Ваш адвокат

Трудовые отношения

– Какова продолжительность рабочего времени методиста техникума?
ТРУХАЧЕВ В.
Рязань

– Техникум – образовательное учреждение. Продолжительность рабочего времени методиста техникума, в отличие от методистов методических кабинетов (центров) при органах управления образованием, которые образовательными учреждениями, как правило, не являются, составляет 36 часов. Основание: письмо Минобразования России от 10.01.1993 г. N 10/31-Т.

– Какова продолжительность рабочего времени директора, его заместителей и старшего мастера? Распространяется ли на администрацию учебного заведения сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 часов в неделю, определенная в ст. 55 Закона “Об образовании”?

Г.ЗАЙЦЕВА
Иваново

– Трудовым кодексом РФ (ст. 92) и Законом РФ “Об образовании” (ст.55) для педагогических работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени.
Нормы часов педагогической работы, установленные за одну ставку заработной платы, определены в п. 87 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения. Работникам образовательных учреждений, не перечисленным в данном Перечне (в том числе руководителям образовательных учреждений, их заместителям, руководителям структурных подразделений и т.д.), устанавливается нормальная продолжительность рабочего времени – 40 часов в неделю, с учетом того, что отдельные работники включены в Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем (письмо Минпроса СССР от 9 июля 1970 г. N 67-М).

Пенсия

– Я два года работала воспитателем общежития медицинского училища. Возможно ли включить этот период работы в педагогический стаж для пенсии за выслугу лет?
Л.КВЕЛЕВА
Воронеж

– В соответствии с п.5 Правил исчисления сроков выслуги в выслугу лет, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067, засчитывается работа в предусмотренных Списком должностях и структурных образовательных подразделениях государственных и муниципальных учреждений, значащихся в Списке. В разделе “Наименование учреждения” Списка общежития не значатся.
В связи с этим период работы в должности воспитателя общежития медучилища не включается в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

– В Федеральном законе “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” в ст. 28 закреплено право педагогов на досрочную пенсию со следующей формулировкой: “… лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста”. Отменяет ли данный закон постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г., в котором говорится, что пенсия по выслуге лет педагогическим работникам назначается, если в учреждении обучаются не менее 50% детей до 18 лет? Как влияет на получение пенсии по выслуге лет служба в армии в течение 1,5 года (в армию призывали с педагогической работы)? Засчитывается ли это время в педагогический стаж для получения пенсии по выслуге лет?

Н.КОРОЛЕВ
пос. Чернь,
Тульская область

– К сожалению, вы неправильно поняли букву закона. Бесспорно то, что законы необходимо писать так, чтобы не к чему было придраться. Но в данном случае фраза “независимо от возраста” относится не к существительному “детей”, а к “лицам”.
Дело в том, что статьей 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в РФ” закреплены случаи для досрочного назначения пенсии, которые чаще всего составляются из двух оснований: стажа и возраста. Так, например, досрочная пенсия назначается инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Что касается педагогических работников, то права на досрочную трудовую пенсию они имеют при условии стажа педагогической работы 25 лет, при этом возрастных ограничений, как в приведенном выше примере, закон не устанавливает.
В связи с этим, к сожалению, закрепленное в постановлении Правительства РФ N 1067 от 22.09.1999 г. правило о том, что в выслугу лет засчитывается работа в соответствующих должностях в профессиональных училищах и в учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, остается в силе и не отменено.
Время службы в армии в течение 1,5 года в стаж для досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью не засчитывается. Так как исчисление стажа педагогической работы для пенсии за выслугу лет производится строго в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ N 1067 от 22.09.1999 г.
Тот факт, что в ряды Вооруженных Сил вы были призваны с педагогической работы, дает основания засчитывать данный период в стаж педагогической работы, необходимый при тарификации для установления разряда оплаты труда.

Льготы

– Работаю преподавателем в техникуме, расположенном в сельской местности. Положены ли мне льготы по коммунальным услугам? И будут ли они мне предоставляться, если я уйду на пенсию?
Н.КУЛИК
Новоалександровский район,
Ставропольский край

– В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1971 г. N 237 и письмом Минфина СССР от 29.07.1971 г. N 23/333 льготы по коммунальным услугам (бесплатные квартиры с отоплением) предоставляются преподавателям и старшим преподавателям, работающим в средних сельскохозяйственных учебных заведениях и совхозтехникумах, расположенных в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа).
Сохранение льгот по коммунальным услугам за преподавателями и старшими преподавателями этих образовательных учреждений при переходе их на пенсию действующим законодательством, к сожалению, не предусмотрено.

Отпуск

– Я директор лицея. Кандидат педагогических наук, работаю над докторской. На основании каких документов я могу оформить творческий отпуск и сохранится ли при этом зарплата?
Н.СОРОКОН
Москва

– В соответствии со ст.12 Федерального закона “О высшем и послевузовском профессиональном образовании” от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ для завершения диссертации на соискание ученой степени доктора наук по месту работы предоставляется отпуск с сохранением заработной платы продолжительностью 6 месяцев.
Отпуск для завершения диссертации на соискание ученой степени доктора наук предоставляется по месту работы лицам, сочетающим основную работу с научной деятельностью, по рекомендации научного учреждения, организации с учетом актуальности научной работы, объема проведенных исследований, возможности завершения диссертации за время отпуска, с указанием времени и срока его предоставления (п.11 Положения “О подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации”, утвержденного приказом Министерства образования РФ от 27.03.1998 г. N 814 в ред. от 27.11.2000 г.).

– Могу ли я рассчитывать на компенсацию за отпуск, если я проработал преподавателем в колледже в течение 10 месяцев? Работал я в платных группах по контракту.
Н.ПРОШКИН
Нижний Новгород

– Замена отпуска денежной компенсацией не допускается, кроме случаев увольнения работника, не использовавшего отпуск.
Если же вы работали преподавателем и для вас колледж не являлся местом постоянной работы, а для преподавания в группах, содержащихся из внебюджетного источника, с вами был заключен договор (контракт) на 10 месяцев, то при увольнении по окончании срока договора вам как преподавателю должна быть выплачена компенсация за неиспользованный отпуск из расчета 56 календарных дней отпуска.
Компенсация за неиспользованный отпуск не производится только в случаях, когда оплата за преподавательскую работу производилась на условиях почасовой оплаты, установленной постановлением Минтруда РФ от 21 января 1993 г. N 7, поскольку в ставки почасовой оплаты, предусмотренные указанным постановлением, оплата за отпуск уже включена.

Оплата труда

– Работаю секретарем директора техникума. Какой разряд оплаты труда предусмотрен по этой должности и могут ли быть установлены доплаты?
Т.АБДРАХМАНОВА
Салават

– По должности секретаря тарифно-квалификационными характеристиками, утвержденными постановлением Минтруда России от 06.06.1996 г. N 32, предусмотрен 3-й разряд оплаты труда по ЕТС.
Доплаты работникам, в том числе и секретарям, могут устанавливаться за дополнительную работу, не входящую в должностные обязанности, за совмещение профессий (должностей), а надбавки – за качество работы, интенсивность и напряженность труда.

– Должна ли за преподавателями учреждений среднего профессионального образования при направлении их для повышения квалификации на этот период и после возвращения сохраняться заработная плата, установленная на начало учебного года, если их нагрузка выполнялась другими работниками?
Л.ДИДРОВА
Смоленск

– В соответствии с п.26 Положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 N 610, за слушателями, направленными в учреждения повышения квалификации, на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Иногородним слушателям, направленным на обучение с отрывом от основной работы, выплачиваются суточные по установленным для командировок на территории России нормам.
Оплата проезда слушателей к месту учебы и обратно, а также выплата суточных за время нахождения в пути осуществляется за счет средств учреждений по месту основной работы слушателей. На время обучения слушатели обеспечиваются общежитием с оплатой расходов за счет направляющей стороны.
Оплата труда по возвращении преподавателя должна также осуществляться в размере среднемесячной заработной платы, установленной на начало учебного года, а установленный ему годовой объем учебной нагрузки должен быть уменьшен на 1/10 часть за каждый полный месяц отсутствия на работе и исходя из количества пропущенных рабочих дней – за неполный месяц. Основанием для оплаты труда в таком порядке (т.е. независимо от уменьшения годового объема учебной нагрузки) является Инструкция о порядке исчисления заработной платы работников средних специальных учебных заведений, утвержденная приказом Минвуза СССР от 28.08.87 N 605 (п.65).

– В “Российской газете” от 10.11.2000 года вице-премьер Валентина Матвиенко сказала, что с 1 января 2001 г. будет увеличение надбавок за ученую степень. Я имею ученую степень кандидата педагогических наук и ученое звание “Профессор по профессионально-техническому обучению”. Работаю методистом в Машиностроительном колледже, преподаю электронику. Однако ни о какой надбавке в течение года не было и речи. Объясните, имею ли я право на надбавку?
Л.АНТИПОВА
Ростов-на Дону

– Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 г. N 807 ежемесячная доплата за ученую степень устанавливается только работникам, занимающим штатные должности в бюджетных учреждениях (организациях) науки и высших учебных заведениях независимо от ведомственной принадлежности, ученые степени, по которым предусмотрены тарифно-квалификационными требованиями, согласованные и утвержденные в установленном порядке.
Действие пункта 3 указанного постановления было распространено и на работников бюджетных образовательных учреждений повышения квалификации и переподготовки руководителей и специалистов федерального подчинения, имеющих ученые степени доктора наук и кандидата наук.
Действительно, с 1 января 2001 года размер ежемесячной доплаты увеличился, и теперь ее размер составляет:
– для доктора наук – 500 рублей;
– для кандидата наук – 300 рублей.
К сожалению, на работников среднего профессионального образования выплата указанных надбавок не распространяется.
К вам может применяться лишь правило, установленное письмом Минобразования России от 16.01.2001 20-58-196/20-5, в соответствии с которым оплата труда отдельных категорий работников может осуществляться по более высоким разрядам, чем это предусмотрено ТКХ по должностям работников учреждений образования. Новый разряд работнику при этом не устанавливается, а при оплате труда применяется тарифный коэффициент ЕТС, соответствующий более высокому разряду. Так, например, работникам, имеющим ученую степень кандидата наук по профилю образовательного учреждения или педагогической деятельности (преподаваемых дисциплин), оплата труда производится на один разряд выше, чем это предусмотрено ТКХ.
Одновременно для сведения сообщаем, что в соответствии со статьями 32 и 54 Закона РФ “Об образовании” установление доплат и надбавок в пределах средств, выделяемых на оплату труда, является компетенцией образовательного учреждения. В связи с этим вопрос об установлении надбавки педагогическим работникам учреждений среднего профессионального образования, имеющим ученые степени, при наличии финансовых возможностей может быть решен самим образовательным учреждением.

– Я работаю в библиотеке профессионального училища 30 лет. Мне установлен 9-й разряд. Знаю, что преподавателям автоматически по стажу повышается разряд, а распространяется ли это положение на библиотекарей?
В.ШУБИНА
Коряжма,
Архангельская область

– Установление разряда оплаты труда для библиотекарей производится в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками (ТКХ), утвержденными постановлением Минтруда РФ от 01.02.1995 г. N 8. Для учителей установлены другие ТКХ.
Оплата труда библиотекарей производится в диапазоне 6-11-го разряда ЕТС.
Порядок установления оплаты труда по должностям работников культуры (например, “библиотекарь”) имеет некоторые особенности.
Так, в отличие от педагогических работников, библиотекарям категории или наименование “ведущий” не присваиваются, а являются частью наименования их должности. Основанием для установления библиотечному работнику, например, 9-го разряда ЕТС, является введение в штатное расписание образовательного учреждения должности “библиотекарь I категории”.
Тарифно-квалификационной характеристикой по должности “библиотекарь” предусмотрены следующие требования:
6-й разряд – среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы или общее среднее образование и курсовая подготовка;
7-8-й разряды (библиотекарь II категории) – высшее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное образование и стаж работы в должности библиотекаря (библиографа) не менее 3 лет;
9-10-й разряды (библиотекарь I категории) – высшее профессиональное образование и стаж работы в должности библиотекаря (библиографа) II категории не менее 3 лет;
11-й разряд (ведущий библиотекарь) – высшее профессиональное образование и стаж работы в должности библиотекаря (библиографа) I категории не менее 3 лет.
Работник, принимаемый на должность “библиотекарь I категории”, аттестуется на соответствие уровня его квалификации требованиям ТКХ (Положение о порядке проведения аттестации в организациях культуры и искусства, утвержденное приказом Минкультуры России от 13.12.92 г. N 344).

– В каких учреждениях начального профессионального образования и в каких размерах производится повышение ставок заработной платы (должностных окладов)?
Л.СМАГИНА
Поварово,
Московская область

– Повышение ставок заработной платы и должностных окладов производится:
– за работу в учреждениях начального профессионального образования, расположенных в закрытых административно-территориальных образованиях, обслуживающих работников предприятий Министерства Российской Федерации по атомной энергии, а также находящихся вне закрытых административно-территориальных образований и осуществляющих подготовку квалифицированных рабочих кадров для предприятий и организаций Министерства Российской Федерации по атомной энергии, по перечню, утвержденному в установленном порядке. Повышение производится на 30 процентов (п. 6.1.9 Рекомендаций о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений (письмо Минобразования РФ от 16.01.2001 N 20-58-196/20-5) – далее Рекомендации).
В настоящее время Перечень профессиональных учебных заведений, осуществляющих подготовку квалифицированных рабочих кадров для предприятий и организаций Министерства Российской Федерации по атомной энергии, должностные оклады и ставки заработной платы работников которых повышаются на 20 процентов, утвержден Минобразованием России по согласованию с Министерством Российской Федерации по атомной энергии, Минтрудом России и ЦК Профсоюза работников образования и науки, доведен до сведения органов управления образованием субъектов Российской Федерации письмом от 5 января 1993 г. N 1/32-Т:
– старшим мастерам и мастерам производственного обучения учреждений начального и среднего профессионального образования, организованных для обучения профессиям художественных ремесел, а также учреждений, осуществляющих подготовку рабочих и специалистов для предприятий и организаций угольной, сланцевой промышленности, черной и цветной металлургии и для горно-капитальных работ, повышение производится на 15% (пункт 6.1.17 Рекомендаций);
– за работу в группах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждений начального профессионального образования – на 20 процентов;
Конкретный перечень работников, которым производится повышение ставок заработной платы (должностных окладов), определяется руководителем образовательного учреждения по согласованию с выборным профсоюзным органом;
– работникам учреждений начального профессионального образования при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, за работу с обучающимися, больными активной формой туберкулеза, ставки (оклады) дополнительно повышаются на 15%.
Ставки заработной платы в образовательных учреждениях повышаются на 15% также следующим работникам:
– преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования (групп, отделений) с нерусским языком обучения, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, – за часы занятий по русскому языку и литературе;
– учителям и преподавателям национального языка и литературы общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования всех видов (классов, групп и учебно-консультационных пунктов) с русским языком обучения.

– Каковы особенности оплаты труда преподавателей учреждений начального профессионального образования, освобождаемых от учебных занятий?

Т.БЕССЧАСТНАЯ
Трубчевск,
Брянская область

– В том случае, когда в соответствии с действующим законодательством преподаватели освобождаются от учебных занятий с сохранением за ними частично или полностью заработной платы (отпуск, пребывание на сельхозработах, в командировке и др.), установленный им объем годовой учебной нагрузки должен быть уменьшен на 1/10 часть за каждый полный месяц отсутствия на работе и исходя из количества пропущенных рабочих дней – за неполный месяц. В таком же порядке производится уменьшение годовой учебной нагрузки в случае освобождения преподавателя от учебных занятий без сохранения заработной платы, а также в случаях освобождения в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском по беременности и родам.
Установленная преподавателям в начале учебного года средняя месячная заработная плата в указанных случаях уменьшаться не должна. Часы преподавательской работы, выполненные преподавателем в течение учебного года сверх уменьшенной учебной нагрузки, оплачиваются дополнительно по часовой ставке после выполнения уменьшенной нагрузки (п. 4.12 Рекомендаций о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений – письмо Минобразования РФ от 16.01.2001 N 20-58-196/20-5).
Если в учреждении начального профессионального образования учебный процесс продолжается в течение всего календарного года и очередной отпуск преподавателям в связи с этим может предоставляться в различные месяцы года, а не только в период летних каникул, уменьшение учебной нагрузки за время очередного отпуска за текущий учебный год не производится.

Штаты

– В каком порядке устанавливается в учреждении начального профессионального образования должность мастера производственного обучения? К какой категории работников относится эта должность и как исчисляется педагогический стаж такого работника?
Н.Гуськов
Пенза

– Должность мастера производственного обучения устанавливается из расчета 1 единица на учебную группу производственного обучения. Должность мастера производственного обучения вождению транспортных средств устанавливается из расчета 1500 часов в год учебной нагрузки на каждого мастера производственного обучения.
Производственное обучение по всем профессиям осуществляется в группах по 12-15 человек, а по профессиям, связанным с обслуживанием сложного оборудования, выполнением опасных работ, – 8-10 человек (п.25 Типового положения об учреждении начального профессионального образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.94 N 650).
Мастер производственного обучения относится к категории педагогических работников. Продолжительность его рабочей недели составляет 36 часов в неделю.
Разряды оплаты труда по ЕТС мастерам производственного обучения устанавливаются в зависимости от образования и стажа педагогической работы. Стаж педагогической работы исчисляется в соответствии с Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников просвещения. При этом мастерам производственного обучения в указанный стаж засчитывается также время работы (службы) на предприятиях, в учреждениях и организациях в качестве руководителей и специалистов по профилю их последующей деятельности в образовательном учреждении (профессии, по которой ведется подготовка обучающихся) и, кроме того, время работы на рабочих должностях при условии выполнения работ, соответствующих высшим разрядам для данной профессии.

Рубрику ведет Татьяна ПОГОРЕЛОВА