Три региона – три лидера

Что в первую очередь свидетельствует об авторитете профсоюзной организации? О том, что и сами учителя, и власти видят в ней реальную силу? Конечно, численность. А точнее – процент работников отрасли, состоящих в профсоюзе. В каждом из трех регионов он высок. Рязанская областная организация объединяет 81,5% работников образования региона. В Башкортостане охват в 2006 году составил 92,9%, а в Краснодарском крае – 93,5%, что значительно превышает средний показатель по профсоюзу.

Кадры по-прежнему решают все

В территориях проводится последовательная кадровая политика, направленная на повышение уровня квалификации выборных профсоюзных кадров и актива.

В Рязанской области на эти цели в 2005 году было направлено 4,5% из бюджета территориальной организации, 3,5% – из бюджетов районных (городских) организаций, 1% – из средств первичек.

А в Краснодарском крае соответствующая статья расходов в бюджете территориальной организации составила 8,4%, что даже превышает уровень затрат, рекомендованный в марте 2003 года IV Пленумом ЦК профсоюза. Во всех районных и городских комитетах профсоюза введена штатная должность председателя организации. Аппарат крайкома обеспечен специалистами по основным направлениям деятельности.

В Башкортостане на штатной должности работают 89,7% руководителей рай(гор)комов, и в республике не намерены останавливаться на достигнутом – проводится последовательная политика, направленная на повышение численности освобожденных профсоюзных лидеров.

На обучение и повышение квалификации профсоюзных кадров и актива в 2006 году направлено 5% из бюджета республиканской организации, 0,7% – из бюджетов районных и городских организаций, 0,3% – из средств первичек. На республиканском уровне обучение и повышение квалификации прошли около 33 тысяч человек.

Проводится систематическая курсовая переподготовка профсоюзных кадров и актива: начиная с февраля 2005 года на курсах обучились 20% председателей профорганизаций среднего звена.

Кроме того, реском ежегодно проводит семинары с привлечением преподавателей института повышения квалификации профсоюзных кадров, специалистов министерств, Пенсионного фонда, фондов социального и обязательного медицинского страхования, на которых обучаются профсоюзные лидеры, внештатные правовые и технические инспекторы труда, бухгалтеры, члены ревизионных комиссий, руководители профсоюзных кружков.

Организуются выездные тематические семинары для руководителей и профактива образовательных учреждений, обучение председателей по вопросам применения в работе новых информационных технологий.

Республика активно участвует в международном российско-голландском проекте по подготовке лекторов профсоюза. В его рамках 30 председателей территориальных и первичных профорганизаций в течение 3 лет обучались на семинарах. С 2005 года в образовательных учреждениях республики работают 570 профсоюзных кружков.

А еще Башкортостан – один из лидеров по направлению кадров на переподготовку в Учебном центре ЦК профсоюза.

Информирован – значит вооружен

Руководствуясь этим правилом, территориальные организации профсоюза уделяют информационной работе самое серьезное внимание.

В Краснодарском крае на эти цели в 2006 году направлено 10% средств профсоюзного бюджета, что также превышает рекомендованный IV Пленумом ЦК профсоюза уровень затрат. Создан и эффективно работает сайт краевой организации в интернете. Доступ к сети и собственные электронные адреса имеют 62% районных (городских) комитетов и 19% первичек.

В Рязанской области затраты на информационную работу в 2006 году составили 5% средств профсоюзного бюджета. Электронной почтой и выходом в интернет располагают 20% рай(гор)комов профсоюза и 50% первичных организаций.

Башкирский же реском и вовсе можно назвать пионером в области освоения новейших информационных технологий. Он одним из первых вышел во Всемирную паутину. Его сайт в интернете был открыт в 2001 году и уже дважды проходил модернизацию. В 2002 году президиум республиканского комитета утвердил программу информатизации, в рамках которой компьютерной техникой были обеспечены 92% территориальных организаций профсоюза. На сегодняшний день доступ к интернету имеют все районные и городские комитеты, вузовские профкомы и 1000 школьных первичек. Недавно принята программа развития информационной работы республиканской организации. В 2008-2009 годах планируется провести эксперимент по созданию единой информационной системы территорий.

Приятно отметить, что популярным источником информации в регионах стала и наша газета. В каждом из трех субъектов РФ «МП» выписывают все 100% районных и городских комитетов профсоюза. Среди первичек Башкортостана подписчиками газеты являются 53% организаций, Краснодарского края – 61%, Рязанской области – 25%.

Территориальные организации профсоюза практикуют широкое распространение информационных и методических материалов. Тесно сотрудничают с региональными и местными СМИ, чтобы рассказывать профессиональному сообществу и родительской общественности о целях, задачах и конкретных действиях профсоюза по повышению уровня социальных гарантий работников образования и обучающихся.

Для формирования положительного имиджа профсоюза используются и другие методы. В арсенале территориальных организаций – проведение выставок, конференций, социологических исследований, всевозможных конкурсов. Так, в Краснодарском крае проводится конкурс районных и городских организаций на лучшую постановку работы по социальной защите членов профсоюза, на лучшую методическую разработку занятий в профсоюзном кружке. Башкирский реском с 1999 года проводит слеты-конкурсы «Профлидер года», конкурс «Здравствуй, молодой учитель», устанавливает ежемесячную профсоюзную стипендию победителям республиканских конкурсов «Учитель года Башкортостана», «Учитель года башкирского языка и литературы».

В 2006 году на мероприятия, направленные на формирование положительного имиджа профсоюза, в республике было выделено 2,4% средств профсоюзного бюджета. А в Рязанской области – 8,8%.

Молодежь взята под опеку

Учитывая рекомендации Всероссийской профсоюзной конференции по проблемам молодых учителей, воспитателей, территориальные организации приступили к созданию советов молодых специалистов и вовлечению их в работу профсоюза по защите профессиональных интересов и трудовых прав начинающих педагогов. В Краснодарском крае они уже созданы в 54% муниципальных образований, а в Рязанской области – в 90%!

В Башкортостане на сегодняшний день действуют 220 советов молодых учителей и 403 молодежных комиссии в районных, городских и первичных организациях. Еще в 2003 году при рескоме были созданы секция работников дошкольных образовательных учреждений и клуб молодых учителей. С 1991 года действует Лига студенческих профсоюзных организаций Республики Башкортостан, объединяющая около 70 тысяч юношей и девушек. Работает студенческая секция при рескоме. Для студентов вузов и ссузов, которые учатся на отлично и активно участвуют в деятельности профсоюзных организаций, а также для лучшего председателя территориального клуба молодых педагогов профсоюз учредил ежемесячную стипендию. Ежегодно проводится молодежный учительский бал.

Коллективные действия

Территориальные организации профсоюза отличает высокий уровень активности в подготовке и проведении Всероссийских коллективных действий, принципиальность и последовательность в отстаивании социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников.

В 2004-2005 годах учительство Башкортостана, откликнувшись на призыв Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы РФ, участвовало во Всероссийских акциях, направленных на защиту социально-трудовых прав бюджетников, в митингах, собраниях коллективов. А 493 образовательных учреждения провели забастовку или приостановили работу.

В Рязанской области в 2003-2005 годах более 300 педагогических коллективов объявляли забастовку, более 18 тысяч членов профсоюза поставили свои подписи под обращениями в адрес руководителей государства, отстаивая свои социально-трудовые права и профессиональные интересы.

В Краснодарском крае в тот же период бастовало около 5 тысяч коллективов, а под обращениями к власти подписались более 155 тысяч человек. Более полутора тысяч телеграмм коллективы образовательных учреждений края направили в период рассмотрения в Государственной Думе РФ проекта федерального закона «Об автономных учреждениях».

Что дает социальное партнерство?

Серьезное внимание профсоюзные организации уделяют развитию диалога с социальными партнерами на уровне региона, муниципальных образований, каждого образовательного учреждения, совершенствованию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений.

В каждом из трех субъектов РФ успешно реализуются региональные соглашения. В Краснодарском крае и Башкортостане в 100% муниципальных образований заключены территориальные соглашения, в Рязанской области – в 97%.

Высок и процент заключения коллективных договоров. На Кубани они действуют во всех образовательных учреждениях, где созданы первичные профсоюзные организации, в Башкортостане – в 98%, в Рязанской области – 83%.

Для оценки эффективности выполнения обязательств, принятых социальными партнерами, в Краснодарском крае и Рязанской области разработали свою методику. В территориях проводятся конкурсы на лучший коллективный договор и лучшее соглашение.

Активный социальный диалог с властью и работодателями позволяет повышать уровень социальных гарантий для работников и обучающихся.

Краснодарская краевая организация за последние 3 года добилась поэтапного увеличения надтарифного фонда – в результате выросли размеры доплат и надбавок к учительским окладам.

В Рязанской области и Башкортостане, помимо доплат различным категориям работников образования, установлены единовременные выплаты специалистам при уходе на пенсию. Во всех трех регионах дополнительную прибавку к ставке получают молодые учителя. А в Башкортостане им полагается еще и материальная помощь на хозяйственное обзаведение.

В территориях сохранены повышенные на 25% ставки и коммунальные льготы сельским педагогам. Правда, Рязанскому обкому право учителей на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением пришлось отстаивать в судебном порядке. Благодаря совместным усилиям обкома и ЦК профсоюза справедливость восстановлена. Отдельные положения нормативных правовых актов области признаны ограничивающими права педагогических работников.

В рамках национального проекта «Образование» профсоюзные организации принимали активное участие в подготовке предложений по совершенствованию процедуры и критериев конкурсного отбора лучших учителей и школ. Причем в Краснодарском крае в 2006 году из регионального бюджета сверх федеральной квоты выделены дополнительные гранты педагогам и школам, победившим в конкурсе в рамках ПНПО.

Территориальные организации профсоюза применяют инновационные формы работы по обеспечению дополнительных мер социальной поддержки учительства.

В Башкортостане с 2000 года эффективно работает целевой ссудный фонд – касса взаимопомощи республиканской организации профсоюза. За этот период выдано 3152 займа на сумму около 34 миллионов рублей. Проводится работа по формированию фондов дополнительного пенсионного обеспечения работников вузов. В Рязанской области для поддержки членов профсоюза в чрезвычайных обстоятельствах создан фонд «Солидарность», а в Краснодарском крае – заемный фонд.

Охрана труда

Обеспечение безопасных условий труда и обучения – важное направление в деятельности территориальных организаций профсоюза. Эта работа проводится силами технических инспекторов труда, внештатных инспекторов и уполномоченных по охране труда в образовательных учреждениях.

В рамках социального партнерства с работодателями профсоюзу удается добиваться выделения средств на проведение мероприятий по обеспечению безопасных условий труда. Так, на выполнение мероприятий отраслевой программы «Безопасность образовательного учреждения» в Краснодарском крае в 2005 году в расчете на одного работника израсходовано до 5 тысяч рублей в вузах и до 1,5 тысячи рублей в учреждениях общего образования, в 2006 году – на 25% больше. Территориальная организация профсоюза осуществляет контроль за проведением аттестации рабочих мест в образовательных учреждениях.

Будьте здоровы!

Здоровье работников образования и студентов – еще одна забота профсоюза. Для организации лечения и отдыха теркомы задействуют различные источники финансирования.

На Кубани соответствующие обязательства работодателей включены в коллективные договора вузов и во многих случаях эффективно реализуются. При краевом комитете профсоюза работает Центр оздоровления детей и работников образования «Рассвет», находящийся на балансе территориальной организации. Благодаря развитию социального диалога с органами управления образованием, взаимодействию с краевым Фондом социального страхования, привлечению внебюджетных и спонсорских средств удается увеличивать число работников отрасли, членов их семей, студентов, прошедших курс лечения в здравницах края. В 2005 году в этих здравницах отдохнули более 3300 работников образования, то есть каждые 27 членов профсоюза из тысячи, в то время как в 2004 году – 19.

В Башкортостане эффективно работают санатории-профилактории, оздоровительные лагеря, базы отдыха вузов. А недавно при активном участии профсоюза принята целевая программа «Педагогические кадры Республики Башкортостан» на 2007-2009 годы, которая предусматривает выделение 15 миллионов рублей на приобретение 750 санаторно-курортных путевок для учителей.