Соцзащита

Министерство образования Российской Федерации

Письмо
От 10 апреля 2002 г. N 02-51-21ин

Заместителям глав администраций субъектов Российской Федерации по социальным вопросам

Ректорам высших учебных заведений, подведомственных Минобразованию России

Министерство образования Российской Федерации направляет вам для сведения и практического использования протоколы встреч министра образования Российской Федерации В.М.Филиппова с членами Студенческого координационного совета Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации и руководителями общероссийской общественной организации “Российская ассоциация студенческих профсоюзных организаций высших учебных заведений” (РАПОС).

Первый заместитель министра
Г.А.БАЛЫХИН

Протокол встречи министра образования Российской Федерации В.М.Филиппова с руководителями общероссийской общественной организации “Российская ассоциация студенческих профсоюзных организаций высших учебных заведений” (РАПОС)
г. Москва, 8 апреля 2002 г.

Председательствовал:
Министр образования Российской Федерации В.М.Филиппов

Присутствовали:
Первый заместитель министра Г.А.Балыхин
Первый заместитель министра А.Ф.Киселев
Заместитель министра Ю.В.Коврижных
Начальник отдела социального развития В.И. Голышников
Начальник Управления дополнительного профессионального образования И.А.Соловьева
Директор центра МГТУ им. Н.Э.Баумана Е.П. Илясов
Начальник отдела Минэкономразвития России А.Н.Строгалин
Заместитель министра труда и социального развития Российской Федерации М.А.Топилин
Начальник Управления Минтруда России М.В.Бубнов
Председатель Правления РАПОС О.И.Денисов
Представители РАПОС В.А.Воробей, С.В.Колков, С.А.Кравченко, М.В.Мирный, О.Г.Просыпкин, А.В.Щербина

Рассмотрели требования, выдвинутые участниками конференции РАПОС от 11.12.2001 и вынесенные на мероприятия Всероссийского дня единых действий студентов и молодежи 11-12 апреля 2002 года.
Участники встречи, признавая актуальность и обоснованность требований, решили:
1. Признать обоснованность требований РАПОС об увеличении стипендий студентам вузов в 2003 году в три раза.
2. Минобразованию России совместно с РАПОС просить Правительство Российской Федерации увеличить стипендии студентам в текущем году из дополнительных доходов федерального бюджета.
3. Признать целесообразным распределение государственных социальных и академических стипендий студенческими профсоюзными организациями и органами студенческого самоуправления. Минобразованию России подготовить информационное письмо руководителям образовательных учреждений высшего профессионального образования.
4. Минобразованию России совместно с РАПОС подготовить рекомендации руководителям и профсоюзным комитетам студентов вузов о целевом и адресном подходе при назначении государственных социальных и академических стипендий.
5. Поддержать инициативу РАПОС и рассмотреть возможность создания межведомственной комиссии из представителей Минобразования России, Минфина России, РАПОС и заинтересованных министерств, ведомств и общественных организаций по вопросам своевременности выделения и контроля за использованием средств по бюджетной статье “Культурно-массовая и спортивно-оздоровительная работа”.
Минобразованию России и РАПОС до 20 апреля подготовить согласованные предложения по созданию межведомственной комиссии.
6. Для сохранения санаториев-профилакториев в вузах и решения вопроса их дальнейшего финансирования создать рабочую группу в составе: заместителя министра Ю.В.Коврижных, начальника отдела В.И.Голышников, председателя АПОС г.Москвы А.В.Щербины и председателя профкома РХТУ им. Д.И.Менделеева С.В.Колкова.
7. Рабочей группе под руководством первого заместителя министра А.Ф.Киселева до 31.12.2002 создать в каждом подведомственном вузе два банка данных (банк вакансий и банк данных по выпускникам) и подготовить предложения по созданию государственного учреждения для объединения и координации деятельности по трудоустройству выпускников на федеральном уровне.
Минобразованию России совместно с РАПОС подготовить программу и предложения по ее финансированию на 2003 год.
8. В соответствии с протоколом заседания Правительственной комиссии от 5 декабря 2001 года N 4пр утвердить на очередном заседании Правительственной комиссии по делам молодежи 16 мая 2002 года состав межведомственной рабочей группы по вопросам социальной защиты, организации отдыха, оздоровления, профилактики заболеваний обучающейся молодежи.
9. Минобразованию России обобщить и подготовить поправки в федеральный закон “О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений” от 28.06.95 N 98-ФЗ в части отмены запрета государственной поддержки студенческих профсоюзных организаций.
Минобразованию России учесть при подготовке к заседанию Правительственной комиссии по делам молодежи 16 мая 2002 года международный опыт государственной поддержки молодежных, студенческих общественных объединений.

Протокол встречи министра образования Российской Федерации В.М.Филиппова с членами Студенческого координационного совета Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации
г. Москва, 2 апреля 2002 г.

Председательствовал:
Министр образования Российской Федерации В.М.Филиппов

Присутствовали:
Первый заместитель министра Г.А.Балыхин
Первый заместитель министра А.Ф.Киселев
Заместитель министра Ю.В.Коврижных
Руководитель Департамента по молодежной политике Г.В.Куприянова
Начальник отдела социального развития В.И.Голышников
Председатель Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации В.М.Яковлев
Заместитель председателя отраслевого профсоюза В.С.Павлихин
Зав. отделом профессионального образования ЦК отраслевого профсоюза Л.И.Полубятко
Представители профсоюзных организаций студентов вузов Центрального, Приволжского, Южного, Северо-Западного, Уральского, Сибирского округов В.Н.Дудин, В.И.Агафонов, С.В.Колесникова, О.В.Кузнецов, Г.Г.Магомедов, М.Г.Магомедов, Е.Е.Макарова, В.Е.Седых, И.И.Темный, О.И.Тихонюк, В.Г.Черноморцев, А.В.Шмидт, П.В.Мальцев, А.Н.Назаров
Представитель Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации А.С.Крылов.

Рассмотрены вопросы:
1. О процедуре введения в действие нового Типового положения о стипендиальном обеспечении студентов, аспирантов и докторантов.
2. Студенческие общежития – проблемы, пути решения.
3. Оздоровление студентов в период зимних каникул и организация оздоровления и отдыха студентов в 2002 году.
4. О создании рабочей группы по доработке целевой межведомственной программы “Студенчество России”.
5. Разное.

В ходе обсуждения вопросов стороны договорились:
По первому вопросу:
1. Совместно доработать стипендиальное положение.
2. Обратиться в Правительство Российской Федерации с предложением рассмотреть возможность повышения размера стипендии за счет дополнительных доходов федерального бюджета страны с сентября 2002 года.
3. Совместно добиваться увеличения размера стипендии в федеральном бюджете на 2003 год в два раза с учетом инфляции.
4. Продолжить работу по приближению размера минимальной стипендии до величины прожиточного минимума в Российской Федерации.
5. Признать, что введение в действие нового Типового положения о стипендиальном обеспечении сопровождается рядом трудностей, носящих как объективный, так и субъективный характер (нет единого образца справки органов социальной защиты, некоторые отделы социальной защиты не выдают справки, не определен порядок расчета социальной стипендии для отдельных категорий студентов – для семейных студентов и др.). Направить совместное письмо в Минтруд России с просьбой разработать единый механизм постановки на учет студентов, нуждающихся в государственной социальной помощи, и выдачи им справок установленного образца.
6. Проанализировать уровень стипендиального обеспечения студентов. Вернуться к рассмотрению вопроса о стипендиальном обеспечении студентов в октябре текущего года.
7. Включить представителей СКС отраслевого профсоюза в рабочую группу министерства по разработке комплекса мер по обеспечению адресной поддержки студентов из малообеспеченных семей (согласно Плану действий Правительства Российской Федерации по реализации в 2002 году основных положений Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 годы), утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.03.2002 N 314-р). Обеспечить широкую гласность и обсуждение студенческой общественностью планируемого комплекса мер.
По второму вопросу:
В целях обеспечения иногородних студентов и аспирантов вузов очной формы обучения местами в общежитиях, приведения их в соответствие современным санитарно-гигиеническим нормам, технической оснащенностью (в т.ч. обеспечение и создание современных коммуникационных систем), развития социальной ифраструктуры:
1. Направить совместное письмо в адрес руководителей субъектов Российской Федерации о необходимости совместной комплексной проверки состояния студенческих общежитий, сдачи их площадей в аренду и использованию жилых помещений не по назначению. Провести сопоставительный анализ проверок с отчетными материалами вузов.
2. Разработать совместно программу Министерства “Реконструкция общежитий”. Предусмотреть в бюджете министерства на 2003 год увеличение объема ассигнований на капитальный и текущий ремонт студенческих общежитий.
3. Предоставить ЦК отраслевого профсоюза информацию по выделяемым средствам на ремонт и содержание студенческих общежитий по каждому вузу.
4. Вернуться к проведению Всероссийского конкурса “На лучшую организацию социально-бытовых условий проживания студентов в общежитии”.
5. Направить в вузы совместное письмо по применению Типового положения об общежитии относительно студентов контрактной формы обучения и с полным возмещением затрат.
6. Провести совместное совещание по всем поднимаемым вопросам с участием представителей советов ректоров, вузов, СКС и др.
По третьему вопросу:
1. Обеспечить поступление в подведомственные образовательные учреждения профессионального образования финансовых средств на летнюю организацию оздоровления и отдыха студентов по ст. 111040 до 1 мая текущего года в размере не менее чем 50% от годового объема. На зимнюю – по переходящим договорам.
2. Направить информационное письмо министерства в подведомственные образовательные учреждения профессионального образования с указанием необходимости согласования сметы расходов на организацию оздоровления и отдыха с профсоюзными комитетами студентов или объединенными профсоюзными комитетами.
3. Рассмотреть возможность изменения статуса двухмесячного стипендиального фонда на оздоровление студентов и перевода его из разряда “материальной помощи” в разряд “государственной дотации”, с внесением соответствующих изменений, дополнений в Налоговый кодекс Российской Федерации и другие нормативные документы.
4. Разработать механизм, позволяющий использовать двухмесячный стипендиальный фонд на оздоровление студентов, в том числе в студенческих спортивно-оздоровительных лагерях, базах отдыха, находящихся на балансе вуза, а также на культурно- и спортивно-массовую работу. Внести дополнения в Генеральные доверенности вузов по сметам расходов в статью “на студенческие спортивно-оздоровительные лагеря, базы отдыха”.
5. Направить письмо руководителям учреждений профессионального образования о необходимости выполнения п. 97 ОТС, то есть “выделение не менее 2% из внебюджетных средств на оздоровление обучающихся”.
6. В соответствии с пунктом 2.11 протокола заседания Правительственной комиссии по делам молодежи от 05.12.2001 N 4пр “О мерах по организации отдыха и оздоровления учащейся и студенческой молодежи”, ускорить деятельность рабочей группы, разрабатывающей предложения по социальной защите, организации отдыха и оздоровления, профилактики заболеваний учащейся молодежи, студентов и аспирантов с целью сохранения студенческих санаториев-профилакториев.
7. Ускорить создание отраслевой медико-социальной страховой компании.
По четвертому вопросу:
Создать рабочую группу министерства с участием членов СКС для доработки межведомственной программы “Студенчество России” (проект внесен и одобрен Всероссийским форумом студенчества) с ее финансово-экономическим обоснованием.
В разном:
Провести плановую встречу 5 июня текущего года в соответствии с планом совместной работы.