Татьяна ВАСИЛЬЕВА, заместитель руководителя Департамента образования: Установление учителю рабочего времени сверх фактического объема учебной нагрузки неправомерно

​Нормирование рабочего времени учителя регламентируют нормативно-правовые акты различных уровней:

– Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 333, глава 52; – Федеральный закон №273 «Об образовании в РФ»; – приказы Минобрнауки РФ №69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» и №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре»; – локальные акты школы. В основе нормирования труда педагогов лежит понимание, что продолжительность рабочего времени (и нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) не может быть одинаковой для всех педагогических работников. Длительность рабочего времени зависит от должности, специализации и особенностей условий труда работников школы. По номенклатуре, приведенной в приказе Минобрнауки №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», пункт 2.1, существует 40 наименований должностей педагогических работников с разными особенностями режима рабочего времени, с разными должностными обязанностями. В то же время труд педагогов, работающих в различных организациях, но даже на одноименных должностях, может отличаться по сложности, условиям выполнения, контингенту. Согласно приказу Минобрнауки №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» устанавливается либо фиксированная продолжительность рабочего времени (36 или 30 часов), либо норма часов педагогической работы за ставку заработной платы (18, 20, 24 часа…) для различных категорий педагогических работников. Из приведенных нормативно-правовых актов следует, что нормируемая часть рабочего времени касается определенных категорий должностей: профессорско-преподавательского состава работников, старших воспитателей, педагогов-психологов. Полный перечень должностей приведен в пункте 2.1 приказа Минобрнауки РФ №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре». Если же мы говорим об учителях, то есть педагогических работниках, занимающих должности «учитель», «педагог дополнительного образования» (и другие должности в соответствии с п. 2.3-2.8 приложения 1 приказа №1601), то для этих категорий должностей устанавливается не продолжительность рабочего времени, а норма часов педагогической нагрузки в неделю за ставку заработной платы. Для учителей, в частности, это 18 часов педагогической работы в неделю за ставку заработной платы, которая считается нормируемой. Однако специфика учительского труда такова, что помимо выполнения учебной нагрузки есть большая часть работы, связанной с подготовкой к занятиям, участием в деятельности педагогических советов, методических объединений, а также в подготовке проведения родительских собраний и осуществления координационной деятельности учеников. Кроме того, с согласия педагогического работника на него может быть возложена дополнительная работа (заведование кабинетом, учебным участком). Эти виды деятельности сотрудника ненормированные, исходя из этого они не имеют норм в конкретно выраженных часах и регулируются графиками и планами работы учителя и школы, указанными в приказе Минобрнауки №69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений». Исходя из этого объем нормируемой учебной работы каждого учителя равен количеству учебных часов. Установление учителю рабочего времени 36 часов в неделю, то есть сверх фактического объема учебной нагрузки, неправомерно.