Правительство РФ внесло в Государственную думу проект федерального закона «О ратификации Глобальной конвенции о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию». Документ опубликован в электронной базе нижней палаты парламента.
Предлагается ратифицировать Глобальную конвенцию о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию, которая была принята в Париже 25 ноября 2019 года. В пояснительной записке к документу говорится, что данный законопроект разработан с целью приведения нормативной правовой базы России в соответствии с нормами Организации экономического сотрудничества и развития. Данная Глобальная конвенция станет международной правовой рамкой. Благодаря ей сформируется общее понимание, единые подходы, механизмы и инструменты признания трансграничного образования.
В сопроводительных материалах отмечается, что положения документа не содержат установленного соответствия между определенными уровнями образования конкретных стран. То есть право на это сопоставление предоставляется полномочным органам сторон в рамках действующих национальных процедур признания.
Поясняется, что Глобальная конвенция также не дает автоматического признания образования, квалификаций и ученых степеней, которые были получены в странах-участниках, в целях продолжения обучения или возможной профессиональной деятельности.
При этом в документе отдельное внимание уделяется механизмам по обеспечению гарантий качества трансграничного образования, а также присуждения совместных степеней. Страны-участники должны будут принимать меры по искоренению всех видов мошенничества в отношении квалификаций высшего образования, а также «поощрения использования современных технологий и сетевого взаимодействия между государствами.
Основу Глобальной конвенции составляют критерии качества образования и принцип определения «существенного различия» иностранного и национального образования, говорится в пояснительной записке. Стоит добавить, что Глобальная конвенция гарантирует равенство подходов в оценке иностранного образования, а также предусматривает право обжаловать решение об отказе в признании.
Ратификация Глобальной конвенции поможет формированию единого правового поля в области признания образования, квалификаций и ученых степеней с потенциальными странами-участниками. Планируется, что число государств в перспективе достигнет 190 стран – членов ЮНЕСКО. То есть рамочная нормативно-правовая база позволит в дальнейшем разрабатывать двусторонние соглашения с учетом геополитических интересов и национального законодательства.
На данный момент согласие на обязательность Глобальной конвенции выразили Норвегия, Франция, Румыния, Эстония, Хорватия, Святой Престол, Литва, Армения, Никарагуа и Тунис.
Комментарии