Требуйте деньги через суд! Отказ Пенсионного фонда можно обжаловать

«Я отработала 25 лет в школе, но Пенсионный фонд отказал в назначении досрочной пенсии…» «Помогите оформить исковое заявление в суд и получить невыплаченные пенсионные деньги…». Именно с таких слов чаще всего начинается рабочий день главного правового инспектора труда Алтайского крайкома Профсоюза работников народного образования и науки Натальи ЛЫСИКОВОЙ.

Право учителей на досрочную пенсию по старости существует не одно десятилетие. Оно предоставлено педагогам в связи с интенсивным характером их работы, которая приравнивается к труду шахтера, металлурга, ткача, то есть представителей тех профессий, где организм человека изнашивается быстрее, чем на более спокойных работах, не требующих столь значительных физических и нервных затрат.

«Досрочная пенсия носит заявительный характер назначения. При выработке 25 лет педагогического стажа работник должен лично обратиться с заявлением о ее назначении в органы Пенсионного фонда РФ по месту жительства, – говорит Наталья Лысикова. – С 1996 года учителям разрешили получать досрочную пенсию по выслуге лет, не бросая место работы. Но появилась проблема, поставившая работников образования, даже имеющих необходимый стаж, в затруднительное положение: им приходится доказывать свое право на льготную пенсию».

Вернее, доказывать, что должности, которые они занимали, и наименования учреждений, в которых они работали, дают им это право. Неоднократно принимались решения на уровне Правительства РФ по этому вопросу. Последнее – в 2002 году. Тем не менее, устанавливаемые Пенсионным фондом параметры исчисления льготного стажа «выкидывают» годы и десятилетия трудовой деятельности и служат причиной многочисленных обращений работников образования в суды. Больше всего возмущает тот факт, что государственное учреждение – Пенсионный фонд – вольно трактует федеральное законодательство.

Значительный процент судебных исков исходит от людей, в чьих трудовых книжках значится должность «заместитель директора по научно-методической работе». А ведь согласно п. 7 «б» Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года, в специальный стаж засчитывается работа в должности замдиректора по учебной, учебно-воспитательной «и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом». Следовательно, любая деятельность, связанная с образовательным процессом, в должности заместителя директора (а научно-методическая работа напрямую связана с ней), должна быть учтена и засчитана в педагогический стаж. Но, по-видимому, специалистам Пенсионного фонда РФ правительство не указ – они живут по своим законам.

Еще несколько лет назад в суды массово обращались работники образования, имеющие запись в трудовой книжке «воспитатель группы продленного дня». Пенсионный фонд доказывал, что такой должности вообще нет, а есть просто «воспитатель». В результате активной работы профсоюза появился приказ Министерства здравоохранения и социального развития №440 от 5 июля 2005 года, согласно которому должность воспитателя группы продленного дня объявлялась тождественной должности воспитателя.

Жертвами еще одной неразберихи до сих пор остаются люди, работавшие в свое время в дошкольных учреждениях, носивших названия «детский комбинат», «образовательный комплекс: детский сад – школа», а также учителя «школ-гимназий», «школ-лицеев» и т.д.

Кроме того, у многих работников образования выбрасываются из стажа, необходимого для получения льготной пенсии, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, время учебы и нахождения в учебных отпусках, прохождения курсов повышения квалификации.

Суды встают на сторону работников и удовлетворяют иски. «Это закономерно, – считает Наталья Лысикова. – Учитель, проходя курсы повышения квалификации, получает заработную плату, из которой идут отчисления в Пенсионный фонд. А он почему-то своевольно отнимает эти периоды».

Вправе претендовать на назначение досрочной трудовой пенсии и методисты, и руководители кружков домов пионеров и станций юных техников, если наряду со своей основной работой они выполняли педагогическую.

Так, в крайком профсоюза обратился за помощью Анатолий Хомяков, педагог дополнительного образования Детско-юношеского центра Железнодорожного района Барнаула. Много лет он проработал руководителем технического кружка станции юных техников в Доме пионеров, а специалисты Пенсионного фонда исключили эти годы из педагогического стажа. «В сложившейся ситуации необходимо обращаться в суд, – комментирует Наталья Лысикова, – что мы и сделали. В Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, в разделе «Учреждения дополнительного образования» содержится наименование должности «педагог дополнительного образования». Тождественность выполняемых функций, условий и характера педагогической деятельности руководителя кружка и педагога дополнительного образования вправе установить суд. В этом случае исковые требования были удовлетворены. Анатолию Яковлевичу выплачена пенсия в размере 33 тысяч рублей за период с августа 2007-го по март 2008 года».

Большинство из нас помнит, сколько труда, душевной энергии, самоотдачи требовалось от пионерской вожатой, чтобы «ребячьи сердца зажигать». Поэтому особенно несправедливым стало решение не засчитывать в стаж для назначения льготной пенсии время работы в должности пионервожатой. За последние два года установилась единая по всей России судебная практика, в рамках которой суды идут навстречу педагогам и включают период работы в этой должности в специальный стаж. В Алтайском крае все исковые заявления от бывших пионервожатых удовлетворяются.

Например, учителю Поспелихинской средней школы №4 Л.Н.Головиной в судебном порядке были засчитаны в льготный стаж периоды работы старшей пионервожатой в школе и руководителем кружка в Доме пионеров, выплачена пенсия за один год в размере 25 тысяч рублей.

Обратившись за помощью к главному правовому инспектору труда крайкома профсоюза, учитель средней школы №5 города Заринска Т.П.Клепикова выиграла суд. Ей засчитали годы работы в должности старшей пионерской вожатой и выплатили пенсию в размере 19 тысяч рублей.

А Наталье Неверовой, учителю гимназии №40 Барнаула, суд включил в педагогический стаж отпуск по уходу за ребенком до 3 лет и стаж работы учителем в школе-гимназии. В результате Наталья Владимировна получила пенсию в размере 42 тысяч рублей.

Всего за 2007-2008 годы по 37 исковым заявлениям, оформленным Натальей Лысиковой, были восстановлены права работников образования на досрочное назначение пенсии и выплачены недополученные деньги на общую сумму более 600 тысяч рублей.

Учителям, чей педагогический стаж составляет 25 лет, при получении отказа от Управления Пенсионного фонда РФ надо смело идти в суд. Обращайтесь к председателю районной (городской) профсоюзной организации или в краевой комитет профсоюза. Там вам помогут составить исковое заявление, подготовить доказательную базу, аргументировать вашу позицию в ходе судебного разбирательства. Профсоюз поможет отстоять ваше право на досрочную пенсию. При условии, конечно, что вы – член профессионального союза.