Станут ли контракты эффективными? ​Оплата труда

Правительство РФ утвердило программу поэтапного совершенствования оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, согласно которой в России будут введены так называемые эффективные контракты для бюджетников.

В настоящее время в учреждениях социальной сферы в России работает более 14,4 миллиона человек, из них 5,2 миллиона – в системе образования. При этом наблюдается значительная дифференциация зарплаты бюджетников по регионам. По данным Росстата за январь – июль 2012 года, соотношение средней зарплаты работников отраслей социальной сферы и средней зарплаты в субъектах РФ отличается в 1,5-2,8 раза. Так, например, в образовании это соотношение составляет от 57 процентов в Магаданской области до 88% в Москве.Программа, разработанная Минтрудом России в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года, связывает дальнейшее повышение зарплаты бюджетников с введением эффективных контрактов: предполагается, что размер зарплаты будет соответствовать сложности и качеству оказываемых услуг. Для этого в учреждениях будут заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам с работниками, уточняющие показатели, критерии и условия назначения стимулирующих выплат. Как утверждают авторы программы, сегодня во многих случаях эти показатели и критерии недостаточно проработаны, а в ряде учреждений симулирующие надбавки применяются в качестве гарантированной части заработка и не увязаны с результатами труда. В рамках программы предполагается ввести систему отраслевых показателей эффективности от федерального уровня до конкретного учреждения и работника.Документ предусматривает три этапа. На первом этапе – в 2012-2013 годах – намечено сформировать нормативную правовую базу, начать заключение новых трудовых договоров с работниками, ввести прозрачный механизм оплаты труда руководителей учреждений. На втором этапе – в 2014-2015 годах – планируется разработать профессиональные стандарты и установить базовые оклады по профессиональным квалификационным группам. К 2018 году соотношение средней зарплаты бюджетников и средней зарплаты в субъектах РФ должно достигнуть целевых значений, установленных в указах Президента РФ.Напомним, что еще в августе профсоюзы бюджетной сферы направили принципиальные замечания к проекту программы, указав на ее непоследовательность и противоречивость. По мнению профсоюзов, заявляя о реформе системы оплаты труда, авторы программы оставляют ее практически без изменений, делая акцент в основном на вопросах внедрения системы «эффективного контракта» и оценки качества труда работников.