Судебная ошибка?.. Из-за нее двое детей могут остаться без крыши над головой

Две юные иркутянки, Наташа и Лена Завьяловы, оказались в центре долгой истории, которая тянется уже несколько лет. И вот парадокс – в нашем государстве вроде бы на страже интересов детей стоят многие властные структуры. Их представители в голос говорят, что жилищные права ребенка должны быть неприкосновенными. Но власть третья – судебная – распорядилась иначе. Своим решением от 27 июня 2001 года судья Свердловского районного суда Иркутска
Т. Долгих лишила Наташу и Лену права на жилье, гарантированного им Конституцией. Она удовлетворила иск к несовершеннолетним опекаемым детям и постановила расторгнуть с ними договор найма на благоустроенную квартиру, в которой эти дети родились и жили.

Девчонкам не везло с самого рождения. Их мать Людмила, которая до 1984 года вместе со своим отцом и старшим сыном жила в бараке, рано пристрастилась к горькой. В 1984 году в семье мелькнул просвет – барак попал под снос, а Романовым выделили хорошую благоустроенную квартиру улучшенной планировки по адресу улица 2-я Железнодорожная. Туда и переехали Людмила со своим старшим сыном, ее брат, отец и мачеха со своим сыном. Наташа и Лена родились здесь: одна в январе, другая в декабре 1987 года. Малышки автоматически приобрели права на эту самую квартиру.
Но у Людмилы и ее отца все чаще стали происходить пьяные ссоры. Оба регулярно прикладывались к рюмке, шумели, ругались. В 1988 году Людмила написала письмо в исполком Свердловского района, а затем – кто-то надоумил ее – в Президиум Верховного Совета СССР. И семье Людмилы дали другую, полублагоустроенную, квартиру в шлакозасыпном аварийном доме площадью 28 квадратных метров по улице Захарова. В 1953 году этот дом был построен временно, всего-то на 30 лет, согласно нормативам Госстроя (сегодня износ дома составляет уже 60 процентов). Так, именем Верховного Совета, который через несколько лет прекратил свое существование, была совершена величайшая несправедливость – детей переселили из благоустроенной квартиры в гораздо более худшие условия, и это было первое нарушение их жилищного права.
На новом месте Людмила не взялась за ум. Наоборот, она все глубже погружалась в алкогольную трясину, заболела открытой формой туберкулеза. В доме не переводились пьяные компании. Грязь, нищета, ругань, полная беспросветность – в таком аду дети находились постоянно. Эту картину с болью наблюдала родная тетя девочек Надежда. Вместе с мужем Константином много раз они заставали их одних – голодных, немытых, неухоженных. Забирали в свою семью, привозили продукты, вещи, но это не могло спасти детей от жуткой реальности. Вот и в очередной их приезд одна из племяшек температурила, а вторая подбежала и обхватила тетку за ноги: “Тетя Надя, я кушать хочу…” Так по-щенячьи беззащитно и обреченно, что Константин решительно скомандовал жене:
– Хватит, забираем детей!
В 1995 году Людмила была лишена судом родительских прав, а малышек передали под опеку Надежды, у которой двое своих детей. У девчонок началась наконец нормальная жизнь – после учебы в школе они возвращались домой, где на плите ждал обед, где они спокойно готовили уроки, где спали в чистой постели. Правда, Надежда еще долго видела шрамы от побоев на детских телах, а под подушками находила спрятанную еду… Здоровая атмосфера обретенной семьи постепенно излечила детей. Веселые елки и дни рождения, отдых в лагере и санатории, поездки на природу, шашлыки на даче, которые отлично готовит Константин – глядя на семейные фотографии, и не заподозришь, что у девчонок так трудно складывалась судьба.
…Недели летели за неделями, а Надежда с тревогой думала о будущем девочек – ведь она взяла полную ответственность за их судьбу. И решила добиваться, чтобы девочкам вернули их законные квадратные метры в благоустроенной квартире. За ними значилась, как вы помните, настоящая хибара. Две комнаты, кухня, маленькая прихожая и туалет. Нет ванны, нет горячей воды.
– Квартира находится в антисанитарном состоянии, дом – в аварийном. Обследованная квартира к проживанию непригодна, – такое заключение вынесла весной после визита к Людмиле общественный инспектор по охране прав детей Анна Грознова. Она составила подробный акт.
В этой мрачной разрушенной хибаре – квартирой или домом язык не поворачивается назвать – прописаны семь человек. Старший сын сидит в колонии, средний, великовозрастный восьмиклассник, пытается заработать копейки на пропитание, сожитель хозяйки где-то бороздит городские просторы… Если бы мне предложили описать картину полной безнадеги – вот она, в квартире Людмилы, где мерзнет и голодает еще один ребенок Людмилы – двухлетняя Оля,.
А вот строки из решения суда: “Суд также полагает, что закрепление за несовершеннолетними Завьяловыми Н. и Е. жилплощади по ул. Захарова не противоречило закону и не нарушало прав детей. В удовлетворении иска Козловой Н.В., действующей в интересах опекаемых, о признании права на жилое помещение по 2-й Железнодорожной, включении в ордер – отказать…”
Если следовать логике судьи, достигнув совершеннолетия, Наташа и Лена должны вернуться сюда, в этот аварийный дом, рассадник болезней, пьянства. Опекун девочек, тетя Надя, собственного жилья не имеет. Вместе с мужем и четырьмя детьми она живет у свекрови на 43 квадратных метрах. Сказать, что это бабушке нравится, – сильно приукрасить ситуацию; свекровь так и не приняла сердцем двух девочек… Хоть и говорят: “В тесноте, да не в обиде”, а теснота иной раз порождает обиды самые глубокие и неискоренимые. Да, Козловы проявляют чудеса изобретательности в своей трехкомнатной “хрущевке”, но семья-то – многодетная. Об этом говорится и в письме-обращении в суд областного отделения Детского фонда: “Семья опекуна Н.В. Козловой является многодетной (двое опекаемых и двое собственных детей), поэтому она должна пользоваться защитой всех ветвей власти, включая судебную…”
…Дело по спорной квартире постепенно осложнялось. Летом позапрошлого года Надежда прописалась в отцовской, той самой, благоустроенной, квартире с тем, чтобы прописать сюда и обеих девочек, когда им исполнится 14 лет. Но внезапно ситуация изменилась: отец Надежды и непутевой Людмилы ушел из жизни. В квартире остались их мачеха с внуком и взрослым пасынком Сергеем . Сергей, еще одна жертва “зеленого змия”, по словам Надежды, готовит квартиру к продаже.
Но все же хочется верить, что происшедшую судебную ошибку еще можно успеть исправить. И ее нужно исправить. Ибо права детей на спорную квартиру очевидны, об этом свидетельствуют сразу несколько документов.
Еще в апреле прошлого года, например, председатель комитета по управлению Свердловским округом Иркутска Олег Шандрук подписал специальное распоряжение: “Закрепить жилую площадь по адресу ул. 2-я Железнодорожная за опекаемыми несовершеннолетними Завьяловыми Наташей и Леной”. Олег Иванович Шандрук распорядился также эту выписку направить в отдел по учету и приватизации жилья комитета, МП РЭУ “Центральный” и областной Департамент по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Нормативная база для такого распоряжения весьма солидна: Гражданский и Семейный кодексы России, Закон “О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей”, приказ Министерства образования РФ “Об утверждении положения о порядке выплаты денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством)” и положение о комитете по управлению городским округом Иркутска.
А еще раньше прокурор Свердловского района Иркутска, старший советник юстиции В.Инютин, выдал охранные свидетельства на обе квартиры – и спорную благоустроенную, и ту грязную засыпнушку, где сейчас проживает мать девочек. Прокуратура района наложила запрет на право приватизации и совершения сделок с этими квартирами, направив постановление в БТИ Иркутска и органы опеки и попечительства Свердловского округа.
В защиту прав Наташи и Лены выступили и общественные организации: женсоветы, Детский фонд, ассоциация многодетных семей “Берегиня”. Женсоветы Свердловского административного округа и Студгородка направили в районный суд ходатайство. В нем они просили судей оставить в силе распоряжение Свердловского административного округа, подписанное Олегом Шандруком.
– Дойдем и до Верховного суда, – во взгляде Константина решительная уверенность. И верится: дойдут. И еще думается о том, сколько же у нас говорится правильных слов о защите прав детства, и как рутинно эти самые права нарушаются; не всякому хватит терпения и упорства бороться с судебным произволом и вязкой бюрократией.
Элеонора КЕЗ
Иркутск

P.S.

Когда верстался номер, из Иркутска сообщили: коллегия областного суда решение районного отменила. Дело будет рассматривать новый состав Свердловского районного суда.