Студенты к работе готовы

Вячеслав СЕДЫХ, председатель Студенческого координационного совета профсоюза: – Укрепление единства и повышение эффективности деятельности профсоюза в современных условиях приобретает все большее значение. Мы сталкиваемся со множеством проблем: постоянно повышается доля студентов, обучающихся с полным возмещением затрат, снижается общий уровень социальных гарантий студенчеству, установленных федеральным законодательством, в некоторых регионах сокращается перечень дополнительных мер социальной поддержки студентов.

В вузах целенаправленно создаются альтернативные студенческие организации, готовятся изменения законодательства в этой части. Органы студенческого самоуправления, подконтрольные администрациям вузов, которые подкрепляют их ресурсами и наделяют полномочиями, представляют серьезную опасность для студенческого профсоюзного движения. Планируемые изменения организационно-правой формы высших учебных заведений потребуют коренного пересмотра форм и методов работы студенческой организации с администрацией вуза.

Эффективная работа профсоюза в целом и первичных организаций студентов в частности невозможна без должного финансового обеспечения. Разграничение предметов ведения и полномочий в сфере профессионального образования и молодежной политики между федеральными, региональными, муниципальными органами, администрацией вузов требует адекватной реакции со стороны профсоюза. Мы должны проанализировать и определить, какие полномочия по представительству и защите прав студентов реализуются на различных уровнях профсоюзной структуры, и уже исходя из этого решать вопрос о перераспределении доходной базы профбюджета. Перераспределению доходов должно предшествовать определение расходных обязательств первичной, территориальной организаций и ЦК профсоюза. Студенческие профсоюзные организации в настоящее время обладают достаточной финансовой базой и готовы брать на себя большие финансовые обязательства перед вышестоящими профсоюзными органами. Практика освобождения студенческих первичек от взносов в теркомы не оправдала себя. Моя точка зрения такова: в профсоюзе должен быть установлен единый порядок и размер отчислений в вышестоящие профорганы для всех видов первичек и, как следствие, одинаковый объем внутрисоюзных прав для всех категорий членов профсоюза.

В сентябре СКС принял решение о создании своей окружной структуры. Наиболее активная работа по координации деятельности студенческих первичных организаций проводится в Южном, Центральном и Приволжском федеральных округах. Участники семинара председателей профсоюзных организаций сотрудников и студентов вузов ПФО, проходившего в конце января – начале февраля в Нижегородской области, выступили с предложением о разработке и утверждении президиумом ЦК примерных положений о СКС и КСП профсоюза в федеральном округе.

Сегодня студенческие профсоюзные организации имеют большие резервы в части повышения численности. Основной резерв – студенты, обучающиеся с полным возмещением затрат. Их вовлечение в профсоюз требует применения новых форм мотивационной работы. Студенческие профкомы способны защитить эту категорию членов профсоюза от необоснованных повышений оплаты за обучение, контролировать выполнение администрацией вузов условий договоров. Мы должны стремиться к большему охвату профсоюзным членством студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования. Думаю, что СКС в перспективе может стать представительным органом студенческих профсоюзных организаций не только вузов, но и ссузов. Расширение работы со студентами ссузов может стать катализатором создания новых студенческих первичек. Иначе эту нишу займут так называемые органы студенческого самоуправления.

Средний возраст председателей студенческих первичек – 31 год. Наши оппоненты на II Всероссийском студенческом форуме предлагали внести в его резолюцию возрастное ограничение для председателей студенческих профкомов. В этом есть определенная логика, я сам все труднее воспринимаю студентов в качестве равноправных партнеров, а не учеников. С другой стороны, студенческие профсоюзные организации, которые возглавляют студенты, зачастую не пользуются авторитетом у администрации вуза, допускают нарушения уставных норм, финансовой дисциплины, не способны обеспечить реализацию защитной функции. Поэтому к ротации кадров следует подходить достаточно осторожно. В то же время мы считаем, что необходимо формировать кадровый резерв и на данном уровне профсоюзной структуры, одновременно включая председателей студенческих первичек в кадровый резерв вышестоящих профсоюзных органов.

Наличие соглашения студенческой организации с администрацией вуза – один из критериев эффективности профсоюзной работы в вузе. Однако сейчас в большинстве соглашений воспроизводятся нормы действующего законодательства и договоренности, достигнутые СКС и Рособразования. В связи с изменением организационно-правовой формы вузов подходы к заключению соглашений в автономных учреждениях придется пересматривать. Основным предметом договоренностей станет использование средств, решение о распределении которых АУ будет принимать без оглядки на учредителя. Наша задача – не допустить снижения социальных гарантий при смене статуса, используя соглашение как инструмент.