Ваш адвокат

Рубрику ведет Татьяна ПОГОРЕЛОВА

Наполняемость

– Какова норма наполняемости в разновозрастной группе яслей-сада?
Т.САВЧЕНКО
Белгородская область

– Предельная наполняемость в разновозрастных группах:
при наличии в группе детей двух возрастов (от 2 месяцев до 3 лет) – 8 детей;
при наличии в группе детей любых трех возрастов (от 3 до 7 лет) – 10 детей;
при наличии в группе детей любых двух возрастов (от 3 до 7 лет) – 20 детей.
Эти нормы наполняемости групп применяются при расчете норматива бюджетного финансирования. Для малокомплектных учреждений норматив финансирования должен учитывать затраты, не зависящие от количества воспитанников (основание: Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, утвержденное постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 г. N 677).

Льготы

– Прошу объяснить, имею ли я право на получение льгот как “Ветеран труда”. Мне 53 года и удостоверение “Ветерана труда” я получила в связи с имеющейся наградой. В собесе мне отказывают в оформлении льгот. Правомерно ли это?
В.РОМАНЕЦ
пос. Гаркуши,
Темрюкский район,
Краснодарский край

– В соответствии со ст. 22 Федерального закона “О ветеранах” от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ предусмотернные законом права и льготы предоставляются лицам, имеющим звание “Ветеран труда”, после установления (назначения) им пенсии в соответствии с федеральными законами “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ и “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации” от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ.
Таким образом, право пользоваться установленными для ветеранов труда льготами возникнет у вас с момента оформления пенсионного удостоверения, причем независимо от прекращения вами трудовой деятельности.

Оплата труда

– Должна ли централизованная бухгалтерия управления образованием оплачивать учителям турпоездки с учащимися в каникулярное и летнее время во время отпусков?
Группа учителей
Боготол,
Красноярский край

– В соответствии с приказом Минобразования РФ от 29.03.1993 г. N 113 “О неотложных мерах по организации летнего отдыха детей и подростков в 1993 году” для работы с детьми при проведении туристских походов, экспедиций, экскурсий, организуемых органами управления образованием и образовательными учреждениями, как правило, направляются или привлекаются работники школ, школ-интернатов, учреждений дополнительного образования, а также дошкольных и других образовательных учреждений в период, не совпадающий с их отпуском.
Педагогическим работникам, направленным в качестве руководителей (старших руководителей – при наличии нескольких групп учеников) и заместителей руководителей туристских походов, экспедиций и экскурсий, в период, не совпадающий с отпуском, помимо сохраняемой заработной платы, установленной при тарификации, выплачивается заработная плата из расчета должностного оклада, установленного в пределах диапазона разрядов, предусмотренного Единой тарифной сеткой для руководителей структурных подразделений. Конкретный разряд оплаты труда устанавливается в зависимости от количества участников туристских походов, экспедиций и экскурсий, их сложности и продолжительности.
Кроме того, указанным работникам:
– возмещаются расходы по проезду в оба конца и суточные в порядке, установленном при оплате служебных командировок;
– может производиться доплата к должностному окладу за систематическую переработку сверх нормальной продолжительности рабочего времени в размере 15 % в пределах имеющихся средств.
Возмещение расходов по найму жилого помещения этим работникам не производится. Они должны проживать совместно с участниками походов, экспедиций, экскурсий. В случае размещения участников на турбазах, в кемпингах, гостиницах руководителям (старшим руководителям), заместителям руководителей производится возмещение расходов по найму жилого помещения в порядке, установленном при оплате служебных командировок на основании оплаченных счетов, выданных соответствующими учреждениями, организациями.
Согласно приказу в случае необходимости и при наличии соответствующих средств органы управления образованием и образовательные учреждения могут принимать на работу для проведения туристских походов, экспедиций, экскурсий работников образовательных учреждений в период их отпуска. Оплата труда указанных специалистов должна осуществляться в порядке и на условиях, предусмотренных по занимаемой должности. Кроме того, как и работникам учебно-воспитательных учреждений, выполняющим аналогичную работу в период, не совпадающий с отпуском, им возмещаются расходы по проезду, найму жилого помещения, питанию (или суточные).

– Есть ли у методистов учебно-методического центра и его директора право работать по совместительству педагогами в школе? И если есть, то сколько часов им разрешается вести?
Г.АНТИПИНА
Дальнегорск,
Приморский край

– Преподавательская работа руководителей и специалистов учебно-методических центров в соответствии с действующим законодательством (Положение об условиях работы по совместительству, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР, Минюста СССР и секретариата ВЦСПС от 09.03.1989 г. N 81/604-К-3/6-84 может иметь место в объеме половины месячной нормы по совместительству, а также в объеме 240 часов в год, которые не считаются совместительством, но и в том и другом случае – только с почасовой оплатой труда.
Выполнение педагогической работы с почасовой оплатой труда в объеме не более 240 часов в год допускается в рабочее время с разрешения руководителя и выборного профсоюзного органа учреждения, предприятия, организации без удержания заработной платы.

Пенсия

– Имею ли я право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, если с августа 1975 года работаю в Лебедянском педагогическом колледже преподавателем? Стаж работы 27 лет.
Н.ГРЕНАДЕРОВА
Лебедянь,
Липецкая область

– В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067, работа с 1 ноября 1999 года в должностях педагога в учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) (педагогический колледж) засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, при условии обучения в указанных школах, центрах, училищах и учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
Указанным постановлением установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР “О государственных пенсиях в РСФСР”, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением N 1067.
Таким образом, при соблюдении всех условий, работа до 1 ноября 1999 года преподавателем педагогического колледжа, безусловно, засчитывается в стаж для пенсии за выслугу лет – 24 года 2 месяца. Работа в указанной должности после 1 ноября 1999 года может быть засчитана в стаж для пенсии за выслугу лет только при условии, что в колледже обучаются не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

– В нашей практике участились случаи судебных дел по вопросам назначения пенсии за выслугу лет педагогическим работникам. При вынесении положительных решений, удовлетворяющих жалобы педагогов, обязанность возврата госпошлины возлагается на наш отдел социальной защиты населения.
В каком порядке необходимо производить возмещение судебных издержек (за счет каких средств)? В смете расходов данные издержки не заложены. Администрация города возмещать судебные расходы по пенсионным делам отказывается.
М.ГОРДЕЕВА
Тверь

– Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития РФ от 21.09.2000 г. N 2938-17 государственная пошлина при удовлетворении исков входит в состав судебных расходов, которые согласно Гражданскому процессуальному кодексу РФ взыскиваются с виновной стороны (ст.ст.79, 90).
В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами, возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.
Это означает, что взыскание государственной пошлины в указанных случаях должно производиться за счет казны соответствующего субъекта РФ или муниципального образования. Другого источника финансирования законодательством не предусмотрено.

– Я студентка технологической академии, 1979 года рождения. Получаю пенсию по случаю потери кормильца. По болезни вынуждена оформить академический отпуск. Будут ли мне в это время выплачивать пенсию? Возможно, во время академического отпуска устроюсь на работу.
Л.РЕМЕЗОВА
Ковров,
Владимирская область

– В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона РФ “О трудовых пенсиях в РФ” учащимся в возрасте 18 лет и старше, но не более 23 лет, предоставлено право на пенсию по случаю потери кормильца до окончания профессионального обучения в очных учебных заведениях.
На время академического отпуска лица не исключаются из числа обучающихся в учебном заведении и имеют право на получение пенсии.
Однако право на пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи умершего пенсионера. Следовательно, в случае трудоустройства право на пенсию по случаю потери кормильца вы, к сожалению, потеряете.

– Какие государственные и муниципальные учреждения и организации имеются в виду в пункте 5 Правил исчисления выслуги, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067, когда речь идет о включении в выслугу времени работы в таких структурных подразделениях этих учреждений и организаций, как “общеобразовательная школа”, “лицей”, “гимназия”, “детский сад”, “учебно-производственный комбинат” и ряде других?
Н.ДУДКИНА
Клин,
Московская область

– Учитывая, что в указанном пункте Правил такие государственные и муниципальные учреждения и организации конкретно не поименованы, следует понимать, что в любых из названных в вопросе структурных подразделениях, если они являются государственными или муниципальными и имеют структурно выделенные подразделения с такими наименованиями.
Например, государственное или муниципальное предприятие имеет в своей структуре детский сад, государственный или муниципальный детский санаторий, в котором имеется структурно выделенная общеобразовательная школа, государственное или муниципальное учреждение, реализующее наряду с программой медицинской реабилитации образовательную программу, наименование которого не поименовано в Списке, утвержденном указанным постановлением, если структурно выделено одно из перечисленных в пункте 5 Правил подразделений.

Трудовые отношения

– Я окончила агрохимический факультет Омского сельскохозяйственного института и уже 8 лет работаю учителем биологии и химии. Вправе ли администрация уволить меня с занимаемой должности, как не имеющую педагогического образования? Обязательно ли получать заочное педагогическое образование?
Л.СКОРОМНЫХ
Омская область

– Окончив сельскохозяйственный институт, вы получили высшее профессиональное образование. Действующими тарифно-квалификационными характеристиками (ТКХ) не предусмотрено каких-либо требований для учителей по профилю полученной специальности. Недопустимо увольнение по мотиву отсутствия специального образования, если оно, согласно закону, не является обязательным условием при заключении трудового договора (п. 22 постановления пленума Верховного суда РФ от 22.11.1993 г.).
Законом “Об образовании” установлено в статье 53, что к педагогической деятельности в образовательных учреждениях допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих видов и типов.
Для общеобразовательных школ действует Типовое положение об общеобразовательном учреждении, утвержденное постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 г. N 196. Пункт 67 этого Типового положения предусматривает, что работники общеобразовательного учреждения должны соответствовать требованиям квалификационных характеристик и обязаны выполнять устав общеобразовательного учреждения.
Вы соответствуете этим требованиям, а поэтому увольнение из-за отсутствия педагогического образования было бы незаконным.
Получение заочного педагогического образования зависит исключительно от вашего собственного желания.

– Производится ли начисление северных надбавок на заработную плату по совместительству?
Л.ПЕТРАКОВ
Ишим,
Тюменская область

– Да, производится в соответствии с Законом РФ от 19.02.1993 г. N 4520-1 “О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях” (с изменениями и дополнениями). В указанном нормативном акте не предусмотрено каких-либо ограничений по начислению северных надбавок на заработную плату за работу по совместительству.
Нормативные акты бывшего СССР, в соответствии с которыми северные надбавки за работу по совместительству не начислялись, в этой части применяться не должны как противоречащие нормативным правовым актам Российской Федерации.
Анологичные разъяснения были направлены Минтрудом РФ в Минобразование РФ письмом от 30.04.1999 г. N 2901-ВЯ. В указанном документе Минтруд России также признал, что ранее существовавшая разъяснительная практика по данному вопросу, противоречащая законодательству, применяться не должна.