Стране нужен не наемник, а доброволец

2005-й – ключевой для выполнения Федеральной целевой программы (ФЦП) перехода на контракт ряда частей и соединений Российской армии в 2004 – 2007 гг. Почти треть от запланированного количества – около 56 тысяч человек из 147,5 тыс. – должны подписать контракт в этом году. Какие условия благоприятствуют и какие мешают заключению контрактов? Что волнует российских добровольцев, как они относятся к своей службе и готовы ли ее продолжать?

Ответы на эти и другие вопросы важно знать не только военно-политическому руководству страны, но и всему российскому обществу, которое понимает: переход к профессиональной армии резко повысит боеготовность, сделает ее более мобильной и эффективной, а сама контрактная служба изменит как систему отношений внутри воинских коллективов, так и между армией и гражданским обществом.

«Плюсы» и «минусы» сегодняшнего процесса контрактизации армии и флота изучают и обобщают специалисты Социологического центра Вооруженных Сил России, который был сформирован в 2002 г.

О проблемах, которые больше всего волнуют добровольцев, а также о том, что необходимо сделать для повышения престижа и привлекательности военной службы по контракту рассказывает начальник Социологического центра Вооруженных Сил РФ, капитан 1 ранга Леонид ПЕВЕНЬ.

– Леонид Васильевич, бытует мнение, что молодые россияне подписывают контракт, исходя прежде всего из материальных соображений. Так ли это на самом деле? Какие еще стимулы влияют на выбор профессиональной солдатской службы?

– Материальный элемент привлечения к контрактной службе важен, но он не единственный. После трех лет службы по контракту молодой человек имеет право на бесплатное высшее образование, а после пяти лет – на участие в накопительно-ипотечной системе приобретения жилья.

Есть немало и других стимулов к службе. Хотя, конечно, сбрасывать со счетов материальные интересы никак нельзя. Труд военнослужащего – труд опасный, если хотите, жертвенный. Он должен достойно оплачиваться.

– Охотно ли идут на службу добровольцы?

– Тут нельзя ответить однозначно. В разных регионах ситуация разная. Так, наиболее стабильно осуществляется набор в Дальневосточном регионе, в Сибири, в Дагестане. А вот в Московской, Нижегородской, Калининградской областях очередей молодых людей у входов в военкоматы пока не наблюдается. Все объясняется просто – уровень жизни в этих регионах выше, найти заработок проще. Там же, где высок уровень безработицы, а средняя зарплата ниже, чем в целом по стране, желающих стать военным профессионалом куда больше.

Задание на 2005 г. по набору на контрактную службу – более 50 тысяч военнослужащих рядового и сержантского состава – напряженное. Тем более мы хотим, чтобы контракт давал возможность не просто набирать в армию добровольцев, а отбирать в наши Вооруженные Силы лучших.

Опыт убеждает: для привлечения на службу одного контрактника необходимо провести работу с 23 – 24 потенциальными кандидатами. А в идеале – почти с четырьмя десятками.

– Каков социальный портрет сегодняшнего добровольца Российской армии и Военно-Морского Флота? Чем руководствуется среднестатистический волонтер, делая выбор в пользу военной службы по контракту?

– В Российскую армию идут в основном члены семей военнослужащих, сельской интеллигенции, бюджетников, то есть из семей с низким уровнем доходов. Армия для них – возможность повысить свой социальный статус.

Хочу при этом отметить, что молодежь, согласно данным наших исследований, обнаруживает не только ярко выраженную индивидуалистическую мотивацию службы по контракту (наиболее часто в ответах упоминаются «достойный заработок» и «полноценная жизнь»). Все больший вес приобретают и высокий уровень патриотизма, и зависимость самооценки от общественного мнения. Это естественно и вполне объяснимо, так как готовность к защите Отечества заложена в россиянах на генном уровне. Именно поэтому мы строим пропаганду контрактной службы, которую я бы назвал русским словом «добровольная». Само собой, она основана не только на материальных преимуществах, но и на идее ратного служения Отечеству, выполнения долга по его защите. Так что я категорически против того, что часть российского общества рассматривает наших контрактников как наемников. Еще хуже, если они сами себя станут таковыми считать. Термин «добровольцы» в этом смысле наиболее верный.

– Для этого надо знать о контрактной службе все. Как вы оцениваете уровень информационно-пропагандистской работы в этом направлении?

– Его надо поднимать, хотя продвижение вперед есть. Так, если в прошлом году только треть потенциальных кандидатов из числа проходящих службу и находящихся в запасе знала о некоторых преимуществах контрактной службы, то в 2005 г. об условиях контракта знают уже вдвое больше потенциальных добровольцев. В одних регионах эта работа ведется, что называется, «на уровне», в других – нужно решительно менять подходы к ней.

Что касается форм информации о контрактной службе, то варианты существуют самые разные. В ряде субъектов Российской Федерации материалы об условиях службы по контракту направлены в службы занятости. Работу по набору добровольцев ведут военные комиссариаты. Им переданы необходимые сведения о местах размещения воинских частей, комплектующихся контрактниками, и другая информация об условиях прохождения военной службы по контракту. На региональных и центральных телеканалах размещаются рекламные ролики. Плюс к этому плакаты, листовки, баннеры…

– Подводя итог нашей беседе, можно подчеркнуть, что облик армии и флота завтрашнего дня, качество их комплектования и многое другое будут зависеть от того, как к происходящим в наших Вооруженных Силах процессам профессионализации военной службы будет относиться российское общество?

– Безусловно. Мы сможем добиться успехов и выполнить намеченные планы как перевода частей и соединений на контракт, так и сокращения срока службы по призыву только в том случае, если в армии и обществе реально будет меняться отношение к человеку в погонах в сторону уважения его личности.

Общество, надо признать, пока слабо осознает, что стоит перед проблемой смены парадигмы военно-служебных отношений. Это значит, что оно должно делегировать в ряды Вооруженных Сил лучших представителей, делать все, чтобы служба в армии была престижной и почетной.