Стабильность есть, денег нет. Достойно зарабатывать педагог может, но со многими «если»

Учителя Омска получили зарплату 12 января, ровно в день пресс-конференции министра образования и науки РФ Дмитрия Ливанова. Министр пообещал, что снижения номинальной заработной платы в сфере образования не планируется, хотя, как оказывается, реальную можно законно сократить даже на 30 процентов – те самые, что выплачиваются из стимулирующего фонда…

Директора омских школ еще в конце октября объявили своим подчиненным, что в Омске денег нет, поэтому график получения зарплаты бюджетниками меняется. Прежде 15-18-го они получали аванс – 40 процентов зарплаты, а 30-го числа – все остальное. Теперь даты другие – 12-го и 27-го. Оплату труда разбили не на две, как прежде, а на три части: 12-го ноября должны были выдать четверть ноябрьской зарплаты, 27-го – еще четверть, а 12 декабря – половину зарплаты ноября.Директора убедительно попросили коллег оформить новые, временные, соглашения с другими датами выплат. Сказали, что жаловаться в прокуратуру бесполезно – она в курсе. Понятно, что администрации школ просто передали то, что им сказали «свыше». Впрочем, на бумаге Департамент образования ничего не приказывал…Немногие, прямо скажем, отказались писать соглашения, хотя все понимали, что нет ничего более постоянного, чем временное. Но были школы, которые не стали делать этого целыми коллективами. Некоторые писали даже письма о том, что нарушаются трудовые договоры, губернатору Омской области Виктору Назарову, в трудовую инспекцию, на сайт Кремля. Из правительств ответили как под копирку: «Ваше обращение направлено в администрацию города Омска». То есть в ту самую организацию, которая и не нашла денег.Трудовая инспекция региона нарушений ТК не увидела: «Трудовой кодекс РФ конкретные сроки выплаты заработной платы не устанавливает. Вместе с тем законодатель устанавливает требование о максимально допустимом временном промежутке между выплатами заработной платы. Учитывая, что дни выплат в вашем случае установлены 27-го числа текущего месяца и 12-го числа месяца, следующего за расчетным, промежуток времени между указанными датами не превышает полмесяца, в связи с чем указанные сроки не противоречат правовой норме, установленной ч. 6 ст. 136 ТК РФ».Ответы из других инстанций тоже пришли, впрочем, гораздо позже – уже в конце декабря. Но какими они будут, все наверняка догадывались. Тем не менее недовольным пришлось несладко. Директоров несогласных школ изрядно потрепали, как они рассказывают, особенно сильно удивляясь, откуда они взяли новые сроки выплат: ни Департамент образования, ни министерство ничего подобного не приказывали! В декабре учителей опять попросили подписать временные соглашения о переносе срока выплат. И даже не директора школ, а председатели профсоюзных комитетов, то есть свои же товарищи, коллеги. Большинство учителей, в том числе и несогласных прежде, согласились. Хотя догадывались, что даты изменились не просто так, а ради юридического обоснования: раз зарплату дают 27-го, когда месяц еще не закончился, ее можно начислять не полностью. Но не соглашаться открыто и протестовать внутренне к тому моменту уже устали, тем более что как раз в декабре у большинства из них заканчивались трудовые договоры.Нужны в школе недовольные? А если нет, что тогда? Менять работу? А на что? Многие и вовсе обрадовались – ну что плохого, если сроки выплат аванса и зарплаты будут перенесены на более ранние? Скорее получим! Да и Сергей Канунников, министр образования Омской области, сказал четко: «Заработная плата выплачивалась и будет выплачиваться вовремя, просто перенесены сроки выплат».В итоге Новый год учителя города встретили без денег, поскольку то, что осталось от аванса за декабрь, им выдали 12 января – ровно в день обнадеживающей пресс-конференции Дмитрия Ливанова. И не обманул министр – зарплату не сократили. Правда, педагоги, которым в последнее время без конца обещали повышение, как и все россияне, набрали кредитов, и платить их в декабре, конечно, оказалось нечем. Так что старый Новый год прошел под знаком раздачи долгов. У педагогов, конечно, потому что у сотрудников департамента сроки получения зарплаты не изменились.Сельским учителям повезло немногим больше. Стимулирующие надбавки, которые столь щедро пообещали не срезать, сельчанам перестали платить еще в сентябре. Получали голую ставку – чуть больше 8 тысяч рублей. Зато во исполнение указов учителей области, еле перебивающихся 4 месяца, под Новый год внезапно одарили из бюджета баснословными средствами – в среднем по 16 тысяч на человека. Что это – премия или долги по стимулирующим надбавкам, они так и не поняли. Но догадались, что везение кратковременно – просто для отчета в начале января надо вывести «правильную» среднюю зарплату, а без таких выплат это никак не получится.Со стимулирующими надбавками давно творится полная чехарда и в городе, и в деревне. С тех пор как зарплату начали усердно поднимать до среднего уровня по экономике региона, стимулирующий фонд школ стал стремительно сокращаться, за этот же счет была поднята ставка до 8160 рублей. Из того же кармана большинство школ доплачивали техничкам, сторожам, библиотекарям и секретарям, поскольку их оклады отстают даже от минимальных. А подушевой норматив – количество денег, выделяемых школе на ребенка, 90 процентов которых идет на самом деле на оплату труда, – в Омской области не растет. Соответственно фонд оплаты труда тоже. Причем фонд совсем не тот, что должен быть согласно подушевому финансированию. В стимулирующую часть входят, к примеру, выплаты за работу с олимпиадниками, за умение проводить интегрированные и компьютеризированные уроки, за проведенные мероприятия. И в том числе то, без чего педагог работать не может, а потому делать будет независимо от денег, например, проверка тетрадей и обслуживание компьютеров. За каждую из этих мелочей надо достойно отчитаться, чтобы получить лишние 100 рублей. В коллективах идет настоящая битва за каждую копейку. Кроме того, школьный фонд – это ведь и затраты на хозяйственные расходы. Хочешь поддерживать здание в порядке – или не плати педагогам, или бери с родителей.Так, собственно, и было задумано, гарантируется только ставка, надбавки выплачиваются только при наличии денег. Будут эти надбавки дальше или нет, никто не знает. Как, впрочем, никто из чиновников не может и внятно сказать, сколько получает учитель. Согласно майским указам президента учителя должны иметь среднюю по промышленности региона. В Омской области она самая низкая в Сибирском регионе. Министр экономики Омской области Оксана Фадина называла цифру в 27700 рублей по итогам 2015 года. При этом Екатерина Спехова, директор Департамента образования, на пресс-конференции в начале учебного года утверждала, что средняя заработная плата педагогов ориентировочно 26 тысяч рублей, у педагогов дошкольных образовательных учреждений – 24-25 тысяч, у педагогов дополнительного образования – от 21 до 23 тысяч рублей.- Одна оговорка: это заработная плата при нагрузке до 24 часов, не менее 24 часов, – честно призналась Екатерина Спехова. – А мы знаем, что вообще педагогическая нагрузка и ставка считается у педагога 18 часов. Ну соответственно при 18 часах и заработная плата будет меньше.Работать на две ставки способен не каждый. Допустим, учитель физкультуры может – у него по 3 часа физкультуры в каждом классе. А у учителя музыки и одна набирается с трудом. Разве что бегать по разным школам, что возможно чисто теоретически: трудно подогнать расписание под каждого. Тем более такая «подработка» невозможна в селе. К тому же чиновники оперируют цифрами номинальной зарплаты, включая в нее и подоходный налог, и внебюджетные вливания. Те же 26 тысяч в руках превращаются в 24.Справедливости ради надо сказать, что заработать 30-40 тысяч городским учителям вполне реально, но со многими «если»: если работать в нескольких школах, если получать надбавки из внебюджета, если заниматься репетиторством. Только все это уже не зарплата, обещанная государством. – Конечно, педагоги достойны большего, но в современных реалиях стабильность – тоже неплохо, – сказал в интервью «Учительской газете» Сергей Канунников, министр образования Омской области.Честно говоря, сомневаюсь, что есть нечто хорошее в стабильной нехватке денег. Особенно в современных реалиях.«Средняя зарплата по промышленности» Омской области – самая низкая в Сибири (27700 рублей по итогам 2015 года). Но почему тогда средняя заработная плата педагогов еще ниже – 26000 рублей?