На чтение: ≈ 12 мин.На заседании Совета ректоров вузов Воронежской области, прошедшем 24 июня, состоялось незапланированное обсуждение готовящегося реформирования высшей школы. Впрочем, руководитель Главного управления образования области Яков Львович так и не посвятил ректоров в секреты планируемых преобразований. В очередной раз сложилось впечатление, что областные чиновники совершенно не представляют себе механизм реформирования вузов. Зато позиция профсоюзов на сей счет обозначена весьма четко. Ее на Совете ректоров озвучила председатель Воронежского обкома Профсоюза работников народного образования и науки РФ Тамара Бирюкова.
Уже несколько месяцев угроза объединения государственных вузов Воронежской области будоражит работников высшего образования – с тех пор, как «из кулуаров власти» просочилась информация о том, что чиновники обладминистрации на сей счет послали в Москву свои предложения. Сразу была предпринята масса попыток узнать подробности готовящейся реформы, выяснить, как чиновники пошагово представляют себе эту процедуру. Безуспешно. Становилось все очевиднее, что у власти нет даже примерных набросков того, каким образом и для чего надо реформировать высшее образование. Но, несмотря на это, чиновники уже готовы сломя голову «улучшать и углублять» (объединять учреждения, перекраивать факультеты, закрывать кафедры и т.д., и т.п.). Естественно, с подобным положением вещей профсоюзы мириться не намерены.
Как уже сообщал «МП», Воронежский обком 20 мая направил губернатору Владимиру Кулакову и председателю Воронежской областной Думы Владимиру Ключникову коллективное обращение, в котором председатели вузовских профкомов высказали свои опасения по поводу непродуманных реформ и попросили организовать прием вузовской общественности и ректоров по изложенной проблеме. Руководители
обладминистрации подобную встречу провести пообещали. Этой встречи профсоюзные организации и вузы с нетерпением ждали. Ради нее председатель Воронежского обкома Тамара Бирюкова отложила свой отпуск. Но тщетно…
На различных пресс-конференциях, в интервью областные руководители весьма словоохотливы. Они рассуждают о кластерах, инновациях, нанотехнологиях (ультрамодная терминология, под которую весьма удобно осваивать бюджетные деньги). А преподавателям и профсоюзу, которых в первую очередь интересуют социальные аспекты готовящихся преобразований, реформаторам сказать нечего.
Неудивительно, что на заседании Совета ректоров, где обсуждение реформы не планировалось, эта тема все же возникла. Один из ректоров попросил Якова Львовича прокомментировать газетный материал, в котором давался отчет о пресс-конференции руководителя Главного управления образования области, где он рассказывал о реформировании высшей школы.
Публикация содержит массу, мягко говоря, странных пассажей. (Например, упразднение факультетов и деканатов прославляется в ней как серьезный антикоррупционный шаг. Как говорится: нет человека – нет проблемы. Следуя данной логике, можно легко выдать рецепт борьбы с коррупцией в госаппарате – всех чиновников нужно просто-напросто разогнать.) Причем из статьи было не совсем понятно, какие «странности» озвучил на пресс-конференции Яков Львович, а какие журналист вывел самостоятельно, так сказать, по мотивам услышанного.
Яков Евсеевич прокомментировал публикацию своеобразно – порекомендовал адресовать вопросы автору статьи. В общем, получилось, как всегда, – во всем виноват журналист, который чего-то недопонял…
Выступление Якова Львовича на Совете ректоров еще раз подтвердило, что руководству области пока нечего сказать вузовской общественности по проблеме реформирования высшего образования. Мало того, оно еще больше запутало ситуацию. Львович обмолвился о том, что областные власти выступают за объединение государственных вузов региона в федеральный университет. Это удивительно, учитывая, что изначально чиновники планировали совершенно иной вариант преобразований: в середине апреля на имя руководителя Федерального агентства по образованию Николая Булаева ушло предложение о создании на базе воронежских вузов трех крупных системообразующих университетов. Согласно концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы вуз, претендующий на получение данного статуса, должен быть лидером в подготовке кадров для той или иной отрасли; по стране их будет создано около семидесяти. Вуз, претендующий на статус федерального университета, должен быть культурным и интеллектуальным центром, проводить фундаментальные исследования, осуществлять перспективные разработки в области образования, в полной мере быть участником процесса интеграции науки и образования; по стране их планируется создать пятнадцать. Аппетит действительно приходит во время еды. Но как вузовская общественность может доверять таким «продуманным» реформам, где даже в концептуальных вопросах у чиновников семь пятниц на неделе?
После того как Яков Львович не сообщил собравшимся ничего конкретного, председатель Совета ректоров, глава Воронежского государственного университета Владимир Титов обратился к Тамаре Бирюковой с просьбой рассказать о том, как проблема видится со стороны профсоюза.
Тамара Андреевна сообщила, какой обструкции готовящаяся реформа подверглась на V Пленуме областного комитета, прошедшем в апреле, об обращениях, которые по данной проблеме обком и председатели профсоюзных комитетов воронежских государственных вузов направили федеральным и региональным органам власти.
Бирюкова также озвучила принципиальные вопросы, на которые профсоюз хотел бы получить ответы.
Так, профсоюз интересует, почему
обладминистрация перед внесением в федеральные органы власти предложения по реформированию высшей школы не посоветовалась с вузовским сообществом. На сегодняшний день оно настроено категорически против слияния учебных заведений. Что власти будут делать, если им не удастся переубедить вузы?
Каждый из воронежских вузов занимает свою образовательную и исследовательскую нишу, располагает своими традициями, особенностями корпоративной культуры и стратегиями развития. Механическая интеграция вузов грозит утратой академических традиций, ликвидацией многих научных школ, закрытием специальностей и направлений. Профсоюз хотел бы узнать о конкретных механизмах, конкретных мерах, которые позволят избежать этих негативных последствий.
Планируется ли сокращать штаты сотрудников в ходе объединительных процедур? Если да, то в каком объеме? Какая социальная поддержка будет предоставлена сокращаемым работникам?
Предполагается ли увеличить оплату труда сотрудникам объединенных вузов (из расчета прежней нагрузки)? Если да, то в каком размере?
Будет ли за преподавателями сохранен прежний уровень социальной защиты (очередь на улучшение жилищных условий и т. д.)?
Какие механизмы будут противопоставлены ликвидации уже сложившихся, успешно реализуемых направлений подготовки специалистов высшей квалификации?
Предполагается ли в ходе объединительных процедур общее сокращение бюджетных учебных мест? Если да, то в каком объеме, по каким направлениям, специальностям?
Какие механизмы будут противопоставлены обвальной приватизации сферы образования и науки, растаскиванию университетской недвижимости и земли?
Произойдет ли при объединении вузов удельное увеличение объема финансирования из бюджета? Если да, то насколько?
Просчитывалось ли влияние предложенной схемы объединения на экономику региона? Возрастут (или, может, снизятся) суммарные вложения федерального бюджета в воронежские государственные вузы? Возрастет ли общий объем налоговых отчислений от вузов в региональный и местные бюджеты?
Эти и многие другие конкретные вопросы волнуют сегодня профсоюзные организации, а не рассуждения о неких сказочных кластерах. Профсоюзу нужно знать четкий механизм интеграции, ведь именно от этого зависят судьбы сотен и тысяч людей.
P.S. Когда материал был подготовлен к публикации, Воронежский обком профсоюза получил ответ на коллективное обращение из Федерального агентства по образованию. В письме за подписью Петра Анисимова, начальника Управления учреждений образования и реализации приоритетного национального проекта «Образование», сообщается: «В настоящее время Рособразованием проводится планомерная работа по оптимизации сети подведомственных образовательных учреждений, одной из задач которой является системная интеграция путем укрупнения образовательных единиц. Инициатива администрации Воронежской области о реорганизации сети образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования Воронежской области в настоящее время детально прорабатывается в Рособразовании.
Просим довести настоящую информацию до председателей профкомов вузов, подписавших коллективное письмо».
Выбор читателей
Комментарии