В настоящее время все чаще стали вводиться ограничения относительно потребления вейпов. На повестке — обсуждение новых мер. В Госдуму внесли законопроект, предлагающий проиндексировать в 2024 году акцизы на жидкости для вейпов. Весной может вступить в силу запрет продавать вейпы с ароматизаторами. Производители считают, что ограничения стимулируют рост контрафакта на рынке. Однако эксперты ВШЭ уверены, что ограничивать употребление вейпов необходимо.
Как рассказала директор Института экономики здравоохранения НИУ ВШЭ Лариса Попович, ряд представителей врачебного сообщества придерживаются концепции harm reduction — «снижение вреда». Предполагается, что если пациент не в состоянии отказаться от употребления табака, стоит хотя бы перейти на менее вредные продукты – например, на электронные сигареты и вейпы: в них не сжигается табачный лист, поэтому отсутствуют канцерогенные продукты горения. В некоторых странах выписывают рецепты на альтернативные средства доставки никотина. Однако эксперт обращает внимание, что вейпы предполагают нагревание жидкости и вдыхание паров. Так что главной проблемой является сложность полного контроля состава курительных смесей. Какой вред будет нанесен курильщику, зависит от того, что именно добавлено в нагреваемую жидкость, какие молекулы входят в ее состав. Некоторые добавки вполне могут быть токсичными или аллергенными, иногда даже наркотическими. По этой причине необходимо жестко регулировать этот рынок. Нужно предотвращать употребление вейпов несовершеннолетними. Вопрос контроля продукции можно решать, в частности, системой маркировки.
Василий Власов, доктор медицинских наук, профессор НИУ ВШЭ отметил, что в последние 30 лет в западных странах заметно уменьшилось потребление табачной продукции. Курение стало восприниматься нежелательным. Производителям табака приходится преодолевать такие социальные изменения. Они решили выпустить альтернативные способы доставки никотина и потребления табака, создав альтернативный рынок. Он своими свойствами вызывает тревогу ученых. Ведь выпустить на рынок новый продукт можно в течение месяца, а для понимания его последствий для здоровья требуются годы. Для борьбы с альтернативными средствами доставки никотина и табака, необходимо приравнять их к табачной продукции. В частности, можно повысить цены, ограничить использование различных ароматизаторов или вообще исключить использование ароматизаторов в табаке и вейпах. Ароматизаторы вовлекают в эту привычку детей и женщин, она начинает выглядеть привлекательной. Для начала стоит убрать самые вредные добавки и ароматизаторы. Немало случаев, когда использование ароматизирующих веществ приводило к очень тяжелым последствиям.
Ирина Макарова, директор Центра психологического консультирования НИУ ВШЭ уверена, что легкость продажи вейпов влияет на их доступность, в том числе для подростков. Вейп в глазах подростка придает ему значимость, привлекает внимание сверстников, позволяет чувствовать себя увереннее. У любого подростка есть запрос на удовлетворение этих потребностей. Каждый ищет способ, как это сделать. Сигареты, алкоголь, вейпы выступают такими способами. А если они легкодоступны, то решение принимается быстро. По мнению эксперта, наиболее очевидными мерами борьбы с распространением вейпов является предоставление подросткам более эффективных, физически и психологически безопасных способов удовлетворить эти потребности. Для этого требуется ежедневная, последовательная и рутинная работа родителей, тренеров, учителей. Этот труд нужно начинать задолго до подросткового возраста. Законодательные ограничения тоже могут помочь. Они ограничат доступность, в них будет отражена позиция государства в отношении использования вейпов подростками.
Мстислав Афанасьев, доктор экономических наук, профессор-исследователь НИУ ВШЭ обратил внимание на то, что пока доля налогов от вейпов в этой группе товаров в России невысокая — она составляет около 6–7% от всей табачной продукции. Однако очевидна тенденция роста потребления вейпов. Они в ближайшее десятилетие могут вытеснить табачную продукцию. В мире растет налоговая нагрузка на эту группу товаров. Это растущий рынок во многих странах, и государства заинтересованы в повышении налоговой нагрузки на такую продукцию. В России сегодня предполагаемый рост налоговой нагрузки по отношению к вейпам весьма умеренный, темпы роста налогообложения даже ниже инфляции. Вейпы относятся к социально нежелательной продукции. Первоначально они позиционировались в качестве продукции, снижающей вредное воздействие на организм, поскольку будет происходить субституция — переход с табака на вейпы. Но современные исследования показали, что курение вейпов может иметь негативные последствия, которые раньше не учитывались.
Георгий Остапкович, директор Центра конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ полагает, что законодательные ужесточения в отношении употребления вейпов оправданны. В России снижается рождаемость, одной из причин выступает употребление алкогольной и табачной продукции, вейпов. Например, в Финляндии и Швеции сложнее купить алкоголь, табачную продукцию и вейпы. Рождаемость в этих странах растет. Ужесточение касательно любой подобной продукции оправданны с социальной точки зрения. Что касается аргументов о росте контрафакта, эксперт считает их несостоятельными: пользы от ограничений будет больше, чем вреда от роста теневого рынка. К тому же, для борьбы с контрафактом в России есть компетентные органы.
Ранее Сетевое издание «Учительская газета» информировало о том, что в Госдуму внесли законопроект об уголовной ответственности за вовлечение детей в употребление табака. Читателям также сообщали о гибели в Подмосковье 16-летнего подростка, покурившего электронную сигарету.
Комментарии