Диплома преподавателя физкультуры у нее нет, но она закончила техникум советской торговли.
О.ГОЛИКОВА
Ессентуки

– Тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников учреждений образования Российской Федерации основываются на трех основных требованиях к квалификации: уровень образования, стаж педагогической работы, квалификационные категории.
Уровень образования педагогических работников при установлении разрядов оплаты труда по ЕТС определяется на основании дипломов, аттестатов и других документов о соответствующем образовании, независимо от специальности, которую они получили (за исключением тех случаев, когда это особенно оговорено).
Требования к уровню образования при установлении разрядов оплаты труда работников по ЕТС, определенные в разделе “Требования к квалификации по разрядам оплаты” тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования Российской Федерации, предусматривают наличие среднего или высшего профессионального образования и, как правило, не содержат специальных требований к профилю полученной специальности по образованию.
Специальные требования к профилю полученной специальности по образованию предъявляются по должностям концертмейстера, учителя-логопеда, учителя-дефектолога, педагога-психолога, логопеда (наименование должности “логопед” применяется только в учреждениях здравоохранения).
Таким образом, отсутствие у работника, претендующего на должность преподавателя физкультуры, соответствующего образования не может являться препятствием для работы в должности преподавателя физкультуры. Наличие диплома техникума советской торговли дает право определять образование работника как среднее профессиональное.

Оплата труда

– Полагается ли доплата социальному педагогу за работу в классе коррекционного обучения в общеобразовательном учреждении?
Г.ШЕМЕЛЕВА
Клинский район,
Московская область

– В соответствии с п. 10 ст. 50 закона РФ “Об образовании” коррекционным считается обучение детей с отклонениями в развитии, нуждающихся в длительном лечении.
Письмом Минобразования России от 12.01.93 г. N 10/32-Т предусмотрено, что за работу в образовательных учреждениях (классах, группах) для обучающихся и воспитанников, нуждающихся в длительном лечении, педагогическим работникам устанавливаются повышенные ставки заработной платы (должностные оклады) на 15-20 %.

Отпуск

– Какой продолжительности предоставляется отпуск медицинским сестрам в образовательных учреждениях общего вида? Есть ли различия при работе в образовательных учреждениях для детей, имеющих отклонения в физическом или умственном развитии?
Н.СВОРОВА
Новосибирск

– Очередной отпуск медицинским сестрам и старшим медицинским сестрам в образовательных учреждениях общего вида и в образовательных учреждениях для детей, имеющих отклонения в физическом или умственном развитии, предоставляется продолжительностью 24 рабочих дня. В соответствии с пунктами 174, 179 и 60 раздела 40 “Здравоохранение” Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 16 июня 1988 года N 370/П-6, за вредные условия работы медицинским сестрам предоставлялся дополнительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней в образовательных учреждениях общего вида и в образовательных учреждениях для детей с недостатками в физическом развитии и 30 рабочих дней в образовательных учреждениях для детей, имеющих отклонения в умственном развитии.
Однако согласно постановлению Верховного Совета РСФСР от 19 апреля 1991 года N 1029-1 “О порядке введения в действие Закона РСФСР “О повышении социальных гарантий для трудящихся” право увеличения работникам отпуска за счет присоединения дополнительных отпусков (полностью или частично) к отпуску в 24 рабочих дня предоставлено учреждениям с учетом их производственных и финансовых возможностей.

Компенсации

– Имеют ли право педагогические работники учреждений дополнительного образования детей (внешкольных учреждений), расположенных в сельской местности или рабочих поселках (поселках городского типа), на льготы по коммунальным услугам в соответствии с Законом РФ “Об образовании”?
Л.КУРОЧКИНА
Арсеньевский район,
Тульская область

– Статьей 24 Закона РСФСР “О социальном развитии села” и пунктом 9 статьи 55 Закона РФ “Об образовании” предусмотрено распространение льгот, установленных в данной местности для специалистов сельского хозяйства, соответственно на педагогических работников образовательных учреждений, расположенных в сельской местности, и образовательных учреждений, удаленных от городских центров и рассматриваемых в качестве таковых органами государственной власти и управления.
При этом следует иметь в виду, что для работников агропромышленного комплекса (сельского хозяйства) льготы по коммунальным услугам действующим законодательством не предусмотрены. Им предоставляются совсем другие льготы, которые установлены постановлением Совмина СССР от 5 апреля 1989 года N 289 “О коренной перестройке экономических отношений и управления в агропромышленном комплексе страны”. Поэтому и педагогические работники внешкольных учреждений, расположенных в сельской местности, не пользуются льготами по коммунальным услугам, но имеют право на другие льготы, которые предусмотрены для работников сельского хозяйства.
Что касается пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации “Об образовании” (в редакции 1996 года), то в нем записано: “… в порядке, установленном законодательством Российской Федерации”. Но ни законодательством Российской Федерации, ни законодательством СССР льготы по коммунальным услугам для педагогических работников внешкольных учреждений никогда не устанавливались. Следовательно, педагогические работники внешкольных учреждений сельской местности права на льготы по коммунальным услугам не имеют.
Вопрос о предоставлении педагогическим работникам внешкольных учреждений льгот по коммунальным услугам может быть решен соответствующими органами исполнительной власти на местах.

– Я бухгалтер детского сада, а на 0,5 ставки по совместительству работаю в интернате воспитателем. В каком объеме мне должны платить денежную компенсацию на книгоиздательскую продукцию? Я получаю 50 %. Верно ли это?
И.Шиховцева
пос. Глушицкий,
Самарская область

– Письмом Минобразования России от 25.11.1998 г. N 20-58-4046/20-4 “О выплате денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическим работникам образовательных учреждений” предусмотрено, что денежная компенсация на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий должна выплачиваться ежемесячно всем педагогическим работникам образовательных учреждений, состоящим в трудовых отношениях с образовательным учреждением (в том числе во время нахождения в очередных, дополнительных и других отпусках, в период получения пособия по временной нетрудоспособности и т.д.), а также работающим на условиях совместительства при условии, если по основному месту работы они не имеют права на ее получение.
Размер этой денежной компенсации, с 1 января 2001 года выплачиваемой педагогическим работникам образовательных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом), составляет 150 рублей – в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования и 100 рублей – в других образовательных учреждениях (Федеральный закон от 07.08.2000 N 122-ФЗ), независимо от объема учебной нагрузки (педагогической работы).

Аттестация

– Необходимо ли аттестовываться воспитателю интерната – пенсионеру 58 лет со стажем работы 40 лет, имеющему первую квалификационную категорию и высшее образование?
А.СТАРЕВА
с.Боговарово,
Костромская область

– К сожалению, при государственной регистрации Положения об аттестации, утвержденного приказом Минобразования России от 26.06.2000 г. N 1908, Минюст России исключил из него вопросы продления сроков действия квалификационных категорий, как не связанные непосредственно с порядком аттестации.
Поэтому пенсионный возраст педагогического работника ныне не является основанием для автоматического продления имеющейся квалификационной категории. По истечении срока действия имеющейся квалификационной категории необходимо ее подтвердить путем прохождения аттестации на общих основаниях.
Однако в своем письме от 28.12.2000 г. N 22-06-1448 Минобразования России предусмотрело возможности либерализации аттестационных процедур.
Министерство считает целесообразной разработанную в ряде регионов практику упрощенной процедуры экспертизы при повторной аттестации, аттестации при достижении пенсионного возраста, передачу ее непосредственно в образовательное учреждение, продления срока действия квалификационных категорий в ряде исключительных случаев (болезнь, беременность и пр.).
До введения в установленном порядке вариативных форм и процедур аттестации федеральные ведомственные органы управления образованием и органы управления образованием субъектов Российской Федерации, по согласованию с региональными органами профсоюза, могут при проведении аттестации предусматривать особые процедуры для педагогических и руководящих работников, в том числе и имеющих государственные, ведомственные награды (знак, орден и т.д.), ученую степень.
Министерство считает возможным максимальное использование в рамках экспертизы аттестуемых документально подтвержденных фактов положительного опыта их работы в период со времени предыдущей аттестации – результаты участия педагога в семинарах, выставках, презентациях, демонстрацию их уроков и внеурочных мероприятий с обучающимися, диагностики и результатов образовательного процесса, данные проводимого за этот период мониторинга руководством органа управления образованием или образовательного учреждения.
Вполне соответствует целям, задачам и принципам Положения такая ситуация, когда при аттестации опытного, эффективно работающего педагога положительное решение принимается только на основе изучения документов, подтверждающих необходимый уровень его работы.

Пенсия

– Я работаю учителем математики в детском санатории, через год моя педагогическая выслуга будет составлять 25 лет. Будет ли засчитываться в стаж для пенсии за выслугу лет время работы в школе при санатории, ведь раньше детские санатории не включались в Список?
Л.ФЕДЮКИНА
Сочи

– Вы правильно заметили, что ранее в “Списке профессий и должностей работников образовательных учреждений, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет”, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463, детский санаторий не назывался. По этой причине органы социального обеспечения работу в указанном учреждении не засчитывают в выслугу лет для назначения пенсии.
Но в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067 “Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей”( в ред. постановления Правительства РФ от 01.02.2001 г. N 79) Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей по желанию гражданина могут также применяться при исчислении выслуги за период до 1 ноября 1999 года.
Пунктом 5 Правил 1999 года предусмотрено, что в выслугу с 1 ноября 1999 года засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных учреждений и других государственных и муниципальных организаций, не предусмотренных Списком 1999 года:
а) общеобразовательная школа;
б) лицей;
в) гимназия;
г) вечерняя (сменная) общеобразовательная школа;
д) учебно-производственный комбинат;
е) школа-интернат;
ж) детский сад;
з) техникум;
и) училище;
к) колледж;
л) профессиональное училище;
м) профессиональный лицей.
Следовательно, по желанию работников указанные правила могут применяться при исчислении выслуги и к периодам работы до 1 ноября 1999 года. Время работы в должности учителя общеобразовательной школы детского санатория должно быть засчитано в выслугу, но при соблюдении условий, предусмотренных Правилами, а именно при выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) – пункт 1 Правил.