Только факты

Верхняя палата парламента России рассмотрела Закон о внесении изменений и дополнений в ряд законодательных актов РФ по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных льгот. За этот законодательный акт, ранее принятый Государственной Думой, проголосовали 120 человек, против выступили 9 сенаторов, двое воздержались.
Необходимо также заметить, что, утвердив закон, члены Совета Федерации решили принять обращение к Президенту России Владимиру Путину, в котором выразили мнение, что принятый закон “коренным образом не улучшит материальное положение военнослужащих и приравненных к ним лиц”.
В обращении говорится: “В целях снятия социальной напряженности в воинских коллективах, повышения привлекательности военной службы необходимо в ближайшее время разработать комплекс мер для существенного повышения денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц”. Парламентарии также просят главу государства дать поручение Правительству РФ предусмотреть соответствующее увеличение расходов при подготовке проекта федерального закона “О федеральном бюджете на 2003 год”.
Утвержденный сенаторами документ предусматривает реформирование системы денежного довольствия военнослужащих путем поэтапного установления размеров окладов по воинским должностям и воинским званиям не ниже размеров окладов и надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд соответствующих категорий государственных служащих федеральных органов исполнительной власти.
Обсуждение закона о денежном содержании военнослужащих в верхней палате российского парламента длилось более полутора часов. Представлявший законопроект председатель Комитета Совета Федерации по вопросам безопасности и обороны Виктор Озеров заявил, что “планка ожиданий военнослужащих была гораздо выше”. Особенно после заявления ряда вице-премьеров правительства о том, что закон увеличит, в частности, денежное содержание военнослужащих “в разы” – от 1,8 до 2,5 раз.
Мнение своего коллеги поддержали и другие сенаторы. Принимая закон, члены палаты обратили внимание на то, что наиболее существенное ухудшение социального положения военнослужащих, военных пенсионеров и членов их семей повлечет отмена льгот по оплате жилья, коммунальных услуг, льгот по пользованию коллективными телевизионными антеннами, радиотрансляционными точками, оплате топлива, льгот за установку квартирных телефонов и пользование ими.
В ответ вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин заявил, что от принятия этого закона в целом благосостояние военнослужащих улучшится. В качестве доказательства он привел такие цифры: сегодня общий объем денежного довольствия военнослужащих составляет 60 млрд. рублей, а в случае принятия закона он увеличится до 102 млрд. рублей. При этом Кудрин отметил, что в прошлом году общая сумма льгот, предоставляемых военнослужащим, составила только 7 млрд. рублей.
Кроме того, по его словам, Правительству РФ потребуется изыскать дополнительно 23 млрд. рублей уже в текущем году на исполнение федерального закона о внесении поправок в ряд законодательных актов РФ по денежному довольствию военных и предоставлению им отдельных льгот. “Правительство сядет и специально подумает, из каких расходных статей взять эти средства, и представит поправки в связи с этим к бюджету 2002 года”, – отметил Кудрин.
“Закон дает возможность решить проблемы регионов и муниципалитетов, которые получат дополнительный стимул, а главное – даст возможность экономического роста и проведения жилищно-коммунальных реформ в субъектах Федерации”, – считает глава Минфина. Но даже этот прозрачный намек на проблемы городов и весей субъектов Федерации не очень впечатлил сенаторов. Они, приняв закон, все же решили высказать свою обеспокоенность обращением к Президенту России, о котором уже шла речь. Теперь, когда затяжные парламентские баталии вокруг денежного довольствия военнослужащих позади, решение проблемы переходит всецело в компетенцию исполнительной власти. Правительству и Министерству финансов предстоит продемонстрировать, насколько обещания будут соответствовать реальному изменению уровня жизни военных, их семей.

Виталий ДЕНИСОВ