Ставка сделана

Власти региона наконец-то откликнулись на настойчивые призывы профсоюза – с 1 сентября существенно увеличатся оклады работников образования Воронежской области и доплаты молодым педагогам. Проект соответствующего приказа Департамента образования был согласован Воронежским обкомом Профсоюза образования 31 августа.

Вопрос о тяжелом финансовом положении воронежских педагогов профсоюз поднимал многократно. На заседании областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, состоявшемся 31 марта, председатель областной организации профсоюза Тамара Бирюкова еще раз озвучила эту проблему. Профлидер сообщила: оклад учителя пятый год подряд остается неизменным – 10200 рублей. Это почти на 4 тысячи рублей ниже МРОТ, который на момент проведения заседания составлял 13890 рублей. В особенно сложном положении, заметила Бирюкова, находятся молодые учителя, чью зарплату порой приходится дотягивать до МРОТ.

В тот же день обком профсоюза направил губернатору Александру Гусеву и председателю областной Думы Владимиру Нетесову обращение с предложением выполнить Единые рекомендации Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на 2022 год и с 1 мая повысить минимальный оклад педагога в регионе по крайней мере до уровня МРОТ.

Полгода на размышления

Областные власти дали ответ спустя почти пять месяцев – накануне совещания руководителей муниципальных органов управления образованием и председателей районных и городских организаций профсоюза, состоявшегося 30 августа. До этого, 19 августа, на вне­очередном заседании областной Думы депутаты проголосовали за выделение средств на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы. А 29 августа Департамент образования, науки и молодежной политики области представил на согласование в обком профсоюза проект приказа об увеличении окладов работников образования, доплат молодым педагогам и советникам директоров по воспитанию.

Руководитель Департамента образования Наталья Салогубова в своем выступлении на августовском совещании обнародовала параметры проекта нового приказа. В соответствии с этим документом оклады всех без исключения работников образования Воронежской области (от уборщицы до руководителя образовательной организации) с 1 сентября должны вырасти на 4 тыс. рублей. Доплаты молодым специалистам в первые пять лет работы увеличатся почти вдвое. Так, у обладателя «синего» диплома в сельской местности доплата вырастет с 3200 до 6000 рублей, в городе – с 2100 до 4000 рублей. Таким образом, по словам Натальи Валерьевны, зарплата молодого учителя с «синим» дипломом на ставку (18 часов в неделю) в городе в сумме составит 18200 рублей (сейчас 12300 руб., а с учетом доплаты до МРОТ – 15279 руб.), в сельской местности – 23750 рублей (сейчас – 15900).

Кроме того, с 1 сентября запланирован перевод образовательных организаций на единую тарификацию с использованием региональной информационной системы.

Догнать и перегнать МРОТ

На совещании 30 августа председатель областной организации профсоюза Тамара Бирюкова выступила с докладом, значительная часть которого была посвящена проблеме низкой оплаты труда педагога.

В частности, профлидер рассказала: в июне думское большинство, представленное партией «Единая Россия», отклонило законопроект КПРФ и «Справедливой России» о базовой ставке зарплаты учителей на уровне не менее двух МРОТ. Произошло это, подчеркнула Бирюкова, несмотря на многолетний профицит бюджета страны. «С учетом того, что МРОТ с 1 июня этого года поднялся до 15279 рублей, государство отказало учителю в окладе, немногим превышающем 30 тысяч рублей. Это как минимум в десять раз меньше того, что зарабатывают сами депутаты Госдумы, проголосовавшие против», – констатировала профлидер.

Тамара Андреевна упомянула, что, несмотря на многократные обращения профсоюза, в регионе так и не была принята программа по строительству комфортного служебного жилья для учителей, в отличие от многих других категорий работников, педагоги не получают «подъемные»…

Что касается грантовой политики в отношении молодых педагогов, то здесь у воронежских профлидеров есть вполне обоснованные сомнения. «В последние три-четыре года в нашем регионе получают гранты по одному миллиону рублей до 50 молодых педагогов, давших согласие отработать в селе 2 года по региональной программе, плюс 6-7 педагогов, согласившихся отработать 5 лет по федеральной программе «Земский учитель». Но это же точечная мера! Да и не факт, что педагоги, отработав свой миллион, останутся на селе. Многие изначально вкладывают деньги в ипотеку в городе. Что лишний раз подтверждает позицию областной организации профсоюза: на селе надо строить комфортное служебное жилье, да и вообще создавать привлекательные условия для работы», – сказала Бирюкова.

В нынешнем году региональная программа для молодых педагогов, по утверждению профлидера, и вовсе пробуксовывает: на 30 вакансий пока набрано лишь 9 человек. Кто-то из учителей, прояснила ситуацию Тамара Андреевна, приходит и сразу уходит, узнав, что грант в размере миллиона рублей будет выплачиваться поквартально равными частями на протяжении двух лет. По федеральной программе «Земский учитель» хоть и требуется отработать 5 лет, зато миллион на свой счет молодой педагог получает сразу…

По поводу грядущего повышения базовых окладов работников образования Тамара Андреевна вроде бы и выразила удовлетворение: «Наконец-то профсоюз услышали!», но тут же упомянула о почти полугодовой проволочке в решении этого вопроса.

Огорчение председателя областной организации профсоюза вполне объяснимо: если в мае на повышение окладов до МРОТ требовалось около 4 тысяч рублей, то теперь требуется уже более 5 тысяч. А по факту добавили столько, сколько профсоюз просил раньше, а это значит, что Единые рекомендации РТК в Воронежской области опять не будут выполнены!

В прошлом учебном году профсоюз поднял вопрос о необходимости наведения порядка с начислением надбавок и других выплат. Обком предложил перевести коэффициенты в конкретные суммы.

Острую проблему удалось решить в рамках взаимодействия с Департаментом образования: была составлена «дорожная карта», после чего в региональном Отраслевом соглашении на 2021-2024 годы был осуществлен частичный перевод коэффициентов в суммарные значения, а в июне этого года департамент подготовил проект приказа №927 – уже о полном переводе коэффициентов в суммарные значения. В процессе согласования документа обкому профсоюза удалось добиться увеличения ряда выплат.

Если в проекте приказа доплата за высшую квалификационную категорию сельскому педагогу составляла 5100 рублей, а городскому – 4080, то по настоянию обкома в окончательной редакции документа за тем и другим закрепили 5100 рублей. То же самое и в отношении первой категории: доплата городскому педагогу (2040 рублей) была увеличена до доплаты сельскому педагогу – 2550 рублей. Были увеличены доплаты за стаж непрерывной работы и так далее.

Приказ Департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 27 июня 2022 года №927 вступил в силу 1 июля, а 31 августа, как уже было сказано выше, обком профсоюза согласовал новый приказ департамента, дополнительно улучшающий положение педагога. Тем не менее Тамара Бирюкова заявила, что работа на этом не остановится. Обком будет добиваться доведения оклада педагога хотя бы до полутора МРОТ, так как на уровне одного МРОТ должен быть оклад обслуживающего персонала: уборщицы, дворника, сторожа.

Людмила ТОРЕЕВА