Ваш адвокат

Рубрику ведет Татьяна ПОГОРЕЛОВА

Трудовые отношения

– Какова продолжительность рабочего дня учителя во время каникул? У меня суббота – методический день. Сохраняется ли он в каникулы?
Е.ХАРИТОНОВА
с.Анненково Лесное,
Майнский раойн,
Ульяновская область

– Время осенних, зимних и весенних каникул, а также время летних каникул, не совпадающее с очередным отпуском, является рабочим временем учителей и других педагогических работников. В эти периоды они привлекаются руководством школы к педагогической и организационной работе в пределах времени, не превышающего их учебной нагрузки (объема педагогической работы) до начала каникул (основание: письмо Минобразования РФ от 03.04.98 г.
N 20-53-1053/20-4).
Действующим законодательством не предусмотрено предоставления учителям одного методического дня в неделю. Наличие свободных дней (одного или более) в неделю зависит от того, насколько правильно составлено расписание уроков в школе.
При составлении расписания уроков администрация образовательного учреждения должна соблюдать санитарные правила с целью недопущения перегрузки учащихся, а также максимально экономить время учителя. Там, где это возможно, расписанием может предусматриваться свободный день в неделю для методической работы учителя и повышения квалификации.
Учитель не обязан присутствовать в школе в свой свободный от занятий день, если на этот день не предусмотрено никаких общешкольных мероприятий, в которых он был бы задействован. Таким образом, в вашем случае нельзя говорить о вашем свободном дне как о методическом, а присутствовать в школе в каникулярное время вы должны не более 21 часа в неделю.

– Переносится ли выходной день воспитателя детского дома, работающего по графику, если он совпадает с праздничным днем? Сокращается ли норма рабочего времени воспитателя накануне праздничных дней?
Д.СУШКОВА
Михайловский район,
Волгоградская область

– При решении указанных вопросов необходимо руководствоваться разъяснением Минтруда РФ от 29 декабря 1992 г. N 5, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 29 декабря 1992 г. N 65.
В соответствии с пунктом 1 разъяснения перенос выходных дней, совпадающих с праздничными днями, осуществляется на предприятиях, в учреждениях и организациях, применяющих различные режимы труда и отдыха, при которых работа в праздничные дни не производится.
На режимы труда и отдыха, предусматривающие работу в праздничные дни (например, на непрерывно действующих предприятиях, учреждениях, организациях или связанных с ежедневным обслуживанием населения, круглосуточным дежурством и др.), положение о переносе выходных дней не распространяется.
Таким образом, учитывая, что детские дома являются непрерывно действующим образовательным учреждением, выходные дни воспитателей, работающих по графику, совпадающие с праздничными днями, на другой день не переносятся.
Графики работы в зависимости от конкретных условий составляются на определенный учетный период, т.е. отрезок времени, в рамках которого должна быть соблюдена в среднем установленная продолжительность рабочей недели. Переработка или недоработка нормы рабочего времени в отдельном месяце не может служить основанием для пересмотра графика, если общий баланс рабочего времени соответствует установленной норме часов в течение учетного периода календарного года. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не должна быть менее сорока двух часов.
Статьей 47 КЗоТ РФ предусмотрено, что при продолжительности рабочей недели менее 40 часов накануне праздничных дней сокращение рабочего времени не производится.

Учебная нагрузка

– Имеет ли право администрация школы без согласия учителей начальных классов передавать уроки физкультуры учителю физкультуры?
М.МЕРЗОЕВ
Красноярский край

– Пунктом 66 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 г. N 196, определено, что учебная нагрузка (педагогическая работа), объем которой больше или меньше нормы часов за ставку заработной платы, устанавливается только с письменного согласия работника.
Согласно диплому, учителя начальных классов имеют право вести уроки изобразительного искусства, музыки и пения, физической культуры.
Передача этих уроков в начальных классах учителю-предметнику приводит к тому, что объем учебной нагрузки у учителя начальных классов становится меньше нормы часов за одну ставку заработной платы, т.е. меньше 20 часов педагогической работы в неделю.
Из этого следует, что без согласия учителя начальных классов директор школы не может передавать эти уроки учителям-предметникам.

Аттестация

– Я проработала в школе 33 года. А недавно услышала, что после 30-летнего стажа работы в школе учителям присваивается 13-й разряд автоматически. Я обратилась в РОНО. Мне ответили, что такого положения не существует, поэтому я должна аттестовываться на общих основаниях. Так ли это?
с. Малая Орловка,
Мартыновский район,
Ростовская область

– К сожалению, работники РОНО в данном случае правы.
Действительно ранее Типовым положением об аттестации предусматривалась возможность для автоматического присвоения квалификационной категории педагогическому работнику, имеющему стаж работы более 30 лет. Но даже по старому положению, такая возможность могла быть предоставлена только в том случае, если положение о таком автоматическом присвоении квалификационной категории было закреплено территориальным положением об аттестации.
Приказом Минобразования РФ от 26.06.2000 г. N 1908 утверждено Положение о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений. Это положение в настоящий момент регламентирует порядок аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений независимо от ведомственной принадлежности, по должностям которых тарифно-квалификационные характеристики предусматривают наличие квалификационных категорий.
Действующим положением об аттестации, к сожалению, не предусмотрено никаких случаев автоматического присвоения квалификационных категорий. Поэтому вам необходимо проходить аттестацию на общих основаниях. Учтено в данном случае должно быть то обстоятельство, что Министерство образования считает целесообразной разработанную в ряде регионов практику упрощенной процедуры экспертизы при повторной аттестации, аттестации при достижении пенсионного возраста, передачу ее непосредственно в образовательное учреждение, продления срока действия квалификационных категорий в ряде исключительных случаев (болезнь, беременность и пр.) Вполне соответствует целям, задачам и принципам положения такая ситуация, когда при аттестации опытного, эффективно работающего педагога положительное решение принимается только на основе изучения документов, подтверждающих необходимый уровень его работы (Письмо от 28.12.2000 г. N 22-06-1448).

Налоги

– Мой сын поступает в платный вуз. Слышала, что нового года суммы, потраченные на учебу, уменьшают уплаченный налог. Правда ли это, и для кого это правило будет применяться в нашем случае: для моего сына-студента или для нас – его родителей?
Л.УРВАЧЕВА
Московская область

– Действительно, вступившая с 1 января 2001 года 23-я глава Налогового кодекса, регулирующая взимание налогов на доходы физических лиц, предусматривает возможность предоставления так называемых социальных вычетов, касающихся благотворительности, обучения и лечения. Иными словами, если граждане тратят деньги на указанные цели, их налогооблагаемый доход будет уменьшаться на соответствующие вычеты. Однако нужно помнить, что суммы, потраченные на обучение, будут уменьшать доход не полностью, а только в пределах 25 тысяч рублей в год.
Вычетом, связанным с оплатой обучения, могут пользоваться как родители, производящие оплату за своих детей, так и те граждане, которые учатся и платят за себя сами. Однако в первом случае льгота предоставлется при условии, если дети налогоплательщиков не достигли 24 лет и учатся на дневном отделении вуза или другого учебного заведения. В то же время, если налогоплательщик платит за свое обучение самостоятельно, он может быть любого возраста и может учиться не только по дневной форме обучения, но и любой другой – вечерней, заочной, очно-заочной.
Поэтому, если ваш сын поступит на дневное отделение и ему нет еще 24 лет, воспользоваться льготой сможете вы. Если сын будет одновременно работать и учиться на вечернем или заочном отделении, льгота предоставляется ему. Имейте в виду, что вычет будет предоставляться только при условии, что ваш сын будет студентом образовательного учреждения, которое имеет лицензию или иной документ, подтверждающий статус учебного заведения. Расходы на оплату обучения надо будет подтверждать документально.

Отпуск

– Какой продолжительности предоставляется отпуск работникам органов управления образованием (специалистам, инспекторам и инспекторам-методистам) и как осуществляется оплата их труда?
Е.ПЛЕТНЕВА
Нижний Тагил

– В соответствии с инструктивным письмом Гособразования СССР от 07.05.90 г. N 20 “О порядке оплаты труда работников из числа специалистов учреждений народного образования, продолжительности их отпуска и другим вопросам” отпуск руководящим работникам и специалистам органов управления образованием предоставляется продолжительностью 24 рабочих дня, как работникам с ненормированным рабочим днем.
Отпуск продолжительностью 48 рабочих дней предоставляется только работникам, назначенным на должности “инспектор школ”, “инспектор школ по охране детства”.
Если в штате органов управления образованием установлена должность инспектора-методиста, то работнику, занимающему эту должность, отпуск должен предоставляться продолжительностью 24 рабочих дня.
Однако инспектора-методисты включены в Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем (утвержден Минпросом СССР от 17.04.68 г.), которым может предоставляться дополнительный отпуск продолжительностью до 12 рабочих дней.
На основании постановления Верховного Совета РСФСР от 19.01.91 г. N 1029-1 и письма Минтруда России от 12.05.95 г. N 858-ВК вопрос о предоставлении работнику с ненормированным рабочим днем дополнительного отпуска продолжительностью до 12 рабочих дней при наличии производственной необходимости и финансовой возможности решается руководителем организации.
В соответствии со статьями 29 и 31 Закона РФ “Об образовании” формирование государственных и местных бюджетов в части расходов на образование и соответствующих фондов развития образования, разработка и принятие государственных и местных нормативов финансирования системы образования является компетенцией соответствующих субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
В связи с этим установление должностных окладов и условий оплаты труда государственных и муниципальных служащих является компетенцией соответственно субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Работники органов управления образованием являются муниципальными служащими.

Награды

– В марте 2000 г. я оформилась на пенсию, но продолжаю работать. В школе мне сказали, что я имею право оформить документы на “Ветерана труда”. Я обратилась в собес, представила все необходимые документы, в том числе Почетную грамоту Министерства просвещения Украины, которой меня наградили в 1988 году. В присвоении звания “Ветеран труда” мне отказали. Правомерно ли и на основании какого документа?
Р.РЕПИНА
Тюмень

– В соответствии со ст.7 Закона РФ “О ветеранах” ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
При присвоении звания “Ветеран труда” органы соц. обеспечения опираются на письмо Минтруда РФ от 07.10.1998 г. N 5635-КС “О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания “Ветеран труда”. В перечне ведомственных знаков отличия в труде, наличие которых дает право на звание “Ветеран труда”, называется Почетная грамота Министерства просвещения РСФСР и Республиканского комитета профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений РСФСР “За успешную работу по обучению и воспитанию учащихся”. Ведомственные награды республик бывшего СССР, к сожалению, не учитываются при присвоении звания “Ветеран труда”.

Вуз

– Я учусь на 4-м курсе платного вуза. Поступил с академической справкой из техникума. Меня приняли. А в сентябре этого года в деканате сказали, что без аттестата о полном среднем образовании не выдадут диплом. Имею ли я право требовать диплом?
Р.КРУПИН
Москва

– Статья 11 Федерального закона “О высшем и послевузовском профессиональном образовании” от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ устанавливает, что прием в высшие учебные заведения проводится по заявлениям лиц, имеющих среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование, что также подтверждается приказом Минобразования РФ от 24 февраля 1998 г.
N 500.
На первый курс принимаются лица, имеющие документ государственного образца о среднем (полном) общем и среднем профессиональном образовании, а также диплом о начальном профессиональном образовании, если в нем есть запись о получении предъявителем среднего (полного) общего образования. На первый и последующие курсы принимаются лица, имеющие диплом государственного образца о неполном высшем профессиональном образовании, академическую справку установленного образца о незаконченном высшем профессиональном образовании различных ступеней.
В вышеуказанных перечнях нет академической справки из техникума. Следовательно, вас не имели права принимать в вуз изначально, не говоря уже о выдаче диплома. Перевод из техникума в вуз законодательством не регулируется, однако, применяя по аналогии п.8 приказа Минобразования РФ от 20 декабря 1999 г.
N 1239, можно утверждать, что исходное образовательное учреждение обязано было выдать вам не только академическую справку, но и документ об образовании, на базе которого студент получал среднее профобразование. Если вы поступили в техникум, не имея полного среднего образования, а соответствующая образовательная программа вами освоена, техникум обязан провести итоговую аттестацию и выдать документ о полном среднем образовании. В противном случае вы можете пройти аттестацию на основе экстерната.