Ваш адвокат

– Должны ли на основании нового порядка проходить аттестацию руководитель школы и его заместители?

– Приказом Минобрнауки РФ от 07.04.2014 г. №276 утвержден Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (далее – Порядок аттестации), который согласно пункту 1 применяется к педагогическим работникам организаций, замещающим должности, поименованные в подразделе 2 раздела I Номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций (утверждена постановлением Правительства РФ от 08.08.2013 г. №678).Должности же руководителей организаций и их заместителей поименованы в разделе II названной номенклатуры должностей.Письмом Минобрнауки РФ от 03.12.2014 г. №08-1933 направлены разъяснения по применению Порядка аттестации, в которых при ответе на подобный вопрос, в частности, отмечено следующее.В соответствии с ч. 4 ст. 51 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» кандидаты на должность руководителя государственной или муниципальной образовательной организации и ее руководитель проходят обязательную аттестацию, порядок и сроки проведения которой устанавливаются учредителем этой организации.К примеру, руководители образовательных организаций высшего образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя от имени Российской Федерации осуществляет Правительство РФ, проходят обязательную аттестацию по правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.06.2014 г. №544.Аттестация заместителей руководителей организаций Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» не предусмотрена.В то же время, если основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя с заместителями руководителей организаций является пункт 3 части 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации), порядок ее проведения может быть установлен локальным нормативным актом организации, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников (ч. 2 ст. 81 ТК РФ).В случае если руководители организаций, заместители руководителей наряду с основной работой, определенной трудовым договором, одновременно замещают должности учителей, педагогов дополнительного образования, тренеров-преподавателей, то они по желанию могут проходить аттестацию в соответствии с Порядком аттестации, обратившись с заявлением в соответствующую аттестационную комиссию о прохождении аттестации в целях установления квалификационной категории по должности учителя, педагога дополнительного образования, тренера-преподавателя.- Учителем в школе проработала три года. Сейчас нахожусь в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Хочу продлить отпуск по уходу за ребенком до 3 лет. Будет ли он оплачиваться по тому же принципу, что и отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет?- В настоящее время вам оплачивается не отпуск, а выплачивается пособие на период отпуска по уходу за ребенком.При этом отпуск по уходу за ребенком можно разделить на две части: первая – со дня предоставления отпуска и до дня достижения ребенком возраста полутора лет, в течение которой выплачивается пособие по государственному социальному страхованию; и вторая – со дня, следующего за днем исполнения ребенку полуторалетнего возраста, и до дня достижения им возраста трех лет, в течение которой выплата пособия по государственному социальному страхованию не предусмотрена.В соответствии со ст. 256 Трудового кодекса РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.В настоящее время таким законом является Федеральный закон от 19 мая 1995 г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», которым предусмотрена выплата пособия в период до достижения ребенком возраста полутора лет.С 1 января 2011 года ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком.При этом средний заработок учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленную на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования РФ. Предельная величина базы для начисления страховых взносов подлежит ежегодной (с 1 января соответствующего года) индексации в соответствии с ростом средней заработной платы в Российской Федерации.С 1 января 2014 года размер предельной величины базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды составляет 624000 рублей нарастающим итогом (постановление Правительства РФ от 30.11.2013 г. №1101). Указанный размер будет учитываться при исчислении среднего заработка за 2014 год по страховым случаям, которые наступят в 2015 году.С 1 января 2015 года размер предельной величины базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды составляет 670000 рублей нарастающим итогом (постановление Правительства РФ от 04.12.2014 г. №1316). Указанный размер будет учитываться при исчислении среднего заработка за 2015 год по страховым случаям, которые наступят в 2016 году.Средний дневной заработок для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком с 1 января 2013 года определяется путем деления суммы начисленного заработка за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, на число календарных дней в указанном периоде.Кроме того, с 1 января 2013 года установлен предельный размер среднего дневного заработка для исчисления пособия. Он не может превышать величины, рассчитанной путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления взносов в Фонд социального страхования РФ, на два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком.Ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется из среднего заработка застрахованного лица, который определяется путем умножения среднего дневного заработка на 30,4. Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком составляет 40 процентов от среднего заработка застрахованного лица (ст. 11.2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ).Таким образом, ежемесячное пособие по уходу за ребенком максимальным размером не ограничено, но ограничен размер среднего дневного заработка, из которого исчисляется пособие. При этом законом установлен минимальный размер пособия: в 2015 году – по уходу за первым ребенком в возрасте до полутора лет – 2718 руб. 34 коп., по уходу за вторым и последующими детьми – 5436 руб. 67 коп.Пособие назначается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком полутора лет. При обращении за пособием позднее указанного срока оно не назначается.Кроме пособия по государственному социальному страхованию лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, выплачиваются компенсационные выплаты в размере 50 руб. в месяц на основании Указа Президента РФ от 30.05.1994 г. №1110. Порядок их назначения и выплаты утвержден постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 г. №1206.Компенсационные выплаты назначаются матерям (отцу, усыновителю, опекуну, бабушке, дедушке, другому родственнику, фактически осуществляющему уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях с организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, если они находились на момент увольнения в отпусках по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице.Заявление о назначении ежемесячных компенсационных выплат подается по месту работы (службы), а уволенными женщинами – в орган социальной защиты населения по месту жительства. Решение о назначении ежемесячных компенсационных выплат принимается работодателем или руководителем органа социальной защиты населения в 10-дневный срок со дня поступления документов. В случае отказа в назначении ежемесячных компенсационных выплат заявитель письменно извещается об этом в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения.Выплата ежемесячных компенсационных выплат осуществляется за текущий месяц в сроки, установленные для выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а после окончания выплаты этого пособия – в сроки, установленные для выплаты заработной платы.Ежемесячные компенсационные выплаты осуществляются за счет средств, направляемых организациями на оплату труда, независимо от их организационно-правовых форм.Таким образом, после достижения ребенком 1,5 лет мать, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, может претендовать лишь на компенсационную выплату в размере 50 рублей и на ежемесячное пособие на ребенка, размер, порядок назначения, индексации и выплаты которого устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ (от 150 до 300 рублей в зависимости от региона).К сожалению, в Федеральный закон 19 мая 1995 г. №81-ФЗ пока не внесено каких-либо изменений, позволяющих продлить выплату пособия по уходу за ребенком и на период отпуска по уходу за ребенком до трех лет.- В августе исполнится 25 лет моей работы учителем в сельской школе. Однако два года из этого периода я ухаживала за своим сыном-инвалидом (с августа 1993 г. по сентябрь 1995 г.), в 2011 году у меня был длительный больничный (7 месяцев). Будут ли засчитаны эти периоды в стаж для досрочной педагогической пенсии?- Пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – закон о пенсиях) установлено право на досрочную пенсию лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.При этом определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.На сегодняшний день действует постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, которым утверждены:- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей;- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.Указанными Списком и Правилами не предусмотрена возможность засчитывать в стаж для досрочной педагогической пенсии время ухода за ребенком-инвалидом.Предусмотренное ст. 12 закона о пенсиях правило о зачете в страховой стаж наравне с работой периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом, на исчисление педстажа для досрочной педагогической пенсии также не распространяется.К сожалению, если в рассматриваемый период ухода за ребенком-инвалидом вы не выполняли никакой педагогической нагрузки, то пенсионные органы будут вынуждены отказать вам в назначении досрочной педагогической пенсии.С периодом временной нетрудоспособности (больничный), когда вы получали соответствующее пособие по государственному социальному страхованию, при подсчете стажа для досрочной пенсии проблем быть не должно.На основании постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 в настоящий момент применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 (далее – Правила).В пункте 5 Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке.При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.Таким образом, 7 месяцев вашей временной нетрудоспособности должны быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.Обращаем внимание, что у пенсионных органов может возникнуть еще немало вопросов.