Стране не хватило солдат

Призванных на военную службу осенью 2004 г. недостаточно для полного укомплектования Вооруженных Сил и других силовых структур. Осенью для этого не хватило более 31 тысячи призывников. Об этом заявил начальник Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба Вооруженных Сил РФ генерал-полковник Василий Смирнов на Интернет-конференции, проведенной редакцией информации Минобороны.

Есть устойчивая тенденция снижения доли тех, кого призывают на службу. Из всех граждан призывного возраста в 2004 г. она составила 9,5% (в 2003 г. – 10,3 %, а в 1994 г. – 27%). Остальные на законных основаниях освобождены или получили отсрочку от призыва. Особенно остро дефицит качественного пополнения ощущают спецназ, Воздушно-десантные, Внутренние и Пограничные войска, морская пехота, экипажи кораблей.

Качественные показатели молодого пополнения армии и флота остаются низкими, и нет тенденции к их улучшению. Каждый третий не может быть призван по состоянию здоровья. Более половины призванных весной имели незначительные ограничения по здоровью и не могли быть направлены в части, к военнослужащим которых предъявляются повышенные требования. У каждого пятого было только основное общее (9 классов) или начальное общее (4 класса) образование. Они не могли быть направлены в учебные части. Более 3% имели снятую или погашенную судимость, более 2% состояли на учете в органах внутренних дел, поэтому их нельзя было направить в режимные воинские части. Во многом это результат слабой подготовки граждан к военной службе, которая в соответствии с законодательством должна проводиться до призыва.

Осенью 2004 г. 616 граждан подали заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской.

В ходе Интернет-конференции был задан и вопрос о трагедии с братьями Опариными, которые служили в Солнечногорске, покинули часть с оружием, убили милиционеров. Генерал Смирнов отметил, что, к сожалению, ежегодное число подобных случаев в последние 5 лет практически одинаково. Каждое самовольное оставление мест службы военнослужащими с оружием – преступление. Виновные, а также должностные лица, допустившие такие действия или не принявшие мер к их предотвращению, привлекаются к уголовной и административной ответственности.

Не утратила остроты и масштабности проблема уклонения от призыва. Правда, число уклонившихся от призыва весной 2004 г. по сравнению с тем же периодом 2003 г. сократилось на 3182 человека. На 10 декабря не явились на мероприятия, связанные с призывом, 21 тысяча граждан (осенью 2003 г. – 25,2 тысячи). Вместе с тем есть регионы, где уклонения от военной службы минимальны. В Магаданской области и Ямало-Ненецком автономном округе было лишь по 3 таких случая, в Мурманской области – нулевой показатель.

Нельзя признать достаточной практику реагирования на факты уклонения от призыва. К 10 декабря только в отношении 2787 уклонистов (15,5%) направлены материалы в следственные органы прокуратуры. Уголовные дела возбуждены в отношении 261 (чуть более 9%). Отказано в привлечении к уголовной ответственности 394 граждан. По мнению генерала Смирнова, подобную ситуацию вряд ли можно назвать благоприятной.

По указаниям министра обороны и Генштаба, с 1 января 2005 г. воинские части и подразделения, дислоцированные в Чечне, комплектуются только военнослужащими-контрактниками. Федеральная целевая программа перехода к комплектованию ряда соединений и частей по контракту на 2004 – 2007 гг. должна создать предпосылки для сокращения с 2008 г. срока службы по призыву до одного года. Для этого необходимо решить ряд проблем. Прежде всего – искоренить случаи уклонения от службы.

Многократно возрастет и роль подготовки к армии в учебных заведениях до призыва, так как готовить молодых людей по основам военной службы во время ее прохождения просто не будет времени. Поэтому Минобороны выступает за выполнение положений Федерального закона о воинской обязанности и военной службе в отношении обязательной подготовки к ней граждан в образовательных учреждениях. Добровольная подготовка к службе также будет более востребована. Несомненно, возрастут и требования к лечебно-оздоровительным мероприятиям с допризывной молодежью.