Ваш адвокат

– В этом году в школе возникли проблемы из-за нехватки учителей. Завуч предложила привлечь на работу студентов дневного отделения педагогического института. Студенты согласны приступить к работе. Есть надежда, что многие из них останутся работать и после вуза. Можно ли сейчас официально оформить таких студентов на работу, если дневное обучение в вузе не предполагает возможности работы на общих основаниях? Можно ли заключить с ними договор как с совместителями?

– В соответствии со ст. 60.1 Трудового кодекса РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).Таким образом, заключение трудового договора по совместительству возможно только с работником, у которого есть другой работодатель либо который у этого же работодателя выполняет какую-то иную работу. Обучение на дневном отделении вуза не является работой, соответственно если, поступая на работу в школу, работник не имеет другого места работы, то это место будет являться для него основным.Согласно пункту 69 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) студент может совмещать учебу с работой. При этом в положении не содержится каких-либо ограничений по отношению к форме обучения студентов, однако согласно тому же пункту 69 Типового положения студент получает высшее профессиональное образование по избранному направлению подготовки (специальности) в пределах соответствующего федерального государственного образовательного стандарта путем освоения соответствующей образовательной программы высшего профессионального образования. То есть все ограничения связаны лишь с возможностью успешно совмещать и обучение, и работу.Таким образом, со студентом дневного отделения вуза может быть заключен трудовой договор на общих основаниях.В текст трудового договора необходимо включать все договоренности и соглашения, достигнутые в результате переговоров между работником и работодателем, а если принимаемый работник является к тому же еще и студентом высшего учебного заведения очной формы обучения, в тексте договора следует оговорить режим работы.Таким образом, если директор школы решится заключить трудовой договор со студентом дневного отделения, то договор может быть заключен только на общих основаниях, как с основным работником.- Может ли быть завучем по УВР в средней школе учитель с 20-летним стажем, если его высшее образование получено по непедагогической специальности?- Требованиями к квалификации по должности «заместитель руководителя (директора, заведующего, начальника) образовательного учреждения» предусмотрено наличие высшего профессионального образования по направлениям подготовки «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Управление персоналом» и стаж работы на педагогических или руководящих должностях не менее 5 лет или наличие высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления, менеджмента и экономики и стаж работы на педагогических или руководящих должностях не менее 5 лет (Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержден приказом Минздравсоцразвития от 26.08.2010 г. №761н).Таким образом, квалификационными характеристиками по должности заместителя директора образовательного учреждения не требуется наличие высшего именно педагогического образования.Если же имеющееся у учителя образование не подходит к вышеназванным требованиям, то следует иметь в виду, что пунктом 9 раздела «Общие положения» вышеуказанного приказа предусмотрено, что лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации», но обладающие достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии, в порядке исключения, могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.- Работаю учителем более 20 лет, 10 лет имела высшую квалификационную категорию. Срок ее действия закончился в этом году. К сожалению, я пропустила этот момент и не подала вовремя заявление на аттестацию. Мне сказали, что из-за этого теперь я не смогу претендовать на высшую категорию минимум 2 года. Так ли это?- Действительно, вам теперь придется проходить аттестацию на первую квалификационную категорию, и лишь через 2 года у вас появится право пройти аттестацию на высшую квалификационную категорию. Из-за нехватки информации в похожей ситуации учителя теперь оказываются нередко.Приказом Минобрнауки РФ от 24.03.2010 г. №209 утвержден Порядок аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений (далее – Порядок), который введен в действие 1 января 2011 года.Пунктом 2 вышеназванного приказа установлено, что квалификационные категории, присвоенные педагогическим и руководящим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений до введения в действие Порядка, сохраняются в течение срока, на который они были присвоены. Поэтому у некоторых педагогов еще не закончился срок действия имеющихся категорий, присвоенных по результатам аттестации на основе действовавшего до 1 января 2011 г. Положения о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений (утверждено приказом Минобразования РФ от 26.06.2000 г. №1908). И, к сожалению, многие из них не обратили внимания на то, что новый Порядок содержит более жесткие требования для прохождения аттестации на высшую квалификационную категорию.Пункт 29 Порядка предусматривает, что педагогические работники могут обратиться в аттестационную комиссию с заявлением о проведении аттестации для установления соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к высшей квалификационной категории, не ранее чем через 2 года после установления первой квалификационной категории.При этом пункт 31 Порядка четко обозначил как одно из требований для установления высшей квалификационной категории педагогическим работникам наличие установленной первой квалификационной категории.Письмом Минобрнауки РФ от 18.08.2010 г. №03-52/46 даны Разъяснения по применению Порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений.В частности, разъяснено, что новый Порядок предусматривает наличие первой квалификационной категории в качестве условия установления высшей квалификационной категории только для тех педагогических работников, которые на высшую квалификационную категорию аттестуются впервые, либо для педагогических работников, у которых срок действия квалификационной категории истек на день подачи заявления. Педагогические работники, уже имеющие высшую квалификационную категорию, срок действия которой не истек, вправе вновь претендовать на ту же квалификационную категорию.При этом отмечено также, что работник, срок действия категории (первой или высшей) которого истек, не вправе обратиться в аттестационную комиссию для установления высшей квалификационной категории, поскольку претендовать на высшую квалификационную категорию согласно заявлению может педагогический работник, имеющий первую квалификационную категорию, если срок ее действия не истек.Минобрнауки РФ рекомендовало педагогическим работникам для сохранения уровня оплаты труда с учетом ранее имевшейся квалификационной категории обращаться в аттестационную комиссию заранее, но не позднее чем за три месяца до окончания срока действия имеющейся квалификационной категории, учитывая, что для рассмотрения заявления отведен один месяц, а для проведения аттестации – два месяца.Если же педагогический работник пропустил рекомендованный Минобрнауки РФ срок для обращения в аттестационную комиссию, то надо иметь в виду, что истечение срока действия первой или высшей квалификационной категории в период рассмотрения заявления работника аттестационной комиссией не дает основания для отказа педагогическому работнику в прохождении аттестации на высшую квалификационную категорию, поскольку при подаче заявления в аттестационную комиссию педагогический работник имел первую или высшую квалификационную категорию (основание: ответ на вопрос 15 Разъяснений, направленных письмом Минобрнауки РФ от 15.08.2011 г. №03-515/590). То есть даже в последний день действия имеющейся первой или высшей квалификационной категории педагогический работник может подать заявление на прохождение аттестации на высшую квалификационную категорию.- На уроке физкультуры второклассник получил травму, а учитель скрыл это от администрации и родителей. Имеет ли право написать жалобу бабушка, если родители по каким-то причинам этого не сделали?- К сожалению, в вопросе не уточнено, куда или кому бабушка хотела бы написать жалобу. Но с точки зрения действующего законодательства законным представителем ребенка являются только его родители (если они не лишены родительских прав). Так, согласно ст. 64 Семейного кодекса РФ родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.Бабушка в рассматриваемом контексте не может представлять интересы ребенка в различных инстанциях. Такое право она может получить только в том случае, если станет опекуном ребенка (опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей).Что касается истории с травмой, то согласно ст. 1068 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) вред, причиненный работником при исполнении трудовых обязанностей, возмещает работодатель. Поэтому в данном случае именно школа должна будет возместить родителям ученика моральный вред, а также расходы на лечение. Однако этот вопрос может быть рассмотрен только в судебном порядке, ибо теперь придется доказывать, что травма получена именно в школе.В своем постановлении от 26.01.2010 г. №1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» пленум Верховного суда РФ особо пояснил, что по общему правилу, установленному пунктами 1 и 2 статьи 1064 ГК РФ, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. Установленная статьей 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья (например, факт причинения вреда в результате дорожно-транспортного происшествия с участием ответчика), размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. В рассматриваемом случае теперь представляется сложным доказать сам факт причинения вреда ребенку на территории школы (доказать, что ответчик является причинителем вреда).В случае если удастся доказать, что травма получена в школе, учителя может ожидать следующее:1. За ненадлежащее исполнение своих обязанностей педагог может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (вплоть до увольнения, это зависит от степени тяжести травмы) в порядке, установленном ст. 192 и 193 Трудового кодекса РФ.2. Школа, заплатив родителям ученика материальную компенсацию и моральный вред, вправе взыскать суммы понесенных ею расходов в порядке регресса с виновного учителя (ст. 1081 ГК РФ).3. Возможно одновременное применение вышеуказанных мер.Кроме того, в случае причинения тяжкого вреда здоровью ученика (это должно быть подтверждено результатами судебно-медицинской экспертизы) учитель может быть привлечен к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 118 Уголовного кодекса РФ (причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей).