Ваш адвокат

Рубрику ведет Татьяна ПОГОРЕЛОВА

Пенсия

– Уточните подробнее, как разрешился вопрос с пенсией за выслугу лет музыкальным руководителям.
М.ОВСЯНКО
Абдулинский район,
Оренбургская область

– Что касается музыкальных руководителей образовательных учреждений всех типов и видов, а также педагогических работников образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, то Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (далее – Правила) теперь решен вопрос о включении в стаж работы для назначения досрочной пенсии периодов работы в этих должностях до 1 ноября 1999 года.
Однако следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 5 Правил периоды работы в указанных учреждениях и должностях будут включаться в стаж работы при условии, если за эти периоды работник предоставит сведения о выполнении (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
К примеру, если вся педагогическая деятельность работника протекала в должности музыкального руководителя дошкольного образовательного учреждения, то за все 25 лет работы необходимо подтверждение того, что работа выполнялась в объеме не менее 24 часов в неделю (т.е. с четырьмя группами воспитанников), за которые выплачивается ставка заработной платы.

– В нашей практике участились случаи судебных дел по вопросам назначения пенсии за выслугу лет педагогическим работникам. При вынесении положительных решений, удовлетворяющих жалобы педагогов, обязанность возврата госпошлины возлагается на наш отдел социальной защиты населения.
В каком порядке необходимо производить возмещение судебных издержек (за счет каких средств)? В смете расходов данные издержки не заложены. Администрация города возмещать судебные расходы по пенсионным делам отказывается.
М.ГОРДЕЕВА
Тверь

– Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития РФ от 21.09.2000 г. N 2938-17 государственная пошлина при удовлетворении исков входит в состав судебных расходов, которые согласно Гражданскому процессуальному кодексу РФ взыскиваются с виновной стороны (ст.ст.79, 90).
В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами, возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.
Это означает, что взыскание государственной пошлины в указанных случаях должно производиться за счет казны соответствующего субъекта РФ или муниципального образования. Другого источника финансирования законодательством не предусмотрено.

Оплата труда

– Производится ли начисление северных надбавок на заработную плату по совместительству?
Л.ПЕТРАКОВ
Ишим,
Тюменская область

– Да, производится в соответствии с Законом РФ от 19.02.1993 г. N 4520-1 “О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях” (с изменениями и дополнениями). В указанном норматвном акте не предусмотрено каких-либо ограничений по начислению северных надбавок на заработную плату за работу по совместительству.
Нормативные акты бывшего СССР, в соответствии с которыми северные надбавки за работу по совместительству не начислялись, в этой части применяться не должны как противоречащие нормативным правовым актам Российской Федерации.
Анологичные разъяснения были направлены Минтрудом РФ в Минобразование РФ письмом от 30.04.1999 г. N 2901-ВЯ. В указанном документе Минтруд России также признал, что ранее существовавшая разъяснительная практика по данному вопросу, противоречащая законодательству, применяться не должна.

– Должна ли централизованная бухгалтерия управления образованием оплачивать учителям турпоездки с учащимися в каникулярное и летнее время во время отпусков?
М.БОРЩЕВА
Миллерово,
Ростовская область

– В соответствии с приказом Минобразования РФ от 29.03.1993 г. N 113 “О неотложных мерах по организации летнего отдыха детей и подростков в 1993 году” для работы с детьми при проведении туристских походов, экспедиций, экскурсий, организуемых органами управления образованием и образовательными учреждениями, как правило, направляются или привлекаются работники школ, школ-интернатов, учреждений дополнительного образования, а также дошкольных и других образовательных учреждений в период, не совпадающий с их отпуском.
Педагогическим работникам. направленным в качестве руководителей (старших руководителей – при наличии нескольких групп учеников) и заместителей руководителей туристских походов, экспедиций и экскурсий, в период, не совпадающий с отпуском, помимо сохраняемой заработной платы, установленной при тарификации, выплачивается заработная плата из расчета должностного оклада, установленного в пределах диапазона разрядов, предусмотренного Единой тарифной сеткой для руководителей структурных подразделений. Конкретный разряд оплаты труда устанавливается в зависимости от количества участников туристских походов, экспедиций и экскурсий, их сложности и продолжительности.
Кроме того, указанным работникам:
– возмещаются расходы по проезду в оба конца и суточные в порядке, установленном при оплате служебных командировок;
– может производиться доплата к должностному окладу за систематическую переработку сверх нормальной продолжительности рабочего времени в размере 15 % в пределах имеющихся средств.
Возмещение расходов по найму жилого помещения этим работникам не производится. Они должны проживать совместно с участниками походов, экспедиций, экскурсий. В случае размещения участников на турбазах, в кемпингах, гостиницах руководителям (старшим руководителям), заместителям руководителей производится возмещение расходов по найму жилого помещения в порядке, установленном при оплате служебных командировок на основании оплаченных счетов, выданных соответствующими учреждениями, организациями.
Согласно приказу в случае необходимости и при наличии соответствующих средств органы управления образованием и образовательные учреждения могут принимать на работу для проведения туристских походов, экспедиций, экскурсий работников образовательных учреждений в период их отпуска. Оплата труда указанных специалистов должна осуществляться в порядке и на условиях, предусмотренных по занимаемой должности. Кроме того, как и работникам учебно-воспитательных учреждений, выполняющим аналогичную работу в период, не совпадающий с отпуском, им возмещаются расходы по проезду, найму жилого помещения, питанию (или суточные).

Трудовые отношения

– Согласно штатному расписанию школы библиотечные работники входят в обслуживающий персонал наряду с уборщицами, сторожами, рабочими. Должны ли работники библиотеки привлекаться к работам по ремонту школы?
В.ГАЛЕЕВА
Саратовская область

– Постановлением Минтруда РФ от 01.02.1995 г. N 8 “О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик работников культуры Российской Федерации” утверждены ТКХ, включающие должностные обязанности библиотечных работников. В должностные обязанности библиотечных работников не входит участие в ремонтных работах. Следовательно, участие библиотечных работников в ремонтных работах допускается только с их согласия, что является их дополнительно оплачиваемой работой на основе трудовых договоров (контрактов) или договоров подряда.
Действие постановления Минтруда РФ от 01.02.1995 г. N 8 распространяется и на образовательные учреждения.

– Я окончила агрохимический факультет Омского сельскохозяйственного института и уже 8 лет работаю учителем биологии и химии. Вправе ли администрация уволить меня с занимаемой должности, как не имеющую педагогического образования? Обязательно ли получать заочное педагогическое образование?
Л.СКОРОМНЫХ
Омская область

– Окончив сельскохозяйственный институт, вы получили высшее профессиональное образование. Действующими тарифно-квалификационными характеристиками (ТКХ) не предусмотрено каких-либо требований для учителей по профилю полученной специальности. Недопустимо увольнение по мотиву отсутствия специального образования, если оно, согласно закону, не является обязательным условием при заключении трудового договора (п. 22 постановления пленума Верховного суда РФ от 22.11.1993 г.).
Законом “Об образовании” установлено в статье 53, что к педагогической деятельности в образовательных учреждениях допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих видов и типов.
Для общеобразовательных школ действует Типовое положение об общеобразовательном учреждении, утвержденное постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 г.
N 196. Пункт 67 этого Типового положения предусматривает, что работники общеобразовательного учреждения должны соответствовать требованиям квалификационных характеристик и обязаны выполнять устав общеобразовательного учреждения.
Вы соответствуете этим требованиям, а поэтому увольнение из-за отсутствия педагогического образования было бы незаконным.
Получение заочного педагогического образования зависит исключительно от вашего собственного желания.

Отпуск

– Входит ли время забастовки в расчетный период для исчисления среднего заработка для оплаты отпуска?
В.ПИГАРЕВА
Красноярский край

– В связи с принятием Федерального закона от 23.11.1995 г. N 175-ФЗ “О порядке разрешения коллективных трудовых споров” и признанием не действующим в Российской Федерации Закона СССР “О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)” Минтруд России по согласованию с Минфином России по вопросу включения в расчетный период для подсчета среднего заработка времени забастовки разъяснил следующее.
В соответствии со статьей 13 и 14 вышеуказанного Закона решение о проведении забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации, филиала, представительства или профсоюзной организацией, объединением профсоюзов. При этом участие в забастовке является добровольным и никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке.
Таким образом, если работник принял решение об участии в забастовке, то это время должно включаться в расчетный период для исчисления среднего заработка.
В этом случае средний дневной заработок будет определяться путем деления начисленной суммы заработной платы в расчетном периоде на количество дней в нем, как если бы он был отработан полностью, т.е. при исчислении отпуска в рабочих днях – 25,25 дня в каждом месяце расчетного периода и в календарных днях – 29,60 дня.

Награды

-Уже давно мне присвоили звание “Отличник народного просвещения”. Сейчас педагогам присваивают звание “Почетный работник общего образования” и доплачивают им 20% от основного оклада. Мне сказали, что такой льготы у меня нет. Правильно ли это?
В.БОНДАРЧУК
Каменск,
Ростовская область

– В соответствии с Положением об отраслевых наградах Минобразования России, утвержденным приказом Минобразования России от 13.01.1999 г. N 44, предусмотрено, что лицам, награжденным отраслевыми наградами и работающим в образовательных учреждениях, подведомственных Минобразованию России, может (не должна) устанавливаться ежемесячная поощрительная надбавка в размере до 20 % включительно от должностного оклада за счет средств образовательного учреждения.
Кроме того, автору второго вопроса следует иметь в виду, что Отраслевым тарификационным соглашением по учреждениям образования Российской Федерации, заключенным между Профсоюзом работников народного образования и науки РФ и Минобразованием РФ на 2000-2003 годы, рекомендовано образовательным учреждениям устанавливать надбавки к ставкам заработной платы (должностным окладам) как работникам, награжденным новыми ведомственными знаками отличия, так и работникам, награжденным ведомственными нагрудными знаками, предусмотренными ранее, исходя из собственных средств, что должно быть зафиксировано в соглашении, коллективном договоре.
Учитывая также, что отраслевыми наградами от имени центрального органа управления образованием (органа управления образованием бывшего СССР) награждаются и ранее награждались работники образовательных учреждений независимо от ведомственной подчиненности, порядок установления надбавок награжденным может также применяться независимо от ведомственной подчиненности, поскольку в соответствии со статьей 32 Закона РФ “Об образовании” право решения вопросов, связанных с установлением работника различного вида надбавок, отнесено к компетенции самих образовательных учреждений, что может закрепляться в коллективном договоре.

Родители и школа

– Я бы хотела поинтересоваться законно ли следующее. Мой сын учится в 10-м классе, на уроке ОБЖ весь класс предупредили, что все юноши будут обязаны летом пройти 3-дневные военные сборы. На сборах будет стрельба из автомата и марш-бросок. Законно ли все это? Хочу также отметить, что мой сын не отличается физической силой и выносливостью, поэтому считаю изнурительный марш-бросок издевательством..
Н.ФЕДУЛОВА
Рязань

-Если у вас имеются опасения в отношении выносливости вашего сына и к тому есть медицинские основания, принесите военруку справку о состоянии здоровья, на основании которой вашего сына смогут освободить от военных сборов. Если заболевание действительно имеется, мальчика обязаны освободить. Рисковать и стесняться не стоит. К сожалению, известны случаи, когда после марш-броска у некоторых солдат отказывало сердце.