Товары всякие нужны. Товары всякие важны. Разработана Стратегия развития индустрии детских товаров на период до 2020 года

Ключевыми требованиями, предъявляемыми государством и конечным потребителем к продукции, предназначенной для детей и семей с детьми, являются безопасность товаров детского ассортимента, высокое качество производимой продукции, доступность детских товаров. В 2012 году российский рынок детских товаров составил 657512 млн руб., из них российское производство всего 134970 млн руб. (20,6%).

В отличие от большинства видов промышленной продукции товары для детей несут в себе развивающую и воспитательную функцию, а также оказывают непосредственное влияние на физическое и эмоциональное здоровье детей. Однако необходимость участия государства в развитии индустрии детских товаров определяется не только ее социальными функциями, но и экономическими предпосылками – рынок детских товаров один из самых быстрорастущих. По итогам 2012 года объем мирового рынка детских товаров достиг 412 млрд долл. США (так, например, этот показатель на 60% больше показателя авиастроительной отрасли). В общемировом объеме доля российского рынка составила всего 5%. Потребность в продукции для детей стабильно увеличивается. Несмотря на отсутствие скоординированной промышленной политики, российский рынок детских товаров демонстрирует постоянный рост (около 10% в год) и устойчивость к кризисам. Его темпы роста превосходят темпы роста общемирового рынка детских товаров (5% в год). Сложившиеся условия являются благоприятными для ускоренного развития российского производства детских товаров. Вместе с тем большинство российских производителей не успевают за растущим рынком. Фактором снижения конкурентоспособности российских производителей являются значительный объем теневого рынка и постепенное снижение таможенных пошлин на ввозимые товары (в рамках присоединения России к ВТО). Основной мировой тенденцией развития рынка детских товаров является ускоренное внедрение новых технологий. Политика мировых лидеров в производстве товаров для материнства и детства, таких как Mattel (США), Husbro (США), LEGO (Дания), TinyLove (Израиль), последние пять лет ориентирована на поиск и разработку новых материалов и образов. Большое значение приобретают корпоративные центры промышленного дизайна, в работе которых принимают участие дизайнеры, инженеры и ученые. Слабость технической и технологической базы подавляющего числа российских предприятий, усугубляемая кадровыми ограничениями индустрии, не позволяет подавляющему большинству предприятий следовать тенденциям и развивать перспективные направления в соответствии с потенциальным инвестиционным и потребительским спросом. Проведенный анализ позволил определить основные системные проблемы, препятствующие развитию индустрии: 1. Слаборазвитая производственная инфраструктура (в том числе технологии, оборудование) и инновационная составляющая индустрии. Доля устаревшего оборудования – не менее 80%; обновление парка технологического оборудования в отрасли – 3-4% в год. В среднем в мире компании расходуют на НИОКР 3-5% от оборота, в России – менее 1%. 2. Наличие большого количества контрафактных и нелегально произведенных изделий на российском рынке. Детские товары входят в тройку товаров со значительной долей контрабанды и контрафакта – объем теневого рынка составляет 30%. 3. Слабая развитость механизмов продвижения продукции. Затраты на продвижение товаров крупными мировыми компаниями – 8-10% от оборота, в России – менее 3%. 4. Кадровые ограничения. В индустрии фактически отсутствует образовательная инфраструктура (вузы, исследовательские учреждения). Кадровые программы и профессиональные стандарты в индустрии не обновлялись более 30 лет. 5. Несовершенство нормативной правовой базы индустрии, которая является ограничением для реализации промышленной политики в индустрии.Для решения сложившихся проблем разработан план мероприятий по реализации Стратегии развития инфраструктуры детских товаров для федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Системные мероприятия направлены на: – создание национальной технологической платформы индустрии детских товаров «Инфраструктура детства», которая будет формироваться на базе образовательных и научных организаций и крупнейших российских производителей детских товаров; – создание инновационно-промышленного кластера индустрии детских товаров «Территория детства»; – продвижение российских детских товаров на российские и зарубежные рынки; – развитие промышленного дизайна в индустрии как элемента обеспечения конкурентоспособности товаров и услуг на мировом рынке; – создание отраслевой кадровой программы в индустрии детских товаров (включая образовательные программы и профессиональные стандарты); – совершенствование инструментария поддержки развития малого и среднего бизнеса в субъектах Российской Федерации. Обеспечивающие мероприятия плана направлены на: – разработку единого перечня детской продукции, по отношению к которому будут действовать одинаковые требования. Перечень – ключевой элемент промышленной политики, «собирающий» индустрию в качестве отдельного подсектора экономики; – формирование перечня инвестиционных проектов индустрии, для которых будут разработаны специальные меры поддержки; – разработку подпрограммы «Развитие индустрии детских товаров» в рамках государственной программы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», совершенствование нормативно-правовой базы индустрии детских товаров в контексте развития инфраструктуры детства; – разработку мер по защите российского рынка и производителей детских товаров от теневого бизнеса, контрафакта и нелегального импорта; – совершенствование системы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований. Реализация стратегии позволит обеспечить комплексное развитие индустрии детских товаров путем координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по выработке и реализации государственной политики в индустрии, а также внедрения промышленной политики. Будет увеличена доля российской продукции с 20,6% в 2012 году до 45% в 2020 году за счет создания инфраструктуры индустрии детских товаров и развития кадрового потенциала отрасли; возрастет доля инновационных товаров в общем объеме экспорта товаров с 4% в 2013 году до более чем 20% в 2020 году за счет поддержки экспорта и преодоления дизайн-барьеров в индустрии; снизится доля теневого оборота в два раза (с 30% в 2013 году до 15% 2020 году) за счет развития цивилизованных форм специализированной розничной торговли и повышения доступности и качества товаров; детская продукция станет дешевле для конечного потребителя на 15% за счет снижения административных издержек производителей детских товаров.Будучи подкрепленной необходимыми административными и финансовыми ресурсами, российская индустрия детских товаров может и должна стать эффективным инструментом проведения государственной политики в интересах семей и детей. ​Антонина ЦИЦУЛИНА, член Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, президент некоммерческой организации «Ассоциация предприятий индустрии детских товаров»